Справа № 182/1400/25
Провадження № 3/0182/1333/2025
Іменем України
01.05.2025 року м. Нікополь
Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Чуприна А.П. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянство України, не працюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за правопорушення, передбачене ч.2 ст. 173 КУпАП,
В провадження судді Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Чуприни А.П. надійшов адміністративний протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 173 КУпАП.
При підготовці справи до розгляду, ознайомившись з протоколом та доданими до нього матеріалами, суд вважає, що справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 підлягає поверненню до Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для належного оформлення, з таких підстав.
Відповідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення підлягає вирішенню ряд питань, зокрема чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
За приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб'єктивних та об'єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи встановлено, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані як ч.2 ст. 173 КУпАП, однак вказана стаття не має окремих частин.
Постановою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13.03.2025 року вказаний матеріал вже було повернуто до Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для виконання вимог ст. 256 КУпАП та доопрацювання, проте протокол повернувся без доопрацювання. До матеріалів було надано рапорт співробітника поліції, де вказано, що він вважає необхідним кваліфікувати це порушення за ст. 173 КУпАП.
Суд зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.
Слід зазначити, що суд позбавлений права змінювати кваліфікацію вчиненого чи змінювати фабулу викладеного правопорушення, що узгоджується із рішенням Європейського суду з прав людини від 30.05.2013 року, заява N 36673/04 у справі "Малофєєва проти Росії".
Суд наголошує, що він не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З огляду на викладене, суд вважає, що розгляд справи не можливий, тому враховуючи викладене суд вважає за доцільне повторно повернути вказані матеріали до Нікопольського РУП ГУНП у Дніпропетровській області для доопрацювання та усунення недоліків.
Керуючись ст. 7, 221, 254, 256, 278, 283 КУпАП,
Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173 КУпАП - повернути до Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для виконання вимог ст. 256 КУпАП та доопрацювання.
Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя: А. П. Чуприна