Справа №523/3465/25
Провадження №1-кс/523/2131/25
29 квітня 2025 року м. Одеса
Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 по кримінальному провадженню № 62025150020000869 від 19.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 361-2 КК України, «Про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання » відносно:
- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Жовтневе Болградського району Одеської області, громадянина України, з вищою освітою, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на момент вчинення інкримінованого кримінального правопорушення обіймаючому посаду старшого дільничного офіцера поліції Сектору превенції Відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області у спеціальному званні «капітан поліції», не судимому, РНОКПП НОМЕР_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 361-2 КК України
24.04.2025 року до Суворовського районного суду м. Одеса надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 по кримінальному провадженню № 62025150020000869 від 19.02.2025 «Про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання».
У клопотанні слідчий зазначає, що другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62025150020000869 від 19.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 361-2 КК України.
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Одеської обласної прокуратури.
У ході досудового розслідування установлено, що наказом Головного управління Національної поліції в Одеській області від 05.02.2021 № 163 о/с ОСОБА_4 призначено на посаду старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції Відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області.
Крім того, ОСОБА_4 присвоєно спеціальне звання «капітан поліції», яке відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 80 Закону України «Про Національну поліцію» є спеціальним званням середнього складу поліції.
Відповідно до п. п. 4, 5, 22 функціональних обовязків старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції Відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, затверджених начальником відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області від 20.01.2022 № 60.2-226вн, ОСОБА_4 виконує завдання, спрямовані на дотримання прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; вживає заходів для взяття на облік осіб, щодо яких здійснюється превентивна робота, підтримує в актуальному стані інформаційні підсистеми МВС; виконує інші функції, що випливають із покладених на нього завдань.
Працюючи в органах Національної поліції ОСОБА_4 , склавши Присягу на вірність Українському народові, присягнув вірно служити Українському народові, дотримуватися Конституції та законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави, з гідністю нести високе звання поліцейського та сумлінно виконувати свої службові обов'язки та набув правового статусу поліцейського.
Відповідно до ст. 25 Закону України «Про Національну поліцію» Поліція здійснює інформаційно-аналітичну діяльність виключно для реалізації своїх повноважень, визначених законом. Поліція в рамках інформаційно-аналітичної діяльності формує реєстри та бази (банки) даних, що входять до єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України. Поліція може створювати власні реєстри та бази даних, необхідні для забезпечення щоденної діяльності органів (закладів, установ) поліції у сфері трудових, фінансових, управлінських відносин, відносин документообігу, а також бази даних, що формуються в процесі здійснення оперативно-розшукової діяльності відповідно до закону, та інформаційно-аналітичні системи (у тому числі міжвідомчі), необхідні для виконання покладених на неї повноважень. Діяльність поліції, пов'язана із захистом і обробкою персональних даних, здійснюється на підставах, визначених Конституцією України, Законом України «Про захист персональних даних», іншими законами України.
Відповідно до ст. 28 Закону України «Про Національну поліцію» поліція вживає всіх заходів для недопущення будь-яких порушень прав і свобод людини, пов'язаних з обробкою інформації. Поліцейські та особи, які відповідно до цього Закону мають доступ до інформаційних ресурсів єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України та інших інформаційно-комунікаційних систем (інформаційних ресурсів), несуть персональну дисциплінарну, адміністративну та кримінальну відповідальність за вчинені ними діяння, що призвели до порушень прав і свобод людини, пов'язаних з обробкою інформації.
Крім того, відповідно до п.п. 40-401 п. 4 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Українивід 28.10.2015 № 877, Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань формує реєстри та бази (банки) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС, користується базами (банками) даних МВС, має безпосередній оперативний (у тому числі автоматизований) доступ до інформації та інформаційних ресурсів інших органів державної влади з обов'язковим дотриманням Закону України «Про захист персональних даних»; здійснює інформаційно-пошукову та інформаційно-аналітичну роботу, а також оброблення персональних даних у межах повноважень, передбачених законом; створює бази даних, необхідні для забезпечення щоденної діяльності органів (закладів, установ) поліції у сфері трудових, фінансових, управлінських відносин, відносин документообігу, а також бази даних, що формуються в процесі провадження оперативно-розшукової діяльності відповідно до закону, та інформаційно-аналітичні системи (у тому числі міжвідомчі), необхідні для здійснення покладених на неї повноважень.
Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03.08.2017 № 676 затверджено Положення про інформаційно-комунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України».
Відповідно до п. 2 Розділу І зазначеного положення, інформаційно-комунікаційна система «Інформаційний портал Національної поліції України» (далі - система ІПНП) - сукупність технічних і програмних засобів, призначених для обробки відомостей, що утворюються у процесі діяльності Національної поліції України та її інформаційно-аналітичного забезпечення. Система ІПНП є функціональною підсистемою єдиної інформаційної системи МВС (далі - ЄІС МВС).
Згідно з Розділом ІІІ зазначеного положення, інформаційними ресурсами системи ІПНП є інформація, що утворена в процесі діяльності поліції та використовується для наповнення та підтримки в актуальному стані баз (банків) даних, які входять до ЄІС МВС та визначені статтею 26 Закону України «Про Національну поліцію»; виконання покладених на поліцію повноважень.
В інформаційних ресурсах системи ІПНП обробляється інформація, яка належить до державних інформаційних ресурсів. Така інформація не підлягає поширенню та передачі іншим особам, крім випадків, передбачених законодавством.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» (далі - Закон) визначено, що персональні дані - це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована; розпорядник персональних даних - це фізична чи юридична особа, якій володільцем персональних даних або законом надано право обробляти ці дані від імені володільця.
Відповідно до ст. 8 Закону, суб'єкт персональних даних має право на захист своїх персональних даних від незаконної обробки та випадкової втрати, знищення, пошкодження у зв'язку з умисним приховуванням, ненаданням чи несвоєчасним їх наданням, а також на захист від надання відомостей, що є недостовірними чи ганьблять честь, гідність та ділову репутацію фізичної особи.
Згідно з ч. 3 ст. 10 Закону використання персональних даних працівниками суб'єктів відносин, пов'язаних з персональними даними, повинно здійснюватися лише відповідно до їхніх професійних чи службових або трудових обов'язків. Ці працівники зобов'язані не допускати розголошення у будь-який спосіб персональних даних, які їм було довірено або які стали відомі у зв'язку з виконанням професійних чи службових або трудових обов'язків, крім випадків, передбачених законом. Таке зобов'язання чинне після припинення ними діяльності, пов'язаної з персональними даними, крім випадків, установлених законом.
Відповідно до ст. 28 Закону, Порушення законодавства про захист персональних даних тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Проте, в порушення вказаних вимог, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області у спеціальному званні «капітан поліції», будучи працівником правоохоронного органу, службовою особою, представником влади, який зобов'язаний поважати та охороняти права і свободи людини, з гідністю нести високе звання поліцейського, діючи з прямим умислом використав свої службові повноваження працівника поліції та придбаний досвід всупереч службовим обов'язкам та нехтуючи Присягою і вимогами законодавства України, вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.
Установлено, що з метою виконання ОСОБА_4 покладених на нього обовязків старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, його уповноважено на здійснення обробки інформації в системі ІПНП.
Відповідно до заявок про надання доступу до системи ІПНП установлено, що ім'я користувача (логін) «ІНФОРМАЦІЯ_3» в системі ІПНП зареєстроване за капітаном поліції ОСОБА_4 (0061326), старшим дільничним офіцером поліції відділу поліції № 2 Одеського РУП № 1 (мобільний телефон НОМЕР_2 ). Останній вхід до системи ІПНП здійснювався з пристрою, який має ІР-адресу НОМЕР_3 . Зазначений пристрій, в системі ІПНП зареєстрований як персональний планшетний комп'ютер (планшет) Lenovo ТАВ 8, номер sim-карти планшету НОМЕР_4 , номер пристрою 40103.
Так, у невстановлені під час досудового розслідування дату, час, місці та спосіб, але не пізніше 02.08.2022, ОСОБА_4 дізнався від свого знайомого ОСОБА_7 колишнього працівника поліції, про те, що останньому потрібно отримати конфіденційну інформацію про особу, тобто інформацію з обмеженим доступом, яка зберігається в електронно-обчислювальних машинах (комп'ютерах) та автоматизованих системах, створена та захищена відповідно
до чинного законодавства.
