про залишення позовної заяви без руху
28 квітня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/1910/25-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю “Н.и.Г. ГРУП» до Державної податкової служби України про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Товариство з обмеженою відповідальністю “Н.и.Г. ГРУП» (далі - позивач) звернулося до суду з позовом, в якому просить:
1) визнати бездіяльність Державної податкової служби України протиправною;
2) зобов'язати Державну податкову службу України:
протягом 5-ти календарних днів розглянути заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Н.и.Г. ГРУП» від 04.11.2024 вх. ДПС № 4364/АП щодо внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного державного реєстру місць зберігання за адресою вул. Яремчука, буд. 36-А м. Сторожинець Чернівецький район Чернівецька область,
внести до Єдиного державного реєстру місць зберігання відомості про місце зберігання тютюнової сировини за адресою: вул. Яремчука, буд. 36-А м. Сторожинець Чернівецький район Чернівецька область, на підставі поданої заяви товариства з обмеженою відповідальністю “Н.н.Г. ГРУП», від 04.11.2024 вх. ДПС № 4364/АП,
надати товариству Витяг про внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного реєстру.
Відповідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).
Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених ст. 171 КАС України, суд зазначає наступне.
Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист. Позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, який має відповідати вимогам встановленим ст. 160, 161 КАС України.
Частиною 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).
Згідно ст. 9 Закону № 3674-VI суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Розміри ставок судового збору визначено ст. 4 цього Закону.
Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено з 01.01.2025 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028,00 грн.
Частиною 3 ст. 6 Закону № 3674-VI встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як видно з позовної заяви, зміст та характер заявлених вимог немайновий. Отже, при подачі позову до суду позивачу необхідно було сплатити судовий збір за 2 вимоги немайнового характеру.
Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 6056,00 грн (3028,00 грн х 2).
Із матеріалів позову видно, що позивачем на підтвердження сплати судового збору надано квитанцію № 0.0.4170655454.1 від 04.02.2025 в сумі 3028,00 грн.
Водночас, згідно інформації із комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", позивач звернуся до суду з позовом до Державної податкової служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. За вказаною позовною заявою, ухвалою суду від 06.02.2025 відкрито провадження у справі № 600/475/25-а.
Відповідно до відомостей із комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" за звернення до суду з адміністративним позовом (справа № 600/475/25-а) позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 6056,00 грн, що підтверджується квитанціями № 0.0.4168824165.1 від 03.02.2025 в сумі 3028,00 грн та №0.0.4170655454.1 від 04.02.2025 в сумі 3028,00 грн.
З огляду на викладене та враховуючи, що позивачем судовий збір в розмірі 3028,00 грн згідно квитанції №0.0.4170655454.1 від 04.02.2025 сплачено за подання позову у справі № 600/475/25-а, відтак, на переконання суду, вказана квитанція не свідчить про сплату позивачем судового збору за зверненням до суду з позовною заявою у справі № 600/1910/25-а.
Отже, квитанція №0.0.4170655454.1 від 04.02.2025 не є належним доказом сплати позивачем судового збору за даний позов у справі № 600/1910/25-а.
Натомість, позивачем не сплачено судовий збір та не додано документ про сплату судового збору у сумі 6056,00 грн у справі № 600/1910/25-а.
Судовий збір повинен бути сплачений на наступні банківські реквізити: отримувач коштів Чернівецьке ГУК/Чернівецька ТГ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; номер рахунку отримувача (ІВАN) UA538999980313141206084024405; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу за подання адміністративного позову (із зазначенням позивача).
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недолік позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліку, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачу строк для їх усунення.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 169, 241 та 248 КАС України, суд, -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліку позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання цієї ухвали.
3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.К. Левицький