29 квітня 2025 року
м. Київ
справа №990/160/25
адміністративне провадження №П/990/160/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Стеценка С.Г.,
суддів: Стрелець Т.Г., Єзерова А.А., Тацій Л.В., Бевзенка В.М.,
перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинення певних дій, -
11 квітня 2025 року через систему «Електронний суд» до Верховного Суду як суду першої інстанції (далі - Суд) надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - відповідач, ВККСУ, Комісія відповідно), у якому позивач просить:
- визнати протиправним і скасувати рішення ВККСУ від 12 березня 2025 року №48/зп-25 про затвердження кодованих результатів практичного завдання, виконаного 24 та 25 лютого 2025 року кандидатами на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних адміністративних судах у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року №94/зп-23 (зі змінами) стосовно ОСОБА_1 за п.141 додатку до цього рішення код кандидата - 0066979, бал - « 54,5» та за п.179 додатку до цього рішення код кандидата - 0082105, бал - « 53,5»;
- визнати протиправним і скасувати пункти 1, 2, 4 рішення ВККСУ від 12 березня 2025 року №49/зп-25 про затвердження загальних результатів першого етапу «Складання кваліфікаційного іспиту» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних адміністративних судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року №94/зп-23 (зі змінами), стосовно ОСОБА_1 ;
- зобов'язати ВККСУ провести повторне оцінювання виконаних ОСОБА_1 практичних завдань (код кандидата - 0066979, код кандидата - 0082105) у складі екзаменаційної комісії, яка включатиме інших членів Комісії та з урахуванням висновків суду у справі за цим позовом.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14 квітня 2025 року для розгляду даної справи визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Стеценко С.Г., судді: Стрелець Т.Г., Єзеров А.А., Тацій Л.В., Бевзенко В.М.
Ухвалою Верховного Суду від 16 квітня 2025 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до Суду:
- всіх наявних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі відсутності таких - доказів, які підтверджують здійснення усіх залежних від позивача дій, спрямованих на отримання відповідних документів;
- уточненої позовної заяви із приведенням її у відповідність до вимог пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у якій зазначити відомості щодо поштового індексу та відомих номерів засобів зв'язку ВККСУ.
На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 16 квітня 2025 року позивачем через систему «Електронний суд» 28 квітня 2015 року, тобто в межах десятиденного строку, встановленого Судом (враховуючи вихідні дні), подано до Верховного Суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, у якій ОСОБА_1 повідомила про подання нею до Комісії 08 квітня 2025 року заяви щодо надання можливості ознайомитись з практичним завданням, яке виконувалося 25 лютого 2025 року, а також із документами з проставленими оцінками цих робіт, надання завірених копій таких документів. На це своє звернення позивач в приміщенні ВККСУ отримала завірені копії зошитів із виконаними практичними завданнями та екзаменаційних відомостей, які долучені до позовної заяви. На підтвердження наведеного ОСОБА_1 надала копію заяви до ВККСУ від 08 квітня 2025 року.
Окрім того, щодо обставин знаходження у стані тимчасової непрацездатності, перебування у відпустці, відрядженні, на навчанні, участі у публічних заходах членів екзаменаційної комісії, які здійснювали перевірку виконаних ОСОБА_1 практичних завдань та про витребування доказів чого остання заявляла клопотання у позовній заяві, позивач зазначила, що ця інформація їй стала відомою із публікацій в засобах масової інформації (https://sud.ua/uk/news/publication/325498-v-konkurse-na-67-vakantnykh dolzhnosteysudey-apellyatsionnykh-administrativnykh-sudov-ostanetsya-67- kandidatov). На підтвердження цього позивач надала скріншот вказаної вебсторінки з мережі «Інтернет».
Також, на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху та пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України ОСОБА_1 вказала відомості щодо поштового індексу та відомого номеру засобу зв'язку ВККСУ.
Відповідно до частини третьої статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Позовну заяву подано відповідно до вимог КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження не встановлено.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З урахуванням частини п'ятої статті 262 КАС України, враховуючи предмет позову, Суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до частини четвертої статті 262 КАС України перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі.
При цьому, Суд вважає передчасним вирішення клопотання позивача про витребування доказів у ВККСУ на стадії відкриття провадження у справі, з огляду на що останнє буде розглянуто Судом у процесі розгляду справи у судовому засіданні.
Керуючись статтями 3, 22, 160, 161, 171, 248, 262, 266 КАС України, Суд -
Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинення певних дій.
Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, яке відбудеться о 15:00 год. 28 травня 2025 року в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5, м. Київ, 01029, про що повідомити сторони.
Справу розглядати колегією суддів у складі п'яти суддів.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Повідомити сторони, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.
Повідомити учасникам справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
...........................
...........................
...........................
...........................
...........................
С.Г. Стеценко
Т.Г. Стрелець
А.А. Єзеров
Л.В. Тацій
В.М. Бевзенко ,
Судді Верховного Суду