Після цього, ОСОБА_4 діючи з особистих мотивів, усвідомлюючи, що у зв'язку із займаною посадою, він має доступ до ЄІС МВС, системи ІПНП, та інших інформаційно-аналітичних та пошукових баз даних, систем та реєстрів, будучи попередженим про недопустимість розголошення відомостей з вказаних баз даних, та знаючи про можливість притягнення за такі протиправні дії, у тому числі, до кримінальної відповідальності, вирішив вчинити злочин
у сфері використання електронно-обчислювальних машин (комп'ютерів), систем та комп'ютерних мереж.
У подальшому, 02.08.2022 о 09:21 ОСОБА_7 , перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, надіслав з власного мобільного телефону марки iPhone модель Xs Max з карткою оператора мобільного зв'язку НОМЕР_5 , на мобільний телефон ОСОБА_4 , марку та модель якого у ході досудового розслідування не встановлено, з карткою оператора мобільного зв'язку НОМЕР_2 , у месенджері WhatsApp текстове повідомлення з анкетними відомостями ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з проханням перевірки вказаної особи.
У свою чергу, ОСОБА_4 , в цей же день о 14:50, діючи умисно, з особистих мотивів,здійснив вхід до системи ІПНП під логіном«ІНФОРМАЦІЯ_3» з персонального планшетного комп'ютеру Lenovo ТАВ 8, номер sim-карти планшету НОМЕР_4 , номер пристрою 40103, та отримав інформацію з обмеженим доступом стосовно ОСОБА_8 , які містили дані про прізвище, ім'я та по-батькові вказаної особи, місце народження, громадянство, місце проживання, відомості про притягнення особи до адміністративної відповідальності, зв'язок особи зі зберіганням зброї, що відноситься до категорії кримінальної та інше.
Після цього, ОСОБА_4 діючи умисно, з особистих мотивів, шляхом виконання фотознімку на належний йому мобільний телефон, марку та модель якого у ході досудового розслідування не встановлено, з екрану планшетного комп'ютеру Lenovo ТАВ 8, номер sim-карти планшету НОМЕР_4 , номер пристрою НОМЕР_6 , зберіг вищевказану конфіденційну інформацію
про ОСОБА_8 , яка є інформацією з обмеженим доступом, на власному мобільному телефоні.
У подальшому, 02.08.2022 у період часу з 14:51-14:52 ОСОБА_4 , діючи умисно, продовжуючи свої протиправні дії та переслідуючи злочинний умисел, перебуваючи у невстановленому у ході досудового розслідування місці, використовуючи власний мобільний телефон, марку та модель якого у ході досудового розслідування не встановлено, із карткою оператора мобільного зв'язку НОМЕР_2 , розповсюдив інформацію з обмеженим доступом, створеної та захищеної відповідно до чинного законодавства, шляхом надіслання ОСОБА_7 на мобільний телефон марки iPhone модель Xs Max з карткою оператора мобільного зв'язку НОМЕР_5 , повідомлення у месенджері WhatsApp, попередньо виконаних фотографій із конференційною інформацією стосовно ОСОБА_8 , яка містила дані про прізвище, ім'я
та по-батькові вказаної особи, місце народження, громадянство, місце проживання, відомості про притягнення особи до адміністративної відповідальності, зв'язок особи зі зберіганням зброї, що відноситься до категорії кримінальної та інше, та яка зберігалась в електронно-обчислювальних машинах (комп'ютерах) та автоматизованих системах - ЄІС МВС та системі ІПНП.
Обґрунтовуючи клопотання, прокурор посилається на обґрунтованість підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 361-2 КК України, а також на існування ризиків, передбачених п.п.1,4 ч.1 ст.177 КПК України, які дають йому достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Копії клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання, вручені підозрюваному завчасно.
Слідчий в судове засідання не з"явився. Належним чином повідомлений , причини не явки суду не повідомив.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити, обравши підозрюваному запобіжний захід у вигляді особистого зобов"язання з покладенням на нього обов'язків, передбачених ст.194 КПК України.
Захисник в судовому засіданні заперечував проти обрання підозрюваному запобіжного заходу у вигляді особистого зобов"язання. Запевняючи, що ризиків не існує, прокурор та слідчий звернулися з клопотанням зі спливом майже 6 днів з моменту повідомлення про підозру.
