Справа № 203/2509/25
1-кс/0203/1547/2025
28 квітня 2025 року Кіровський районний суд м.Дніпропетровська у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дніпро скаргу ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрна компанія «Деніва» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
До Кіровського районного суду м.Дніпропетровська надійшла вищезазначена скарга ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрна компанія «Деніва» ОСОБА_3 , в якій останній посилався на те, що 26.03.2025 року засобами поштового зв'язку направив до ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.388 КК України, яка була отримана останнім 01.04.2025 року. В телефонному режимі працівниками ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області було повідомлено, що заяву було отримано 01.04.2025 року, однак остання перебуває на розгляді та рішення ще не прийнято. Посилаючись на вказані обставини, а також, що станом на 10.04.2025 року відомості за заявою до ЄРДР внесено не було, скаржник просив визнати незаконною відповідну бездіяльність ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області та зобов'язати посадових осіб вказаного органу досудового розслідування внести до ЄРДР відомості за заявою від 26.03.2025 року.
В призначене судове засідання представник скаржника та уповноважена особа ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області не з'явились.
В наданому клопотанні скаржник просив розглядати справу без його участі.
Враховуючи подане скаржником клопотання та положення ст.26 КПК України, а також, що відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги, з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд скарги по суті за відсутності скаржника та слідчого.
Перевіривши викладені в скарзі доводи та дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 5 ст.214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Під час розгляду скарги встановлено, що ліквідатором Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрна компанія «Деніва» ОСОБА_3 26.03.2025 року засобами поштового зв'язку до ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.388 КК України, яка згідно трекінгу поштових відправлень була отримана останнім 01.04.2025 року.
Зі змісту заяви та додатків до неї вбачається, що заявником наводились відомості, що можуть свідчити про факт приховування майна - телескопічного навантажувача 35.7. серії XVC1753704, загальною вартістю 1958000,92 грн., що є предметом застави за відповідним договором застави №3/579/21_САТ від 28.10.2021 року між ТОВ «Аграрна компанія «Деніва» та ТОВ «СПЕКТР-АГРО», тобто про вчинення дій, що підпадають під ознаки кримінально-караного діяння, передбаченого КК України, зокрема ст.388 КК України.
Перевірка цих обставин та надання їм правової оцінки в даному випадку можливі лише в рамках кримінального провадження шляхом проведення відповідних слідчих та процесуальних дій.
За вказаних обставин, оскільки даних щодо виконання вимог ст.214 КПК України на момент розгляду скарги органом досудового розслідування не представлено, слідчий суддя приходить до висновку про обгрунтованість скарги та необхідність її задоволення в частині зобов'язання уповноваженої особи ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області у відповідності до ст.214 КПК України внести відомості за заявою ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрна компанія «Деніва» ОСОБА_3 від 26.03.2025 року.
Поряд з цим, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини, висновки якого з цього приводу відображені, зокрема, в рішенні по справі «Іванов проти України» (Ivanov v. Ukraine), №15007/02, пп.74-75, рішення від 07.12.2006 року), відповідно до якого сумлінність за ініціювання слідчих дій або відмову у кримінально-правовому переслідуванні особи повністю покладається на державу.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ашинґдейн проти Сполученого Королівства» (Ashingdane v. the United Kingdom) від 28.05.1985 року, п.57, Series A, №93, право на суд не є абсолютним і може підлягати легітимним обмеженням. Одним із таких обмежень є переслідування особи в кримінально-правовому порядку шляхом внесення повідомлення до ЄРДР щодо конкретної особи за бажаною кримінально-правовою кваліфікацією.
Наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 року №298, затверджене Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, яке визначає порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього.
Відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність вносяться виключно реєстратором заяви про кримінальне правопорушення, що чітко передбачено вимогами п.5 ч.5 ст.214 КПК України і Положення №298.
З огляду на це не підлягають задоволенню вимоги заявника про зобов'язання внести відомості до ЄРДР за зазначеною в заяві статтею КК України, що відноситься до компетенції слідчого та/або прокурора.
Також не підлягає задоволенню скарга в частині визнання незаконною бездіяльності органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до ЄРДР, оскільки така вимога не узгоджується із приписами ч.2 ст.307 КПК України, якою визначено виключний перелік ухвал, які можуть бути прийняті слідчим суддею за наслідками розгляду скарги в порядку ст.303 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214,303,307,369-372 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрна компанія «Деніва» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Дніпровського РУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області у відповідності до ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрна компанія «Деніва» ОСОБА_3 від 26 березня 2025 року.
В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1