про заміну способу і порядку виконання судового рішення
30 квітня 2025 року м. Кропивницький Справа №340/3761/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення у справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-а
про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області про:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України щодо не зарахування ОСОБА_1 до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку та отримання щомісячного грошового утримання судді у відставці: періодів проходження служби на посаді слідчого відділу внутрішніх справ Компаніївського району УВС Кіровоградської області з 01.10.1992 по 16.06.1998 року (Наказ УВС від 02.10.1992 р. №103 о/с) та періоду проходження служби на посаді слідчого слідчого відділення Компаніївського відділу УМВС України в Кіровоградській області з 16.06.1998 по 11.01.1999 року (Наказ УМВС від 18.06.1998 №491 о/с), загалом 6 років 4 місяці 12 днів; періоду роботи (професійної діяльності) у сфері права - посада заступника начальника Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області-начальник відділу державної виконавчої служби, з присвоєнням 13 рангу державного службовця, з 01.02.1999 по 01.03.2001 року, загалом 1 рік 15 днів; щодо не зарахування ОСОБА_1 до загального страхового стажу періоду роботи на посаді секретаря судового засідання Компаніївського райнарсуда з 01.09.1988 р. по 11.09.1990 р. - 2 роки 10 днів; щодо визначення довічного грошового утримання судді у відставці 80% замість 90%;
- скасування рішення у формі протоколу щодо призначення/перерахунку пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №110130004734 від 13.07.2020 р. та рішення №110130004734 від 24.07.2020 р.;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області прийняти рішення про зарахування ОСОБА_1 до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: періодів проходження служби на посаді слідчого відділу внутрішніх справ Компаніївського району УВС Кіровоградської області з 01.10.1992 по 16.06.1998 року (Наказ УВС від 02.10.1992 р. №103 о/с) та періоду проходження служби на посаді слідчого слідчого відділення Компаніївського відділу УМВС України в Кіровоградській області з 16.06.1998 по 11.01.1999 року (Наказ УМВС від 18.06.1998 №491 о/с), загалом 6 років 4 місяці 12 днів; періоду роботи (професійної діяльності) у сфері права - посада заступника начальника Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області-начальник відділу державної виконавчої служби, з присвоєнням 13 рангу державного службовця, з 01.02.1999 по 01.03.2001 року, загалом 1 рік 15 днів;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці визначивши його з розрахунку 90% від заробітної плати згідно наданої довідки ТУ ДСА про суддівську винагороду №270 від 30.06.2020 року, починаючи з 01.07.2020 року, та з урахуванням раніше виплачених сум щомісячного довічного грошового утримання судді;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області прийняти рішення про зарахування ОСОБА_1 до загального страхового стажу (повного) періоду роботи на посаді секретаря судового засідання Компаніївського райнарсуда з 01.09.1988 по 11.09.1990 року - 2 роки 10 днів.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 р. у справі №340/3761/20 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №110130004734 від 13 липня 2020 року про призначення пенсії ОСОБА_1 ; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №110130004734 від 24 липня 2020 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання періоду роботи на посаді слідчого відділу внутрішніх справ Компаніївського району УВС Кіровоградської області роботи з 01 жовтня 1992 року по 16 червня 1998 року, періоду роботи на посаді слідчого слідчого відділення Компаніївського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області з 16 червня 1998 року по 11 січня 1999 року, що сукупно становить 6 (шість) років 3 (три) місяці 11 (одинадцять) днів та стажу (досвіду) роботи (професійної) діяльності - 2 (два) роки 5 (п'ять) місяців 15 (п'ятнадцять) днів; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо визначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з розрахунку 50% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до страхового стажу періоду роботи на посаді секретаря судового засідання Компаніївського районного народного суду Кіровоградської області з 01 вересня 1988 року по 11 вересня 1990 року, що сукупно становить 2 (два) роки 11 (одинадцять) днів; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання періоду роботи на посаді слідчого відділу внутрішніх справ Компаніївського району УВС Кіровоградської області роботи з 01 жовтня 1992 року по 16 червня 1998 року, періоду роботи на посаді слідчого слідчого відділення Компаніївського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області з 16 червня 1998 року по 11 січня 1999 року, що сукупно становить 6 (шість) років 3 (три) місяці 11 (одинадцять) днів та стажу (досвіду) роботи (професійної) діяльності - 2 (два) роки 5 (п'ять) місяців 15 (п'ятнадцять) днів; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01 липня 2020 року щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з розрахунку 64 відсотки суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області від 30 червня 2020 року №270, з урахуванням виплачених сум; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи на посаді секретаря судового засідання Компаніївського районного народного суду Кіровоградської області з 01 вересня 1988 року по 11 вересня 1990 року, що сукупно становить 2 (два) роки 11 (одинадцять) днів; у задоволенні інших позовних вимог відмовлено (а.с.114-121).
Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 р. у справі №340/3761/20 набрало законної сили 12.05.2021 р.
10.04.2025 р. до суду надійшла заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну способу і порядку виконання рішення (а.с.164-166). Заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Кіровоградським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №340/3761/20 від 26.05.2021 р. про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01 липня 2020 року щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з розрахунку 64 відсотки суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області від 30 червня 2020 року №270, з урахуванням виплачених сум, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати у сумі 170 917,63 грн.
Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З огляду на неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, а розгляд справи згідно з ч.9 ст.205 КАС України проведено в порядку письмового провадження.
Згідно з ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
З аналізу абз.2 ч.3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 р. у справі №340/3761/20 набрало законної сили 12.05.2021 р. і на даний час відповідачем не виплачено ОСОБА_1 нараховану суму пенсії у розмірі 170 917,63 грн.
Таким чином, судом встановлено, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 р. у справі №340/3761/20 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахованої та невиплаченої пенсії у розмірі 170 917,63 грн.
Разом з тим, суд бере до уваги, що правова позиція Верховного Суду викладена у постановах від 27.06.2018 р. у справі №713/1062/17 та від 10.07.2018 р. у справі №490/9519/16-а, не є застосовною, оскільки сформована внаслідок аналізу процесуальних норм, які суттєво змінені з 19.12.2024 р.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення, підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 293-297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення суду - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року у справі №340/3761/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а, ЄДРПОУ 20632802) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) нараховану та невиплачену пенсію у розмірі 21 419,35 грн (двадцять одна тисяча чотириста дев'ятнадцять грн 35 коп.).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Дата складання ухвали - 30 квітня 2025 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