30 квітня 2025 р.Справа № 520/29438/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Любчич Л.В.,
Суддів: Присяжнюк О.В. , Спаскіна О.А. ,
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 року по справі № 520/29438/23
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 , відповідач), в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 за січень 2023 року основного грошового забезпечення, додаткової грошової винагороди (100 000 грн) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 за лютий 2023 року основного грошового забезпечення, додаткової грошової винагороди (30 000 грн) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 за березень 2023 року основного грошового забезпечення, додаткової грошової винагороди (30 000 грн) в повному обсязі відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо недонарахування і недовиплати ОСОБА_1 за травень 2023 року додаткової грошової винагороди (30 000 грн) в повному обсязі, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо недонарахування і недовиплати ОСОБА_1 за червень 2023 року додаткової грошової винагороди (30 000 грн) в повному обсязі, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо недонарахування і недовиплати ОСОБА_1 за липень 2023 року додаткової грошової винагороди (30 000 грн) в повному обсязі, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за січень 2023 року основне грошове забезпечення, додаткову грошову винагороду (100 000 грн) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за лютий 2023 року основне грошове забезпечення, додаткову грошову винагороду (30 000 грн) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за березень 2023 року основне грошове забезпечення, додаткову грошову винагороду (30 000 грн) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 донарахувати та довиплатити ОСОБА_1 за травень 2023 року додаткову грошову винагороду (30 000 грн) в повному обсязі відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 донарахувати та довиплатити ОСОБА_1 за червень 2023 року додаткову грошову винагороду (30 000 грн) в повному обсязі в повному обсязі відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 донарахувати та довиплатити ОСОБА_1 за липень 2023 року додаткову грошову винагороду(30 000 грн) в повному обсязі в повному обсязі відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану".
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 у справі № 520/29438/23 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено в повному обсязі.
Позивач, не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з'ясування обставин справи, просив суд апеляційної інстанції, скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 у справі № 520/29438/23 та прийняти постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2024 адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 по справі № 520/29438/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування додаткових доказів по справі з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, підставою звернення до суду з даним позовом слугувала, зокрема, незгода позивача з бездіяльністю відповідача щодо ненарахування та не виплати йому основного грошового забезпечення за період з січня по березень 2023 року включно, додаткової грошової винагороди у розмірі 30000 грн за вказаний період, а також щодо нарахування та виплати не в повному обсязі додаткової грошової винагороди у розмірі 30000 грн за період з травня по липень 2023 року включно.
Дослідивши матеріали справи, судом апеляційної інстанції було встановлено відсутність доказів щодо обставин безпосередньо виплати ОСОБА_1 як основного грошового забезпечення за період з січня по березень 2023 року включно, так і додаткової грошової винагороди у розмірі 30000 грн за вказані періоди, а саме доказів зарахування на банківський рахунок позивача вказаних виплат з інформацією про їх розмір та дату здійснення відповідних операцій.
Відповідно до ч.ч.1,4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи і з'ясування всіх обставин, які підлягають встановленню, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_1 докази здійснення виплати (зарахування на банківський рахунок) ОСОБА_1 основного грошового забезпечення за період з січня 2023 року по березень 2023 року включно та додаткової грошової винагороди у розмірі 30000 грн за період з січня 2023 року по березень 2023 року та з травня 2023 року по липень 2023 року включно та відомості про розмір вказаних виплат та дату здійснення відповідних операцій.
При цьому, суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до частин 7 та 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. ч. 4 ст. 9, ст. 77, 80, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 надати докази здійснення виплати (зарахування на банківський рахунок) ОСОБА_1 основного грошового забезпечення за період з січня 2023 року по березень 2023 року включно та додаткової грошової винагороди у розмірі 30000 грн за період з січня 2023 року по березень 2023 року та з травня 2023 року по липень 2023 року включно та відомості про розмір вказаних виплат та дату здійснення відповідних операцій.
Вищезазначені докази надіслати до суду протягом 5 робочих днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Попередити відповідача, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді Присяжнюк О.В. Спаскін О.А.