25 квітня 2025 року Справа № 160/8942/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфі Трейд» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (відповідач-1), Державної податкової служби України (відповідач-2) про визнання протиправними та скасування рішень і зобов'язання вчинити певні дії, -
26.03.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфі Трейд» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (відповідач-1), Державної податкової служби України (відповідач-2), в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН відповідно до переліку, наведеному в адміністративному позові;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні, згідно переліку в адміністративному позові датою їх подання на реєстрацію.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 року позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфі Трейд» була залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви, в якій уточнити зміст позовних вимог шляхом зазначення рішення суб'єкта владних повноважень - відповідача, з яким фактично не погоджується позивач, та його реквізитів (дати і номеру), а також копій цієї уточненої позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі; завіреної належним чином копії оскаржуваного рішення відповідача для суду та відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі.
На виконання вимог вказаної ухвали суду від 31.03.2025 року позивачем надано уточнену позовну заяву, в якій позовні вимоги викладено в оновленій редакції, а саме:
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245797/36962487 податкової накладної від 22.02.2024 № 1890033;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 22.02.2024 №1890033, складену ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245798/36962487 податкової накладної від 23.10.2024 № 1890049;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 23.10.2024 № 1890049, складену ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245799/36962487 податкової накладної від 03.04.2024 № 1890006;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 03.04.2024 №1890006, складену ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245800/36962487 податкової накладної від 25.03.2024 № 1890044;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 25.03.2024 №1890044, складену ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245801/36962487 податкової накладної від 26.02.2024 № 1890045;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 26.02.2024 №1890045, складену ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245802/36962487 податкової накладної від 29.02.2024 № 890068;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 29.02.2024 № 890068, складену ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245803/36962487 податкової накладної від 29.04.2024 № 1890068;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 29.04.2024 № 1890068, складену ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245804/36962487 податкової накладної від 01.05.2024 № 1890003;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 01.05.2024 №1890003, складену ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245805/36962487 податкової накладної від 28.08.2024 № 1890054;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 28.08.2024 №1890054, складену ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245807/36962487 податкової накладної від 16.07.2024 № 1890029;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 16.07.2024 №1890029, складену ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245808/36962487 податкової накладної від 20.03.2024 № 1890040;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 20.03.2024 №1890040, складену ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245809/36962487 податкової накладної від 07.06.2024 № 1890020;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 07.06.2024 №1890020, складену ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245810/36962487 податкової накладної від 28.06.2024 № 1890073;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 28.06.2024 №1890073, складену ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245811/36962487 податкової накладної від 13.02.2024 № 1890022;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 13.02.2024 №1890022, складену ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245812/36962487 податкової накладної від 06.09.2024 № 1890011;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 06.09.2024 №1890011, складену ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245813/36962487 податкової накладної від 16.07.2024 № 1890027;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 16.07.2024 №1890027, складену ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245815/36962487 податкової накладної від 14.08.2024 № 1890028;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 14.08.2024 №1890028, складену ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245816/36962487 податкової накладної від 22.07.2024 № 1890041;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 22.07.2024 № 1890041, складену ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245817/36962487 податкової накладної від 26.03.2024 № 1890051;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 26.03.2024 №1890051, складену ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД», датою її подання на реєстрацію.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у справі за уточненою позовною заявою, суд встановив, що уточнений позов подано без додержання вимог, встановлених ст.161 КАС України.
Так, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Суд зазначає, що обов'язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду. При цьому, судовий збір виконує не тільки фіскальну, а й дисциплінуючу функцію. Він є одним із способів стимулювання належного виконання учасниками відповідних правовідносин своїх прав та обов'язків, передбачених законами України, у зв'язку з чим, безпідставне звільнення від його сплати окремих осіб може свідчити про надання одній із сторін незаконної переваги перед іншою.
Судом встановлено, що судовий збір позивачем сплачено не в повному обсязі.
Так, згідно з ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За приписами ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року у розмірі 3028 гривні.
