Справа № 420/7090/25
29 квітня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління забезпечення діяльності Центру надання адміністративних послуг у м. Чорноморську Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якої діє адвокат Гліщинський Ярослав Валентинович, звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління забезпечення діяльності Центру надання адміністративних послуг у м. Чорноморську Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (далі - відповідач 1), Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (далі - відповідач 2), третя особа - ОСОБА_2 (далі - третя особа), в якому просить:
визнати протиправним та скасувати рішення Управління забезпечення діяльності Центру надання адміністративних послуг у м. Чорноморську Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 11.12.2024 про відмову у реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 ;
зобов'язати Управління забезпечення діяльності Центру надання адміністративних послуг у м. Чорноморську Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області здійснити реєстрацію місця проживання з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до заяви від 10.12.2024.
У зв'язку із зверненням до суду з адміністративним позовом, який не відповідає вимогам процесуального законодавства, ухвалою суду від 14.03.2025 вказаний позов було залишено без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
Позивач ухвалу суду виконав, недоліки позову усунув.
Ухвалою від 25.03.2025 провадження у справі відкрито та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
15.04.2025 до суду від Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області надійшла заява про закриття провадження у справі на підставі ч.1 ст. 238 України (справа не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства).
16.04.2025 до суду від представника позивача надійшли заперечення на заяву про закриття провадження у справі.
Ухвалою суду від 18.04.2025 клопотання Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про закриття провадження у справі залишено без задоволення.
24.04.2025 до суду від представника Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи ОСОБА_3 . В обґрунтування свого клопотання зазначає, що згідно до приєднаної до матеріалів справи позивачем Інформаційної довідки з ДРРП власницею об'єкта нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 , є ОСОБА_3 . Залучення до участі у справі ОСОБА_3 є необхідним для забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду справи, оскільки правовідносини між сторонами безпосередньо стосуються об'єкта право власності, який належить останній.
Вирішуючи клопотання суд виходить з такого.
Предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування рішення Управління забезпечення діяльності Центру надання адміністративних послуг у м. Чорноморську Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 11.12.2024 про відмову у реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
В обґрунтування свого клопотання представник Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області зазначає, що ОСОБА_3 є власником об'єкта нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 , при цьому, у матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження даного факту і відповідач таких доказів не надав.
Враховуючи вищевикладене суд не вбачає підстав для залучення в якості третьої особи ОСОБА_3 , а відтак відмовляє у задоволенні вказаного клопотання.
Керуючись ст. 49, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Клопотання Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про залучення до участі у справі третьої особи залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.С. Пекний