30 квітня 2025 р.Справа № 520/369/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Присяжнюк О.В.,
Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Національного університету цивільного захисту України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 та питання можливості відкриття апеляційного провадження в справі № 520/369/25
за позовом ОСОБА_1
до Національного університету цивільного захисту України
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 задоволено частково позов ОСОБА_1 до Національного університету цивільного захисту України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
14.03.2025 на зазначене рішення суду відповідачем подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2025 апеляційну скаргу Національного університету цивільного захисту України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 повернуто скаржнику, яка згідно довідки Другого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа, отримана апелянтом 26.03.2025 о 21:30, у зв'язку з чим ухвала вважається врученою 27.03.2025.
24.04.2025 на зазначене рішення суду через систему "Електронний суд" відповідачем повторно подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2025 зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.
На виконання вимог вищезазначеної ухвали суду, скаржником подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якого зазначає, що вперше апеляційна скарга на оскаржуване рішення суду апелянтом подана до суду в межах тридцятиденного строку звернення, проте, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2025 апеляційну скаргу повернуто заявнику, однак, скаржник повторно звернувся з апеляційною скаргою до суду в найкоротші строки - 24.04.2025.
Дослідивши доводи клопотання апелянта та матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно із ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Як вбачається з матеріалів справи, вперше подану апеляційну скаргу Національного університету цивільного захисту України повернуто заявнику ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2025, яка згідно довідки Другого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа отримана апелянтом 26.03.2025 о 21:30, у зв'язку з чим ухвала вважається врученою 27.03.2025.
24.04.2025 відповідач повторно звернувся з апеляційною скаргою до суду.
Зважаючи на те, що первинна апеляційна скарга була подана у межах строку апеляційного оскарження і реалізація права повторного звернення до апеляційного суду здійснена без зайвих зволікань за наявності на те об'єктивних обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що причини зазначені скаржником в заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження є поважними, у зв'язку з чим суд вважає необхідним задовольнити клопотання апелянта та поновити процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 в справі № 520/369/25.
Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.
Згідно із ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення. Якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Згідно із ч. 10 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні та інші документи і докази в паперовій формі зберігаються в додатку до справи в суді першої інстанції та у разі необхідності можуть бути оглянуті учасниками справи чи судом першої інстанції або витребувані судом апеляційної чи касаційної інстанції після надходження до них відповідної апеляційної чи касаційної скарги.
З метою забезпечення прав учасників справи на своєчасний та належний розгляд поданих апеляційних скарг, суд апеляційної інстанції вважає необхідним витребувати із суду першої інстанції справу, рішення в якій оскаржено.
Керуючись ст. ст. 18, 121, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання Національного університету цивільного захисту України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 в справі № 520/369/25 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Національного університету цивільного захисту України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 в справі № 520/369/25 за позовом ОСОБА_1 до Національного університету цивільного захисту України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 в справі № 520/369/25.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду матеріали справи № 520/369/25.
Справу невідкладно направити до суду апеляційної інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О.В. Присяжнюк
Судді О.А. Спаскін Л.В. Любчич