23 квітня 2025 року м. Дніпросправа № 160/25609/24
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),
суддів: Шлай А.В., Баранник Н.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, ОСОБА_1
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2024, (суддя суду першої інстанції Рябчук О.С.), прийняте в порядку письмового провадження в м. Дніпро, в адміністративній справі №160/25609/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
24.09.2024 ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 21.08.2024, оформлену листом №46874-35761/с-01/8-0400/24 у здійсненні з 06.03.2024 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , перерахунок пенсії у бік збільшення шляхом застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески для обчислення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком за період 2021, 2022, 2023 роки з урахуванням раніше виплачених сум, а також щодо здійснення перерахунку шляхом включенння двадцяти місяців з високим коефіцієнтом заробітку та виключення двадцяти місяців з низьким коефіцієнтом заробітку при підрахунку заробітку для призначення пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 06.03.2024 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 здійснити у бік збільшення перерахунок, нарахування та виплату призначеної з 06.03.2024 року пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком за період 2021, 2022, 2023 роки з урахуванням раніше виплачених сум, при перерахунку пенсії у бік збільшення;
- виключити наступні розміри заробітної плати ОСОБА_1 з низьким коефіцієнтом заробітку за відповідні періоди, які включені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які загалом складають двадцять місяців:
заробітну плату з 01.08.2004 по 31.12.2004: 1)за період з 01.08.2004 по 31.08.2004 розмір заробітної плати 461, 57 грн., коефіцієнт заробітку 0, 88663, 2)за період з 01.09.2004 по 30.09.2004 розмір заробітної плати 535, 67 грн., коефіцієнт заробітку 0, 96238, 3)за період з 01.10.2004 по 31.10.2004 розмір заробітної плати 523, 55 грн., коефіцієнт заробітку 0, 93180, 4)за період з 01.11.2004 по 30.11.2004 розмір заробітної плати 569, 35 грн., коефіцієнт заробітку 0, 89890, 5)за період з 01.12.2004 по 31.12.2004 розмір заробітної плати 628, 92 грн., коефіцієнт заробітку 1, 03592;
- заробітну плату за період:
з 01.09.2006 по 30.09.2006 розмір заробітної плати 977, 800 грн., коефіцієнт заробітку 1, 01889, з 01.10.2006 по 31.10.2006 розмір заробітної плати 977, 800 грн., коефіцієнт заробітку 1, 01248, за період з 01.12.2006 по 31.12.2006 розмір заробітної плати 1186, 52 грн., коефіцієнт заробітку 1, 07443, за період з 01.03.2007 по 31.03.2007 розмір заробітної плати 1223, 41 грн., коефіцієнт заробітку 1, 11586, за період з 01.04.2007 по 30.04.2007 розмір заробітної плати 1186, 52 грн., коефіцієнт заробітку 1, 08005, за період з 01.06.2007 по 30.06.2007 розмір заробітної плати 1429, 92 грн., коефіцієнт заробітку 1, 11978, за період з 01.01.2008 по 31.01.2008 розмір заробітної плати 1419, 51 грн., коефіцієнт заробітку 1, 05754, за період з 01.06.2008 по 30.06.2008 розмір заробітної плати 1680, 37 грн., коефіцієнт заробітку 0, 97226, за період з 01.08.2008 по 31.08.2008 розмір заробітної плати 1186, 86 грн., коефіцієнт заробітку 0, 75530, за період з 01.01.2010 по 31.01.2010 розмір заробітної плати 293, 32 грн., коефіцієнт заробітку 0, 17381, за період з 01.08.2010 по 31.08.2010 розмір заробітної плати 1970,18 грн., мій коефіцієнт заробітку 1, 01933, за період з 01.08.2011 по 31.08.2011 розмір Заробітної плати 2586, 33 грн., коефіцієнт заробітку 1, 11087, за період з 01.07.2015 по 31.07.2015 розмір заробітної плати 4325, 83 грн., коефіцієнт заробітку 1, 17734, за період з 01.08.2015 по 31.08.2015 розмір заробітної плати 3906, 02 грн., коефіцієнт заробітку 1, 11517, за період з 01.10.2017 по 31.10.2017 розмір заробітної плати 7625, 25 грн., коефіцієнт заробітку 1, 16902;
- при перерахунку пенсії у бік збільшення включити наступні розміри заробітної плати ОСОБА_1 за відповідні періоди, які загалом складають двадцять місяців:
1) за період з 01.10.2001 по 31.12.2001 розмір заробітної плати 1084, 71 грн., коефіцієнт заробітку 2, 86619,
2) за період з 01.03.2002 по 31.03.2002 розмір заробітної плати 478, 97 грн., коефіцієнт заробітку 1, 34993,
3) за період з 01.07.2002 по 31.07.2002 розмір заробітної плати 587, 20 грн., коефіцієнт заробітку 1, 47501,
4) за період з 01.06.2003 по 30.06.2003 розмір заробітної плати 1229, 34 грн., коефіцієнт заробітку 3, 14780,
5) за період з 01.09.2003 по 30.09.2003 розмір заробітної плати 686, 48 грн., коефіцієнт заробітку 1, 72231,
6) за період з 01.12.2003 по 31.12.2003 розмір заробітної плати 812, 65 грн., коефіцієнт заробітку 1, 91378,
7) за період з 01.03.2020 по 31.03.2020 розмір заробітної плати 13430, 96 грн., коефіцієнт заробітку 1, 35592,
8) за період з 01.05.2020 по 31.05.2020 розмір заробітної плати 13537, 11 грн., коефіцієнт заробітку 1, 41804,
