29 квітня 2025 року ЛуцькСправа № 140/2763/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Дмитрука В.В.,
розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач) з наступними позовними вимогами:
1) визнати протиправною бездіяльність щодо невидачі у порядку та у терміни, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №559, військово-облікового документа на бланку, за наслідком розгляду заяви від 21.01.2025 про видачу військово-облікового документа (позовна вимога 1);
2) визнати дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомостей про порушення позивачем правил військового обліку, протиправними (позовна вимога 2);
3) зобов'язати видати позивачу військово-обліковий документ на бланку та видалити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості про порушення позивачем правил військового обліку (позовна вимога 3).
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 21.01.2025, представником позивача, адвокатом Ліщуком Олексієм Олексійовичем на адресу відповідача було надіслано заяву з наступними проханнями:
- прийняти заяву позивача від 21.01.2025 про видачу йому військово-облікового документа та видати йому військово-обліковий документ у порядку та у терміни, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №559;
- внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості щодо проходження позивачем військово-лікарської комісії, що підтверджується наданим оригіналом довідки військово-лікарської комісії №16/338 від 20.01.2025, та повернути йому оригінал даної довідки після її реєстрації та скріплення відповідною печаткою;
- повідомити представника позивача, про дату і час, коли можна отримати військово-обліковий документ та довідку військово-лікарської комісії №16/338 від 20.01.2025.
Проте у відповіді представник відповідача зазначив, що №956 від 29.01.2025 відповідач повідомив, що відповідно до вимог чинного законодавства щодо правил військового обліку, позивачу необхідно було прибути для постановки на військовий облік військовозобов'язаних та виготовлення військово-облікового документу у 2020 році після прийняття рішення призовної комісії (протокол №10 від 15.10.2020). Враховуючи викладене, у діях позивача наявне порушення правил військового обліку, передбачених постановою КМУ №1487 від 30.12.2022.
З метою вирішення питання щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності, проходження медичного огляду та визначення призначення в особливий період позивачу необхідно особисто прибути до відповідача в найкоротший термін після отримання даного листа.
Представник позивача вважає, що вимога відповідача щодо необхідності позивачу особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_3 в найкоротший термін з метою вирішення питання щодо його притягнення до адміністративної відповідальності є безпідставною, оскільки у позивача відсутній склад адміністративного правопорушення. Конкретної норми правил військового обліку, яку нібито порушив позивач, у відповіді відповідача №956 від 29.01.2025 не вказано.
Крім того представник відповідача зазначив, що 12.03.2025 позивачем через застосунок Резерв+ було сформовано електронний військово-обліковий документ. В даному документі з'явилися нові записи, а саме відмітка про дату проходження позивачем ВЛК і про його придатність до військової служби, а також відмітка про порушення позивачем правил військового обліку.
Тобто, фактично відповідач виконав одне із зазначених у заяві в інтересах позивача від 21.01.2021 прохань, а саме щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомостей щодо проходження позивачем військово-лікарської комісії, однак оригінал довідки військово-лікарської комісії №16/338 від 20.01.2025 позивачу не було повернуто.
За наведених вище обставин позивач вважає, що дії відповідача щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомостей про порушення позивачем правил військового обліку є протиправними та такими, що вчинені не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що визначені Конституцією та законами України. Просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 28.03.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без проведення судового засідання та виклику сторін.
У відзиві на позовну заяву відповідач позовні вимоги не визнав та просить відмовити у його задоволенні, оскільки відповідно до п.17 Порядку, для отримання (заміни) військово-облікового документа на бланку громадянин зобов'язаний особисто звернутися з письмовою заявою до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (відповідного органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку або виключення з військового обліку та надати кольорову фотокартку встановленого розміру.
23.01.2025 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшов адвокатський запит адвоката Ліщука Олексія Олексійовича, відповідно до якого останній просив видати ОСОБА_1 військово-обліковий документ.
29.01.2025 листом №956 ІНФОРМАЦІЯ_5 було надано відповідь на адвокатський запит, відповідно до ОСОБА_2 було повідомлено, ОСОБА_1 необхідно особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_4 .
ОСОБА_1 не дотримався порядку оформлення військово-облікових документів, а саме попередньо особисто не звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 із відповідною заявою.
Таким чином, оскільки порядком не передбачено оформлення на бланку військово-облікового документа за запитом представника, ОСОБА_1 повідомлено про необхідність особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_4 .
З урахуванням наведеного, представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.
Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 .
