29 квітня 2025 року м. Дніпросправа № 215/4864/24
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),
суддів: Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпро апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 24.10.2024 р. (суддя Камбул М.О.) по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення-,
30.07.2024 р. ОСОБА_1 звернувся до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, де просив скасувати постанову ЕНА № 2624026 від 17.07.2024 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 121-3 КУпАП про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 1190 грн., провадження по справі - закрити та стягнути судові витрати.
Рішенням Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 24.10.2024 р. адміністративний позов задоволений повністю.
Рішення суду мотивоване тим, що відповідачем не доведена правомірність свого рішення.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просили скасувати рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 24.10.2024 р. та винести нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що суд першої інстанції дійшов до такого висновку на підставі припущень, без наявності відповідних доказів, без встановлення дійсних обставин справи.
Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З постанови серії ЕНА № 2624026 від 17.07.2024 р. вбачається , що 17.07.2024 р. в 14:07:47 на вул. Бикова,5 м. Кривого Рогу ОСОБА_1 керував транспортним засобом з номерним знаком НОМЕР_1 , який належить автомобілю Fiat Doblo відповідно до бази ІПНМ та інших баз даних доступ до яких надається, тобто не належить даному транспортному засобу, чим порушений п. 2.9 «в» ПДР - керування водієм ТЗ з номерним знаком, що не належить цьому засобу, чим порушена ст. 121-3 ч.1 КУпАП, за що накладений штраф в розмірі 1190 грн.
Крім того, судом встановлено:
Відповідно висновку технічного дослідження документів № 4536-20 за заявою ОСОБА_2 від 28.10.2020 р. від 20.11.2020 р. - Бланк свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу з серійним номером НОМЕР_2 видане на автомобіль марки БМВ530, реєстраційний номер НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_2 з вихідними даними СРВ №278289 ТОВ «Знак» консорціум «ЄДАПС» Зам.0004-01.2007» за способом виготовлення та засобами захисту відповідає встановленому зразку бланку свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, що знаходиться в офіційному обігу в Україні.
Відповідно висновку експерта за результатами дослідження ідентифікаційного номера автомобіля BMW-530 №4537-20 по заяві ОСОБА_2 від 10.12.2020 р. Ознак зміни WIN - номера кузова автомобіля BMW-530 р.н. НОМЕР_1 на час проведення експертного дослідження, не виявлено.
Згідно витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань від 03.02.2021 р. встановлено, що 03.02.2021 р. до відділення поліції надійшла заява ОСОБА_2 про те, що 13.03.2014 р. невідомі особи надали підроблені документи до ТСЦ, в результаті чого внесені недостовірні данні до Єдиного державного реєстру транспортних засобів.
Постановою Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області про визнання потерпілого від 05.02.2021 р. визнаний в якості потерпілого у досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021040750000129 від 03.02.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України - ОСОБА_2 .
Листом Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій області (філія ГСЦ МВС) № 31/2-3-206 від 15.09.2022 р. «Про перевірку підстав перереєстрації транспортного засобу», начальника Вінницького РУП ГУНП у м. Вінниця повідомлено, що на даний час на території України експлуатуються два транспортних засоби BMW 530D, VIN номер НОМЕР_3 , 2000 року випуску, сірого кольору, а саме:
1)громадянином ОСОБА_2 номерний знак - НОМЕР_1 ;
2)громадянином ОСОБА_3 , номерний знак - НОМЕР_4 .
Крім того, 15.07.2024 р. до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області звернувся ОСОБА_4 , який повідомив про наявність транспортного засобу БМВ, зареєстрованого за державним номером НОМЕР_1 , що належить його транспортному засобу Fiat Doblo.
Таким чином, судом встановлено, що на території України з однаковим номерним знаком НОМЕР_1 експлуатуються два транспортні засоби: BMW-530D, який належить ОСОБА_2 та Fiat Doblo, який належить ОСОБА_4 .
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що транспортний засіб BMW-530D, який належить ОСОБА_2 та на якому рухався ОСОБА_1 - має номерний знак, який належить саме цьому транспортному засобу.
Статтею 121-3 ч.1 КУпАП передбачено, що «Керування або експлуатація транспортного засобу без номерного знака, з номерним знаком, що не належить цьому засобу або не відповідає встановленим зразкам або вимогам, з номерним знаком, закріпленим у не встановленому для цього місці, перевернутим чи неосвітленим, закритим іншими предметами (в тому числі прозорими), з нанесенням покриття або застосуванням матеріалів, що перешкоджають чи ускладнюють його ідентифікацію, забрудненим номерним знаком, якщо така забрудненість не дає можливості чітко визначити символи або буквено-числову комбінацію номерного знака з відстані двадцяти метрів, а так само вчинення інших дій, спрямованих на умисне приховування номерного знака, -
тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За приписами ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Посадова особа оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).
Положеннями ч. 1 ст. 268 КУпАП визначені права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Так, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Даючи правову оцінку доводам апелянта стосовно правомірності винесення оскаржуваної постанови, суд апеляційної інстанції вказує на наступне.
Відповідно до вимог ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржуване рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін, оскільки номерний знак НОМЕР_1 належить транспортному засобу БМВ, яким керував ОСОБА_1 .
Керуючись ст. ст. 315, 316,321,32,325 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції - залишити без задоволення.
Рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 24.10.2024 р. - залишити без змін.
Постанова суду набирає законної сили та оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя Л.А. Божко
суддя Ю. В. Дурасова
суддя О.М. Лукманова