9) за період з 01.08.2020 по 31.08.2020 розмір заробітної плати 13113, 64 грн., коефіцієнт заробітку 1, 36477,
10) за період з 01.09.2020 по 30.09.2020 розмір заробітної плати 14640,48 грн., коефіцієнт заробітку 1, 38502,
11) за період з 01.10.2020 по 31.10.2020 розмір заробітної плати 14640,48 грн., коефіцієнт заробітку 1, 34471,
12) за період з 01.04.2021 по 30.04.2021 розмір заробітної плати 17565,41 грн., коефіцієнт заробітку 1, 39834,
13) за період з 01.12.2021 по 31.12.2021 розмір заробітної плати 19959, 83 грн., коефіцієнт заробітку 1, 27127,
14) за період з 01.03.2022 по 31.03.2022 розмір заробітної плати 17134, 91 грн., коефіцієнт заробітку 1, 31643,
15) за період з 01.03.2022 по 31.03.2022 розмір заробітної плати 17134, 91 грн., коефіцієнт заробітку 1, 31643,
16) за період з 01.05.2022 по 31.05.2022 розмір заробітної плати 16276, 52 грн., коефіцієнт заробітку 1, 29917,
17) за період з 01.06.2022 по 30.06.2022 розмір заробітної плати 17303, 50 грн., коефіцієнт заробітку 1, 23972,
18) за період з 01.12.2022 по 31.12.2022 розмір заробітної плати 21279,49 грн., коефіцієнт заробітку 1, 40771,
19) за період з 01.03.2023 по 31.03.2023 розмір заробітної плати 18844, 92 грн., коефіцієнт заробітку 1, 40390,
20) за період з 01.05.2023 по 30.05.2023 розмір заробітної плати 19844, 92 грн., мій коефіцієнт заробітку 1, 40648;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області після шістдесяти (60) днів з дати набрання законної сили рішенням у даній справі подати звіт про виконання судового рішення із зазначенням розміру перерахованої з 06.03.2024 пенсії за віком ОСОБА_1 та розміру нарахованої та виплаченої заборгованості з пенсії за період з 06.03.2024 по дату ухвалення рішення судом ОСОБА_1 .
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначила, що отримувала пенсію за вислугу років, що було призначено відповідно до пункту “е» статті 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення» та на підставі заяви з 09.02.2024р. була переведена на пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003р. № 1058-ІV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивач вважає, що при здійсненні переведення з одного виду пенсії на інший Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протиправно не було враховано середній покажчик заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за три останні календарні роки, що передуються року звернення за призначенням пенсії, а саме 2021 - 2023 роки.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 27.11.2024 задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1 частково. Визнав відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до ст. 26 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2021-2023 роки починаючи з 06.03.2024 року, викладену в листі від 28.06.2024 року за вих. № 0400-010304-8/135577, протиправною. Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до ст. 26 Закону України “Про загальнообов'язкове держави пенсійне страхування» починаючи з 06.03.2024 року, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2021-2023 роки, який повинен застосовуватися з часу призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування''. В решті позовних вимог - відмовив.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом вимог норм матеріального та процесуального права просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову в позові.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що згідно з особистою заявою від 06.03.2024, Позивача з 06.03.2024 переведено на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058. Загальний страховий стаж складає 41 рік 2 місяці 2 дні. Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1% ((41 х 12 + 2)/ 1200 х 1) - 0,41167. Заробітну плату розраховано за даними системи персоніфікованого обліку з 01.07.2000 по 31.12.2023. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати після оптимізації - 1,42797. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014-2016 роки, збільшеної на коефіцієнти підвищення, складає 11415,86 грн (7994,47 грн х 1,42797). Загальний розмір пенсії Позивача з 06.03.2024 становить 4859,29 грн, де: 4699,57 грн - розмір пенсії за віком (11415,86 грн х 0,41167); 159,72 грн - доплата за понаднормовий стаж 11 років (1452,00 грн х 11%). Враховуючи наведене, за результатами розгляду заяви Позивача 06.03.2024 переведено на пенсію за віком відповідно ст.26 Закону № 1058 та здійснено перерахунок пенсії Позивача із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки (з урахуванням осучаснення), оскільки попереднє призначення пенсії відбулося у 2014 році. Отже, враховуючи той факт, що Позивач, починаючи з 2014 року стала учасником правовідносин у сфері пенсійного страхування шляхом отримання пенсії за вислугу років, яка є різновидом пенсії за віком в розумінні Закону № 1058, підстав для здійснення первинного призначення пенсії у 2024 році за нормами частини другої ст. 40 Закону № 1058 відсутні.
