61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA368999980313151206083020649
29.04.2025 Справа № 905/348/25
Суддя Господарського суду Донецької області Макарова Ю.В., розглянувши заяву представника Східного офісу Держаудитслужби №б/н від 28.04.2025 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференцзв'язку поза межами приміщення суду, у справі
за позовом: Керівника Слов'янської окружної прокуратури Донецької області, м.Слов'янськ в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Східного офісу Держаудитслужби, м.Дніпро та Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, м. Київ
до відповідача-1: Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Донецькій області, м.Краматорськ
до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківмістдорбуд», м.Харків
про припинення правовідносин за договором підряду
Керівник Слов'янської окружної прокуратури Донецької області, м.Слов'янськ в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Східного офісу Держаудитслужби, м.Дніпро та Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України м. Київ звернувся до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Донецькій області м.Краматорськ (відповідач-1) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківмістдорбуд» м.Харків (відповідач-2) про припинення правовідносин за договором підряду №2-12 від 01.12.2023.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 17.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, підготовче судове засідання призначено на 02.05.2025 року о 16:15 год. зал судового засідання № 309.
29.04.2025 через систему «Електронний суд» від представника Східного офісу Держаудитслужби надійшла заява №б/н від 28.04.2025, в якій просить суд забезпечити проведення судового засідання 02.05.2025, а також всіх наступних судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за участю представника Східного офісу Держаудитслужби Пєшкової І.В.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст.129 Конституції України основними засадами судочинства, зокрема є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами.
Відповідно до ч.5 ст.11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" учасникам судового процесу на підставі рішення суду забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому процесуальним законом.
Статтею 197 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) встановлено можливість за заявою учасників справи проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
За приписами ч.2 ст.197 ГПК України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 1 ст.118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.
Частиною 2 цієї статті передбачено, що заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Оскільки Східним офісом Держаудитслужби заяву про проведення судового засідання, яке призначено на 02.05.2025 об 16:15год за участі його представника Пєшкової І.В. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подано з порушенням строку, встановленого ч.2 статті 197 ГПК України, і при цьому не заявлено про поновлення цього строку, суд дійшов висновку про залишення її без розгляду.
Водночас, учасник справи просить суд забезпечити проведення всіх судових засідань у справі у режимі відеоконференції. Тобто, всіх судових засідань, які відбудуться у майбутньому.
З аналізу ст.197 ГПК України та п.50 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи вбачається, що господарський суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції за умови бронювання систем відеоконференцзв'язку на конкретну дату та час проведення судового засідання.
Разом з тим, у суду відсутня можливість задоволення клопотання сторони про проведення всіх судових засідань у справі в режимі відеоконференції, оскільки неможливо визначити на майбутнє кількість судових засідань у справі та відповідно гарантувати технічну можливість бронювання залу для судових засідань (майданчик відеоконференцзв'язку) у день та час який буде визначатися головуючим суддею з урахуванням обставин справи, строків розгляду справи та вільний у графіку засідань головуючого судді час для проведення її розгляду.
Суд вважає за необхідне звернути увагу заявника також на наступні обставини.
В умовах воєнного стану проведення судових засідань має особливості щодо явки до суду та необхідності забезпечення безпеки суддів, працівників апарату, учасників справи.
Положеннями ст.64 Конституції України передбачено, що права і свободи людини та громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. У Конституції наголошується, що право на справедливий суд не може бути обмежене в умовах воєнного та надзвичайного стану. Відтак право на справедливий суд не може бути обмежене, проте при встановленні справедливого балансу між правом особи на безпечне для життя і здоров'я довкілля та правом на справедливий суд переважає природне право осіб на життя та безпечне довкілля, обов'язок щодо забезпечення якого покладено на державу Україна.
На дату постановляння цієї ухвали в Україні діє воєнний стан, який запроваджено Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 (з подальшими змінами), затвердженим відповідними Законами України та неодноразово продовжувався, востаннє до 07.08.2025 та, відповідно, в умовах воєнного стану продовжено особливий режим роботи Господарського суду Донецької області, запроваджений розпорядчими актами керівництва суду.
У відповідності до розпорядження керівництва суду запроваджено роботу суду в змішаному режимі (в приміщенні суду та дистанційно).
Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 №376 "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією" Харківська міська територіальна громада з 15.09.2022 включена до території, на котрій можливі бойові дії.
У зв'язку з тим, що в Україні введений воєнний стан, а місто Харків, де знаходиться Господарський суд Донецької області, перебуває під постійними обстрілами, тобто існує загроза життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів, у відповідності до розпорядження голови суду доступ до приміщення суду учасникам справи обмежено. На час існування небезпеки для учасників провадження, пов'язаної з перебуванням останніх у приміщенні Господарського суду Донецької області, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться, сторонам рекомендовано подавати заяви про розгляд справи за їх відсутності або участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Разом з цим, слід враховувати обмежені технічні можливості проведення всіх судових засідань по всім наявним в провадженні суду справам в режимі відеоконференції, оскільки на даний час у суді наявна обмежена кількість залів судового засідання, які обладнані технічними засобами для проведення судового засідання в режимі відеоконференції з щільним графіком проведення судових засідань у цих залах.
Враховуючи вищевикладене, з огляду на обмежену кількість спеціально обладнаних залів судового засідання, задоволення заяв (клопотань) учасників справ щодо участі у всіх судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції (без визнання їх явки судом обов'язковою) призведе до незабезпечення можливості в свою чергу іншим учасникам реалізувати надані їм законом аналогічні процесуальні права, що є одним з ключових принципів процесуальної справедливості. Зокрема, задоволення таких заяв істотно ускладнить бронювання відповідного залу судового засідання у разі необхідності виклику певного учасника справи у судове засідання (у разі визнання явки певного учасника справи судом обов'язковою).
З метою забезпечення рівних умов для всіх учасників справ, які знаходяться в провадженні Господарського суду Донецької області, скористатись своїми процесуальними правами на участь у призначеному на певну дату та час судовому засіданні в режимі відеоконференції, дотримання принципу пропорційності, реалізації засад змагальності, в умовах воєнного стану та з огляду на особливий режим роботи Господарського суду Донецької області, заява представника Східного офісу Держаудитслужби в частині проведення всіх майбутніх судових засідань у справі у режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.
Відтак, у разі надходження окремого клопотання/заяви про участь у призначеному судом судовому засіданні в режимі відеоконференції Господарським суд Донецької області у кожному випадку буде здійснюватися перевірка можливості бронювання залу з відповідним обладнанням (майданчик відеоконференцзв'язку) у відповідну дату та час.
Водночас суд звертає увагу на те, що сторони не позбавлені можливості подавати в електронному вигляді через особистий кабінет в системі «Електронний суд» заяви з процесуальних питань, письмові пояснення по суті справи, в яких викласти свою правову позицію разом з клопотанням про розгляд справи за відсутності представника.
Керуючись ст.ст.118, 197, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд-
1. Заяву Східного офісу Держаудитслужби №б/н від 28.04.2025 про проведення судового засідання, яке призначено на 02.05.2025 за участі його представника Пєшкової І.В. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - залишити без розгляду.
2. Відмовити у задоволенні заяви представника Східного офісу Держаудитслужби №б/н від 28.04.2025 в частині проведення всіх майбутніх судових засідань у справі у режимі відеоконференції.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 29.04.2025 та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.В. Макарова