За змістом приписів пп.1 п.3 ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем судовий збір становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028 грн).
Водночас, відповідно до ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином, за подання до адміністративного суду позову з вимогою немайнового характеру, у разі подання такого позову в електронній формі через підсистему «Електронний суд», з урахуванням коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору, юридичною особою судовий збір справляється у розмірі, не менше, ніж 2422,40 грн. (3028,00грн. х 0,8).
При цьому, абз.2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
З поданої позовної заяви слідує, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Комфі Трейд» заявлено 19 вимог немайнового характеру, а саме: щодо визнання протиправними та скасування 19 рішень Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.12.2024 №12245797/36962487 (щодо податкової накладної від 22.02.2024 № 1890033); від 23.12.2024 №12245798/36962487 (щодо податкової накладної від 23.10.2024 № 1890049); від 23.12.2024 №12245799/36962487 (щодо податкової накладної від 03.04.2024 № 1890006); від 23.12.2024 №12245800/36962487 (щодо податкової накладної від 25.03.2024 № 1890044); від 23.12.2024 №12245801/36962487 (щодо податкової накладної від 26.02.2024 № 1890045); від 23.12.2024 №12245802/36962487 (щодо податкової накладної від 29.02.2024 № 890068); від 23.12.2024 №12245803/36962487 (щодо податкової накладної від 29.04.2024 № 1890068); від 23.12.2024 №12245804/36962487 (щодо податкової накладної від 01.05.2024 № 1890003); від 23.12.2024 №12245805/36962487 (щодо податкової накладної від 28.08.2024 № 1890054); від 23.12.2024 №12245807/36962487 (щодо податкової накладної від 16.07.2024 № 1890029); від 23.12.2024 №12245808/36962487 (щодо податкової накладної від 20.03.2024 № 1890040); від 23.12.2024 №12245809/36962487 (щодо податкової накладної від 07.06.2024 № 1890020); від 23.12.2024 №12245810/36962487 (щодо податкової накладної від 28.06.2024 № 1890073); від 23.12.2024 №12245811/36962487 (щодо податкової накладної від 13.02.2024 № 1890022); від 23.12.2024 №12245812/36962487 (щодо податкової накладної від 06.09.2024 № 1890011); від 23.12.2024 №12245813/36962487 (щодо податкової накладної від 16.07.2024 № 1890027); від 23.12.2024 №12245815/36962487 (щодо податкової накладної від 14.08.2024 № 1890028); від 23.12.2024 №12245816/36962487 (щодо податкової накладної від 22.07.2024 № 1890041); від 23.12.2024 №12245817/36962487 (щодо податкової накладної від 26.03.2024 № 1890051), а також пов'язані позовні вимоги про зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати вищевказані 19 податкових накладних.
Таким чином, за подання до адміністративного суду за допомогою підсистеми "Електронний суд" в електронному вигляді позову з 19 вимогами немайнового характеру юридичною особою судовий збір має бути сплачений у розмірі 46025,60грн (2422,40 грн х 19).
Однак, в матеріалах справи міститься квитанція від 24.03.2025 року про сплату позивачем судового збору на суму 2422,40 грн.
За таких обставин, позивачеві слід надати документ про доплату судового збору за подання до суду позовної заяви з 19 вимогами немайнового характеру у розмірі 43603,20 грн (46025,60 грн - 2422,40 грн).
Судовий збір має бути доплачено у розмірі 43603,20 грн за наступними банківськими реквізитами:
Отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл./Чечел.р/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО) 899998
Рахунок отримувача UA 368999980313141206084004632
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
За приписами ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, уточнена позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, тому суд вважає за необхідне залишити цю уточнену позовну заяву без руху.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Уточнену позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфі Трейд» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (відповідач-1), Державної податкової служби України (відповідач-2) про визнання протиправними та скасування рішень і зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду:
- оригіналу документа про доплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 43603,20 грн.
Роз'яснити позивачеві, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Турова