21.01.2025, адвокатом Ліщуком Олексієм Олексійовичем, як представником позивача, та в інтересах позивача, на адресу відповідача було надіслано заяву з наступними проханнями:
- прийняти заяву позивача від 21.01.2025 про видачу йому військово-облікового документа та видати йому військово-обліковий документ у порядку та у терміни, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №559;
- внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості щодо проходження позивачем військово-лікарської комісії, що підтверджується наданим оригіналом довідки військово-лікарської комісії №16/338 від 20.01.2025, та повернути йому оригінал даної довідки після її реєстрації та скріплення відповідною печаткою;
- повідомити представника позивача, про дату і час, коли можна отримати військово- обліковий документ та довідку військово-лікарської комісії №16/338 від 20.01.2025.
До вказаної заяви в інтересах позивача від 21.01.2021 було додано, зокрема, наступні документи:
- оригінал заяви позивача від 21.01.2025 про видачу йому військово-облікового документа;
- оригінал довідки військово-лікарської комісії №16/338 від 20.01.2025;
- оригінал посвідчення про приписку №1190 від 29.09.2020;
- оригінал витягу з протоколів засідань призовної комісії протокол №10 від 15.10.2020;
- копія паспорта громадянина України № НОМЕР_1 від 18.04.2016;
- копія картки платника податків №308-15-00793 від 15.06.2015;
- витяг з реєстру територіальної громади №2024/005362123 від 16.05.2024;
- військово-обліковий документ з Резерв+ від 07.01.2025;
- дві фотокартки розміром 3х4.
Про надсилання зазначених вище документів свідчить опис вкладення у цінний лист від 21.01.2025 та поштова накладна Укрпошти №4301200424560 від 21.01.2025. Вказані вище документи були отримані відповідачем 23.01.2025, що підтверджується даними трекінгу з веб-сайту Укрпошти за пошуком поштової накладної Укрпошти №4301200424560.
У своїй відповіді №956 від 29.01.2025 відповідач повідомив, що відповідно до вимог чинного законодавства щодо правил військового обліку, позивачу необхідно було прибути для постановки на військовий облік військовозобов'язаних та виготовлення військово-облікового документу у 2020 році після прийняття рішення призовної комісії (протокол №10 від 15.10.2020). Враховуючи викладене, у діях позивача наявне порушення правил військового обліку, передбачених постановою КМУ №1487 від 30.12.2022.
З метою вирішення питання щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності, проходження медичного огляду та визначення призначення в особливий період Позивачу необхідно особисто прибути до відповідача в найкоротший термін після отримання даного листа.
Разом з тим, 12.03.2025 позивачем через застосунок Резерв+ було сформовано електронний військово-обліковий документ. В даному документі з'явилися нові записи, а саме відмітка про дату проходження позивачем ВЛК і про його придатність до військової служби, а також відмітка про порушення позивачем правил військового обліку.
Отже, відповідач виконав одне із зазначених у заяві в інтересах позивача від 21.01.2021 прохань, а саме щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів відомостей щодо проходження позивачем військово-лікарської комісії, однак оригінал довідки військово-лікарської комісії №16/338 від 20.01.2025 позивачу не було повернуто.
Враховуючи вищевикладене представник позивача вважає, що у даній спірній ситуації мають місце як і протиправні дії, так і бездіяльність відповідача, а позовні вимоги обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII).
Відповідно до частин 1 3 статті 1 Закону №2232-ХІІ захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов'язком громадян України.
Військовий обов'язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.
Військовий обов'язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов'язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.
Відповідно до частини 9 статті 1 Закону №2232-ХІІ щодо військового обов'язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають взяттю на військовий облік; призовники - особи, які взяті на військовий облік; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов'язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.
Призовникам, військовозобов'язаним, резервістам та військовослужбовцям оформлюється та видається військово-обліковий документ, який є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов'язку. Форма, порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов'язаних та резервістів визначаються Кабінетом Міністрів України, а для військовослужбовців - відповідно Міністерством оборони України, Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, розвідувальними органами України, Управлінням державної охорони України та Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024у № 559 затверджено Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов'язаних та резервістів (далі Порядок № 559).
Відповідно до пункту 1 Порядку №559 військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов'язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов'язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №559 «Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов'язаних та резервістів і форми такого документа».
Згідно з п.2 Порядку №559, військово-обліковий документ оформляється (створюється) та видається (замінюється):
в електронній формі - засобами електронного кабінету призовника, військовозобов'язаного, резервіста та/або Державного веб-порталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони та/або Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія), зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації);
у паперовій формі - на бланку, форма якого затверджується постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №559.
Відповідно до пунктом 14 Порядку №559 військово-обліковий документ на бланку видається (замінюється) за письмовою заявою громадянина України районним (міським) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки або його відділом (відповідним органом СБУ, підрозділом розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку або виключення з військового обліку у випадках: взяття громадянина на військовий облік як призовника, військовозобов'язаного або резервіста; якщо призовник, який перебував на військовому обліку до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №559, не отримував посвідчення призовника, а військовозобов'язаний та резервіст - військового квитка осіб рядового, сержантського і старшинського складу, військового квитка офіцера запасу або тимчасового посвідчення військовозобов'язаного; зміни категорії щодо військового обов'язку; відсутності місця для внесення змін; невідповідності відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів, зазначеним у пункті 3 цього Порядку; втрати (зіпсування); виявлення бажання змінити військово-обліковий документ, який був виданий до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №559.
Згідно з п.17 Порядку №559, для отримання (заміни) військово-облікового документа на бланку громадянин зобов'язаний особисто звернутися з письмовою заявою до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (відповідного органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку або виключення з військового обліку та надати кольорову фотокартку встановленого розміру.
Якщо громадянин України за станом здоров'я не може пересуватися (є особою з обмеженою мобільністю) або визнаний в установленому порядку недієздатним, що підтверджується відповідними документами, із заявою може звернутися особа, яка здійснює за ним догляд, або його опікун.
Відповідно до п.18 Порядку №559, військово-обліковий документ на бланку повинен бути виданий (замінений) протягом п'яти робочих днів з дати реєстрації заяви в районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки або його відділі (відповідному органі СБУ, підрозділі розвідувального органу).
Разом з тим, суд зауважує, що положення Порядку № 559 не передбачають обов'язку особистого відвідування особою територіального центру комплектування та соціальної підтримки для подання заяви на отримання військово-облікового документа на бланку. Обов'язок особисто звернутися з письмовою заявою не означає особисто прибути.
Особисте прибуття особи до територіального центру комплектування та соціальної підтримки передбачено Порядком №559 лише для отримання військово-облікового документа на бланку.
Так, відповідно до п.20 Порядку №559, військово-обліковий документ на бланку видається особі під особистий підпис, крім випадків, визначених в абзаці другому пункту 17 цього Порядку, у відомості видачі військово-облікових документів на бланку за формою згідно з додатком 2 з одночасним доведенням правил військового обліку.
З матеріалів справи суд встановив, а саме з опису вкладення у цінний лист, що представником позивача надісланий оригінал заяви позивача про видачу військово-облікового документа датована 21.01.2025 та особисто позивачем підписана.
Враховуючи те, що приписами Порядку №559 не передбачено обов'язку особистого відвідування особою територіального центру комплектування та соціальної підтримки для подання письмової заяви про отримання військово-облікового документа на бланку. При цьому, відповідачем у своїй відповіді не ставиться під сумнів, що саме позивач звернувся з письмовою заявою про отримання військово-облікового документа на бланку і що саме ним написана така заява.
А відтак суд вважає, що позивачем дотримано процедуру особистого звернення з письмовою заявою до відповідача про отримання військово-облікового документа на бланку, тому дану позовну вимогу слід задовольнити.
Стосовно позовної вимоги про видалення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості про порушення позивачем правил військового обліку, суд зазначає наступне.
У витязі з протоколів засідань призовної комісії протокол №10 від 15.10.2020 наявна резолюція т. в. о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 підполковника ОСОБА_3 від 04.01.2021 на ім'я начальника ВВОБСС (відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів) про видачу позивачу військового квитка, та інформація про взяття Позивача на військовий облік військовозобов'язаних.
Згідно абзацу третього пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів.
Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921 (чинного станом на 2020 рік), призовники і військовозобов'язані повинні прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (органів СБУ) на збірні пункти, призовні дільниці у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках або розпорядженнях районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (органів СБУ)), для взяття на військовий облік та визначення призначення на воєнний час, оформлення військово-облікових документів, приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов'язаних.
Відповідно до п. 33 Порядку №559 організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921 (чинного станом на 2020 рік) у разі отримання розпорядження районного (міського) військового комісаріату щодо оповіщення призовників і військовозобов'язаних про їх явку на призовні дільниці (пункти попереднього збору) для оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, приписки до призовної дільниці, взяття на військовий облік, визначення призначення на воєнний час, призову на військову службу або на збори військовозобов'язаних виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, здійснюють оповіщення зазначених у розпорядженні призовників і військовозобов'язаних за місцем їх проживання під їх особистий підпис у картках первинного обліку. У разі відсутності призовників і військовозобов'язаних за місцем їх проживання доводять вимогу про виклик до відома власників будинків, у яких вони проживають.
Відповідно жодними нормами, чинними станом на 2020 рік, не було передбачено ні обов'язку військовозобов'язаних самостійно звертатись до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для оформлення військово-облікових документів, ні терміну протягом якого військовозобов'язаним потрібно подати заяву про видачу військово-облікових документів.
Згідно ст. 62 Конституції України, ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.
Висновок про наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення повинен бути обґрунтований, тобто зроблений на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин та доказів, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, а також відповідати принципу законності.
Чинним законодавством заборонено притягнення особи до адміністративної відповідальності, якщо на момент подій адміністративна відповідальність не була передбачена певною нормою КУПАП, адже закони, що встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Відповідно до частини першої статті 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення.
Адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 КУпАП, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.
Згідно ст. 37 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (в редакції від 01.10.2020, яка діяла на час звільнення позивача від призову на строкову військову службу та взяття його на військовий облік військовозобов'язаних) взяттю на військовий облік призовників та військовозобов'язаних у районних (міських) військових комісаріатах підлягають громадяни України:
2) на військовий облік військовозобов'язаних:
- звільнені з військової служби в запас;
- які припинили альтернативну (невійськову) службу в разі закінчення строку її проходження або достроково відповідно до Закону України «Про альтернативну (невійськову) службу»;
- військовозобов'язані, які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць)
України або з-за кордону на нове місце проживання;
- звільнені зі служби поліцейські, особи начальницького та рядового складу Міністерства внутрішніх справ України, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту (крім осіб, прийнятих на службу цивільного захисту у порядку, визначеному Кодексом цивільного захисту України, до проходження строкової військової служби), Державної кримінально-виконавчої служби України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику;
- які набули громадянства України і згідно з цим Законом підлягають взяттю на військовозобов'язаних;
- виключені з військового обліку Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України;
- які відповідно до статті 18 цього Закону звільнені від призову на строкову військову службу;0
- які досягли граничного (27-річного) віку під час перебування на військовому обліку призовників.
Враховуючи, що позивач був звільнений від призову на строкову військову службу ще 2020 році, то, навіть якщо відповідач вважає, що адміністративне правопорушення таки мало місце, то відповідно до частини сьомої статті 38 КУпАП строки накладення адміністративного стягнення вже минули.
Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно позивача не може бути розпочато у зв'язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення та у зв'язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Враховуючи вищевикладене вимога відповідача щодо необхідності позивачу особисто прибути до відповідача в найкоротший термін з метою вирішення питання щодо його притягнення до адміністративної відповідальності є безпідставною, оскільки в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення.
Згідно Довідки військово-лікарської комісії, №16/338 від 20.01.2025, відносно позивача 20.01.2025 проведено медичний огляд ВЛК, а тому вимога відповідача щодо необхідності позивачу особисто прибути до відповідача в найкоротший термін для проходження медичного огляду теж є безпідставною.
Отже, позовну вимогу позивача слід задовольнити шляхом визнання дії протиправними щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомостей про порушення позивачем правил військового обліку; зобов'язати видалити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості про порушення позивачем правил військового обліку.
Разом з тим, при вирішенні позовних вимог зобов'язального характеру суд враховує, що ІНФОРМАЦІЯ_2 при розгляді заяви позивача про видачу військово-облікового документа не в повній мірі дослідив обставини при прийняті рішення від 29.01.2025 №956.
З урахуванням наведеного, за відсутності правової оцінки, наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо наявності усіх умов для видачі військово-облікового документа, суд позбавлений у межах цієї справи можливості дійти категоричного висновку про наявність/відсутність у позивача права у видачі військово-облікового документа. Саме до повноважень органів ІНФОРМАЦІЯ_3 віднесено дані повноваження, тоді як суд такі повноваження не може перебирати та здійснює лише функцію судового контролю за правомірністю дій відповідача.
Відтак, позовні вимоги про зобов'язання вчинити дії належить задовольнити частково у спосіб прийняття судом рішення про зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_3 повторно розглянути заяву позивача про видачу військово-облікового документа, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, та про відмову у задоволенні решти позовних вимог зобов'язального характеру.
За нормами п. 4 ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Частиною другою статті 9 КАС України встановлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Перевіривши обґрунтованість доводів позивача, суд приходить до переконання, що адміністративний позов ОСОБА_1 належить задовольнити частково.
Згідно із частинами першою, третьою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Отже, оскільки права позивача були порушені саме діями ІНФОРМАЦІЯ_1 , а позовні вимоги задоволені частково, тому на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань вказаного відповідача судовий збір в сумі 605,60 грн, сплачений квитанцією від 23.03.2025.
Керуючись статтями 2, 72-77, 139, 243-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невидачі ОСОБА_1 у порядку та у терміни, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №559, військово-облікового документа на бланку, за наслідком розгляду заяви від 21.01.2025 про видачу військово-облікового документа.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_8 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.01.2025 про видачу військово-облікового документа, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомостей про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_8 видалити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку.
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).
Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Суддя В.В. Дмитрук