Позивач також звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що Позивачка із відповідною заявою про проведення оптимізації зверталася 06.08.2024 ( заява про перерахунок призначеної пенсії за віком та просила провести оптимізацію заробітку ( у Додатку №6 до адміністративного позову від 16.09.2024 міститься дана заява, у якій зазначалося про включення та виключення певних періодів заробітку (20 місяців заробітку) при розрахунку заробітку для призначення пенсії). Позивачка ні у заяві від 06.08.2024 про перерахунок призначеної пенсії за віком від 06.08.2024, ні в адміністративному позові від 16.09.2024 про перерахунок призначеної пенсії за віком не зазначала, що їй під час розрахунку у 2023 році пенсії за віком необхідно виключити із розрахунку заробітну плату (доходу), отриманого у період з 01.01.2020 по 01.06.2020. Відповідач 21.08.2024 відмовив Позивачці у здійсненні з 06.03.2024 перерахунку пенсії у бік збільшення (у проведенні оптимізації заробітку), відмова оформлена листом №46874-35761/с-01/8-0400/24.Проведення оптимізації стосується саме розміру призначеної з 06.03.2024 пенсії за віком, а не перерахунку пенсії з додаванням стажу. При призначенні пенсії оптимізація заробітку проведена таким чином, що коефіцієнт заробітку є не значним, а перерахунок пенсії із включенням гарних 20-ти періодів заробітної плати та водночас виключенням 20-ти заробітків з низьким коефіцієнтом заробітку призведе до збільшення коефіцієнту заробітку та як наслідок збільшеного розміру пенсії з 06.03.2024. Суд першої інстанції не звернув уваги на вищевказані обставини внаслідок чого рішення суду не відповідає ознакам обґрунтованості.
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 з 04.12.2017 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримувала пенсію за віком, що було призначено, відповідно до пункту “е» статті 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення».
Згідно особистої заяви від 12.12.2017, на підставі наказу від 08.12.2017 № 136-к/тр, у зв'язку з переведенням з 11.12.2017 на посаду, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, ОСОБА_1 було припинено виплату пенсії.
06.03.2024 року позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003р. № 1058-ІV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
При здійсненні переходу з одного виду пенсії на інший Головним управлінням Пенсійного фонду України було застосовано середню заробітну плату ( дохід) в України, з якої сплачено страхові внески за 2014, 2015, 2016 роки, яка складала 3 764,40грн., що вбачається з розрахунку заробітку для обчислення пенсії, про що було повідомлено в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 28.06.2024р. № 0400-010304-8/135577.
Не погоджуючись з таким перерахунком позивач 20.06.2024 року звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про проведення перерахунку пенсії.
Проте листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 28.06.2024р. № 0400-010304-8/135577 було повідомлено про відсутність правових підстав для вчинення такого перерахунку.
Вважаючи протиправними дії відповідача, щодо відмови у призначенні пенсії за віком із застосуванням показників середньомісячної заробітної плати ( дохід) в України, з якої сплачено страхові внески за 2021-2023 роки, позивач звернулась з цим позовом до суду.
Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги частково суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на перерахунок пенсії із врахуванням показників середньомісячного заробітної плати ( дохід) в України, з якої сплачено страхові внески за 2021-2023 роки. Водночас, суд вказав, що позивач не набула права на перерахунок пенсії із оптимізацією заробітної плати, оскільки не зверталась з відповідною заявою до пенсійного органу.
Колегія суддів вирішуючи спір між сторонами виходить із наступного.
Стосовно позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій ГУ ПФУ про відмову з застосуванні показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2021-2023 рік при переведенні на інший вид пенсії, колегія суддів зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі по тексту Закон № 1058-ІV за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.
Згідно з приписами частини другої статті 40 Закону № 1058-IV заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується ПФУ за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз 1 + Кз 2 + Кз 3 + ... + Кз n); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Частиною третьою статті 45 Закону № 1058-IV встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.