Підозрюваний підтримав свого захисника заперечував проти застосування запобіжного заходу з тих самих підстав стверджуючи, що сприяє розслідуванню справи.
Слідчий суддя, вислухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходить до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62025150020000869 від 19.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 361-2 КК України.
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Одеської обласної прокуратури.
18.04.2025 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 361-2 КК України та вручено повідомлення про підозру і пам'ятку з процесуальними правами та обов'язками підозрюваного.
Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним інкримінованого правопорушення на даному етапі досудового розслідування підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, зокрема: протоколом обшуку у офісі АДРЕСА_2 матеріалами оперативного підрозділу Одеського управління ДВБ НП в Одеській області від отриманими на виконання доручення слідчого; відповіддю з ДІАП Національної поліції України з додатками; відповіддю з УІАП ГУНП в Одеській області з додатками; іншими зібраними у кримінальному провадженні доказами у своїй сукупності.
Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.184 КПК України, в судовому засіданні прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує ризик, передбачений п.п.1,4 ч.1 ст.177 КПК України, а саме:
-ризик переховування ОСОБА_4 від органів досудового розслідування або суду. Зазначений ризик передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України. Обґрунтовується тим, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, за яке передбачено покарання у вигляді штрафу до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк до 2 років.Маючи значний досвід роботи в правоохоронних органах, усвідомлюючи тяжкість покарання та невідворотність кримінальної відповідальності, ОСОБА_4 може використати наявні у нього засоби та можливості для переховування від правоохоронних органів і суду, з метою уникнення кримінальної відповідальності.
-ризик перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Даний ризик передбачений п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, та його наявність підтверджується тим, що ОСОБА_4 має досвід роботи в правоохоронних органах, а тому останній обізнаний з тактикою та методикою розслідування кримінальних правопорушень, та може вжити заходів щодо перешкоджання кримінальному провадженню (штучне затягування досудового розслідування; розголошення відомостей результатів досудового розслідування, що призведе до його неповноти тощо).
Відповідно до ст.179 ч.1 КПК України особисте зобов'язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов'язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов'язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.
Згідно ч.5 ст.194 КПК України якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов'язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов'язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов'язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором, а саме:
1) прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю;
2) не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
4) утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом, або спілкуватися з нею із дотриманням умов, визначених слідчим суддею, судом;
5) не відвідувати місця, визначені слідчим суддею або судом;
6) пройти курс лікування від наркотичної або алкогольної залежності;
7) докласти зусиль до пошуку роботи або до навчання;
8) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну;
9) носити електронний засіб контролю
Обов'язки, передбачені частинами п'ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців.
З огляду на вищевикладене слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання до підозрюваного ОСОБА_4 є достатньо обґрунтованим та підлягає задоволенню з покладенням на останнього обов"язків передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України в межах строку досудового розслідування тобто до 18.06.2025 року. Вказаний запобіжний захід за своєю суворістю буде достатнім для запобігання наявним ризикам та забезпечить належну процесуальну поведінку підозрюваного.
Щодо позиції сторони захисту то строк звернення з клопотанням визначає саме сторона обвинувачення на власний розсуд, обґрунтованість підозри яка вимагається на цьому етапі розслідування доведена у повному обсязі. Інші доводи сторони захист уне можуть вплинути на рішення щодо застосування запобіжного заходу.
Керуючись ст. ст.131, 132, 176-178,179,194, 368-372, 376 КПК України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого в ОВС Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 по кримінальному провадженню № 62025150020000869 від 19.02.2025 «Про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання » відносно ОСОБА_4 ,- задовольнити.
Застосувати до ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання з покладенням на нього відповідних обов"язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме :
-не відлучатися з із населеного пункту в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
-утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні ( ОСОБА_9 , ОСОБА_7 );
-здати на зберігання свій паспорт (паспорти) до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну, а саме до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області
Строк дії ухвали в межах строку досудового розслідування - до 18.06.2025 року.
На ухвалу слідчого судді учасниками процесу може бути подано апеляційну скаргу до Одеського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя : ОСОБА_1