про витребування доказів
30 квітня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/808/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до
Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ухилення від розгляду рапорту та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги військовослужбовцям після укладення ними першого контракту;
- стягнути з військової частини НОМЕР_2 на користь позивача 26 840 грн. одноразової грошової допомоги військовослужбовцям після укладення ними першого контракту;
- визнати протиправним наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 04.02.2025 №35 в частині визначення розміру одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби ОСОБА_1 ;
- стягнути з військової частини НОМЕР_2 на користь позивача 153 351 грн. недоотриманої одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ухилення від розгляду рапорту та виплати ОСОБА_1 компенсації вартості недоотриманого речового майна згідно постанови КМУ від 16.03.2016 №178;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 здійснити розрахунок вартості неотриманого ОСОБА_1 речового майна та виплатити грошову компенсацію відповідно до постанови КМУ від 16.03.2016 №178.
Ухвалою суду від 24.02.2025 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.24-25). Цією ж ухвалою у відповідача витребувано докази.
Представником відповідача надано до суду відзив на позовну заяву у якому заперечує проти задоволення позовних вимог та зазначає, що позивачем до військової частини не подавався рапорт від 30.12.2024 року в якому позивач просив: звільнити його за станом здоров'я, виплатити йому одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки, компенсацію за невикористані дні відпустки як учаснику бойових дій, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік та грошову допомогу на оздоровлення, грошову компенсацію вартості недоотриманого речового майна. Натомість, рапорт про звільнення з військової служби від позивача надійшов 28.12.2024 року засобами електронного зв'язку "СЕДО" через військову частину НОМЕР_4 .
До матеріалів справи представником відповідача долучено супровідний лист військової частини НОМЕР_4 від 28.12.2024 року та рапорт ОСОБА_1 від 26.12.2024 про його звільнення за станом здоров'я (а.с.38-39).
Також судом встановлено, що у витязі із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 04.02.2025 року №35, яким ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , фігурує рапорт ОСОБА_2 вх. №4039 від 04.02.2025 року (а.с.35).
Отже, відповідачем не у повному обсязі виконано ухвалу суду від 24.02.2025 року та надано не всі докази.
Зібрані у справі матеріали не дають можливості реалізувати принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі.
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, зважаючи на предмет даного позову, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, реалізуючи принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суду необхідно отримати докази.
Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.
Керуючись ст.2-3, 9, 14, 77, 79, 80, 122, 173, 181, 242-243, 248, 256, 370 КАС України суд, -
Зобов'язати ОСОБА_1 протягом трьох днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином засвідчені копії усіх рапортів (про звільнення, про виплату одноразової грошової допомоги, компенсації за речове майно, тощо), які подавались до військової частини НОМЕР_2 , докази їх надіслання та отримання військовою частиною.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 протягом трьох днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду письмові пояснення щодо усіх рапортів поданих ОСОБА_1 при звільненні, належним чином засвідчені копії усіх рапортів, що подавались ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 та докази на підтвердження їх розгляду.
Попередити командира військової частини НОМЕР_5 , що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, буде застосовано до останнього заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА