Справа № 486/684/25
Провадження № 1-кс/486/162/2025
30 квітня 2025 року м. Південноукраїнськ
Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 367 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024152040000005 від 15 січня 2024 року,
30 квітня 2025 року слідчий СВ Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, погодженим прокурором Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 367 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024152040000005 від 15 січня 2024 року.
Згідно клопотання, слідчим відділенням ВП № 3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024152040000005 від 15 січня 2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 367 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради (далі - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») за наслідками проведення відкритих торгів щодо закупівлі товару за предметом «ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія» (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) 04.01.2022 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договір № 47/2008/5 про постачання електричної енергії споживачу.
Згідно пунктів 2.1, 2.2, 5.1, 13.1 та комерційної пропозиції (додаток № 2) вказаного правочину ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » прийняло на себе обов'язок поставити замовнику в термін до 31 грудня 2022 року - 669 910 кВт/год електричної енергії за ціною 2,95000 грн без урахування ПДВ. за 1 кВт/год, а всього на загальну суму 2 371 481,39 грн з ПДВ.
В подальшому до істотних умов вказаного правочину внесено зміни, шляхом укладання 3 додаткових угод.
Так, додатковою угодою від 07 лютого 2022 року № 1 внесено зміни до договору № 47/2008/5 шляхом збільшення ціни за 1 кВт електроенергії до 3,00171 грн без ПДВ та зменшення обсягу постачання товару на 11540 кВт/год, яка діє з 07 лютого 2022 року (набрала законної сили 01 січня 2022 року).
Підставою для перегляду умов договору в частині ціни стала Постанова НКРЕКП № 2454 від 01 грудня 2021 року.
В подальшому, додатковою угодою від 14 вересня 2022 року № 3 внесено зміни до договору в частині збільшення ціни за одиницю товару до 3,25706 грн за 1 кВт/год без ПДВ та зменшення обсягу постачання електроенергії на 18 453 кВт.
Як обґрунтування підвищення ціни ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано довідку ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06 вересня 2022 року № 594/22.
Крім того, додатковою угодою № 4 від 14 жовтня 2022 року ціну за 1 кВт/год електричної енергії збільшено до 3,53792 грн за 1 кВт/год без ПДВ., плановий обсяг споживання зменшено на 48 876 кВт/год, яка діє з 17 жовтня 2022 року.
Як обґрунтування підвищення ціни ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано довідку ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05 жовтня 2022 року № 733/22.
Відповідно до інформації контролюючого органу від 08 липня 2024 року № 151404-17/1250-2024 ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено ревізію окремих питань фінансово- господарської діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Южноукраїнської міської ради за період з 01 січня 2021 року по 29 лютого 2024 року.
За результатами проведення ревізії контролюючим органом складено Акт ревізії від 14 червня 2024 року № 15-14-11/38, відповідно до якого встановлено порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» під час укладання додаткових угод до договору про закупівлю електроенергії від 04 січня 2022 року № 47/2008/5.
З акту ревізії вбачається, що в порушення пункту 2 частини 5 статті 41 Закону № 922, пунктів 5.1, 5.13, 13.8, 13.9 Договору від 04 січня 2022 року № 47/2008/5 «Про постачання електричної енергії споживачу» внаслідок безпідставного укладання додаткових угод від 07 лютого 2022 року № 1, від 14 вересня 2022 року № 3, від 14 жовтня 2022 року № 4 до вказаного договору, в результаті чого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Южноукраїнської міської ради у 2022 році зайво сплачено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » кошти в сумі 106,85 тис грн з ПДВ.
Зважаючи на викладене, для проведення подальшого досудового розслідування, з метою підтвердження або спростування фактів завдання матеріальної шкоди, на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу та вилученні оригіналів документів, доступ до яких неможливо отримати в інший спосіб, окрім як на підставі ухвали слідчого судді, а саме:
- документи, на підставі яких укладено додаткові угоди від 07 лютого 2022 року № 1, від 14 вересня 2022 року № 3, від 14 жовтня 2022 року № 4 (листи-пропозиції, додатки до них, документи якими підтверджено коливання ціни та інші);
- документи, укладені на виконання договору від 04 січня 2022 року № 47/2008/55 (прибуткові накладні, рахунки, акти приймання-передачі електроенергії чи інші документи, якими підтверджуються обсяги постачання електричної енергії, відповідні платіжні документи та інші);
- копію чинного Статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради;
- документів на підставі яких виділялись грошові кошти на вищевказану закупівлю (листи, рішення сесій, розпорядження, тощо).
Володільцем вказаних документів є КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
З метою отримання копій вказаних документів, прокурором у кримінальному провадженні 22 січня 2025 року за № 53/5-664ВИХ-25 та 06.03.2025 за № 53/5-2221ВИХ-25 на адресу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради направлено запити, відповідь на які до цього часу не надійшли.
Доступ та вилучення зазначених документів обґрунтовується тим, що без отримання перелічених документів неможливо встановити повне коло осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, а також довести вину чи спростувати вчинення кримінального правопорушення службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради, а також те, що іншим чином, в будь-яких фізичних чи юридичних осіб, органів державної влади отримати дані документи неможливо.
Зважаючи на особливу важливість отримання вищезазначених документів та той факт, що вони перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради, існує реальна загроза їх знищення, заміни, доповнення або переміщення, у зв'язку з чим розгляд клопотання доцільно здійснити без виклику судом особи, у володінні якої знаходяться дані речі, а саме без участі представників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення по кримінальному провадженню та необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, звернувся з клопотанням.
В судове засідання слідчий не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024152040000005 внесені відомості за ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 367 КК України. Короткий виклад обставин: посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Южноукраїнської міської ради, під час проведення відкритих торгів з особливостями, в період воєнного стану, здійснили закупівлю рентгенівської діагностичної системи ІМАХ 8200 в комплекті, вартість якої значно перевищує середньо ринкову вартість, чим спричинили матеріальні збитки місцевому бюджету. 22 січня 2024 року до ВП №3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області надійшов рапорт від відділу в м. Южноукраїнську УСБУ в Миколаївській області про те, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », перебуваючи у попередній змові з представниками комерційних структур, зловживаючи службовим становищем, діючи з корисливих мотивів та в інтересах комерційної структури вчинили розтрату коштів державного підприємства шляхом закупівлі медичного обладнання по завищеній вартості.
Відповідно до постанови від 15 січня 2024 року досудове розслідування здійснює група слідчих, серед яких ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 .
Актом ревізії від 14 червня 2024 року № 15-14-11/38 встановлено порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» під час укладання додаткових угод до договору про закупівлю електроенергії від 04 січня 2022 року № 47/2008/5. В порушення пункту 2 частини 5 статті 41 Закону № 922, пунктів 5.1, 5.13, 13.8, 13.9 Договору від 04 січня 2022 року № 47/2008/5 «Про постачання електричної енергії споживачу» внаслідок безпідставного укладання додаткових угод від 07 лютого 2022 року № 1, від 14 вересня 2022 року № 3, від 14 жовтня 2022 року № 4 до вказаного договору, в результаті чого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Южноукраїнської міської ради у 2022 році зайво сплачено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » кошти в сумі 106,85 тис грн з ПДВ.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Дослідивши матеріали додані до клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання, оскільки з матеріалів клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказана інформація перебуває у володінні та розпорядженні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 40, 159, 160, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя
Задовольнити клопотання, надати групі слідчих СВ Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області в складі: ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 згоду на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні та розпорядженні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- документи, на підставі яких укладено додаткові угоди від 07 лютого 2022 року № 1, від 14 вересня 2022 року № 3, від 14 жовтня 2022 року № 4 (листи-пропозиції, додатки до них, документи якими підтверджено коливання ціни та інші);
- документи, укладені на виконання договору від 04 січня 2022 року № 47/2008/55 (прибуткові накладні, рахунки, акти приймання-передачі електроенергії чи інші документи, якими підтверджуються обсяги постачання електричної енергії, відповідні платіжні документи та інші);
- копію чинного Статуту Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради;
- документи на підставі яких виділялись грошові кошти на вище вказану закупівлю (листи, рішення сесій, розпорядження, тощо).
Ухвала підлягає виконанню до 30 червня 2025 року включно.
Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1