При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону , із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.
Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону № 1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеної саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом № 1058-ІV.
Водночас, позивачу була призначена пенсія за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення», який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії за віком відповідно до Закону № 1058-ІV позивач звернувся вперше.
Отже, при обчисленні позивачу пенсії за віком у 2024 році відповідно до Закону №1058 відповідач мав застосувати показник середньої заробітної плати (доходу), з якої сплачено страхові внески, за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (тобто за 2021-2023 роки), оскільки за призначенням пенсії відповідно до норм вказаного Закону позивач звернувся вперше.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 17.06.2021 у справі №336/7438/16-а.
Відтак суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в цій частині.
Стосовно позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити оптимізацію заробітку із виключенням періодів заробітної плати з низьким коефіцієнтом, колегія суддів зазначає таке.
Виходячи з приписів норм статті 40 Закону №1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата за всі періоди страхового стажу з липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також може враховуватися заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року.
Суд зазначає, що нарахована заробітна плата кожної людини враховується для пенсії через індивідуальний коефіцієнт зарплати. Він визначається за кожен місяць періоду, за який враховується заробітна плата для обчислення пенсії, шляхом співвідношення суми заробітної плати застрахованої особи та середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за один і той же місяць.
При цьому законодавцем передбачено можливість виключення із періоду, за який враховується зарплата для обчислення пенсії, місяців із невигідним заробітком (низькими коефіцієнтами). Таке виключення називають оптимізацією заробітку. В результаті оптимізації збільшується зарплата, з якої обчислюється пенсія і, як результат, збільшується розмір пенсії.
Порядок оптимізації заробітної плати для обчислення пенсії визначено статтею 40 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. При оптимізації можливо виключити із підрахунку зарплати періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, але не більш як 10% тривалості страхового стажу.
2 вересня 2022 року набув чинності Закон України від 15.08.2022 № 2506-IX “Про внесення зміни до статті 40 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо оптимізації заробітної плати при обчисленні пенсії за періоди страхового стажу під час воєнного стану.
Вказаний закон дозволяє, якщо це доцільно, виключити із періоду, за який враховується зарплата для обчислення пенсії, місяці заробітної плати, нарахованої в період воєнного стану та впродовж трьох місяців після його припинення, а також періоди страхового стажу під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з місяця запровадження карантину у 2020 році та шести календарних місяців після його завершення.
Верховний Суд розглядав справи, в яких поставало таке ж питання, і, зокрема, у постанові від 18.07.2018 у справі № 461/4328/16-а дійшов такого висновку:
« порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії в солідарній системі законодавець урегулював у ст. 40 Закону № 1058-ІV й абзацом 1 ч. 1 цієї статті передбачив врахування для обчислення пенсії заробітної плати (доходу) за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року.
Тобто, законодавець імперативно встановив, що для обчислення пенсії має враховуватися заробітна плата (дохід), отримана після 01 липня 2000 року протягом усього періоду страхового стажу особи без будь-яких виключень.
Єдиний виняток із цього правила встановлювався в абзаці 3 ч. 1 ст. 40 Закону № 1058-ІV, який передбачав допустимість за вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, виключення з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, періодів до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом 3 ч. 1 ст. 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.
Водночас закріплена у наведеній нормі можливість оптимізації заробітку стосується призначення пенсій, і не може бути застосована при перерахунку вже призначеної пенсії .»
Аналогічний правовий висновок викладений також і в постанові Верховного Суду від 19.03.2021 в адміністративній справі № 345/3150/16-а.
Встановлені обставини справи свідчать, що пенсію за віком позивачеві призначено на підставі її особистої заяви від 06.03.2024, при цьому матеріали справи не місять доказів подання заяви про проведення оптимізації заробітку саме при призначенні пенсії , водночас, встановлені обставини справи свідчать, що заявою про проведення оптимізації заробітку шляхом виключення невигідних періодів, позивач звернулась лише в серпні 2024 року, після призначення пенсії, вважаючи що така заява може бути підставою для перерахунку пенсії.
За викладених обставин, з урахуванням приписів чинного законодавства та правових висновків Верховного Суду, колегія суддів приходить до висновку, що оскільки позивач не зверталась із заявою про проведення оптимізації заробітку при призначення пенсії за віком (в березні 2024) у відповідача не виникло обов'язку виключити розміри заробітної плати позивача за названі в позові періоди, відтак суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в цій частині.
Колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду, а тому підстави для зміни чи скасування судового рішення - відсутні.
Керуючись ст. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 325 КАС України, суд,
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 в адміністративній справі № 160/25609/24 - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий - суддя О.О. Круговий
суддя А.В. Шлай
суддя Н.П. Баранник