про закриття провадження у справi
29 квітня 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/2931/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого звернувся адвокат Мамедов Васиф Нуру огли (далі - представник позивача) до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області (далі - відповідач, ЦМУ ДМС України у м. Києві та Київській області), в якому представник позивача просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення від 07 травня 2020 року № 725 ЦМУ ДМС України у м. Києві та Київській області про заборону в'їзду в Україну громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- скасувати рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні від 14 вересня 2020 року № НОМЕР_1 ;
- зобов'язати ЦМУ ДМС України у м. Києві та Київській області поновити посвідку на тимчасове проживання в Україні громадянину Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 лютого 2021 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 лютого 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
На виконання положень Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399, адміністративну справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31 березня 2025 року:
- адміністративну справу прийнято до провадження;
- розгляд справи продовжено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), повторно розпочавши розгляд справи по суті;
- запропоновано сторонам у разі зміни фактичних обставин у цій справі, вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі;
- зобов'язано позивача (представника позивача) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати для приєднання до справи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника): в належним чином засвідченій копії реєстраційного номера облікової картки платника податків, виданих на ім'я ОСОБА_1 ; пояснення щодо предмета позову;
- зобов'язано відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати для приєднання до справи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника): пояснення щодо підстави у прийнятті рішення від 07 травня 2020 року № 725 про заборону в'їзду в Україну громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 та рішення від 14 вересня 2020 року № 80111500013971 про скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні позивача; усі документи, які слугували підставою для винесення оскаржуваних рішень.
11 квітня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшло сформоване в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» клопотання ЦМУ ДМС України у м. Києві та Київській області, в якому останнє просить закрити провадження відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки 20 лютого 2024 року ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області прийнято рішення про надання дозволу на імміграцію в Україну позивачу. 05 березня 2024 року позивача було документовано посвідкою на постійне проживання в Україні № НОМЕР_2 , терміном дії до 05 березня 2034 року.
Ухвалою суду від 18 квітня 2025 року представника позивача зобов'язано протягом п'яти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) письмові пояснення щодо клопотання ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області про закриття провадження у справі відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України; зобов'язано відповідача протягом п'яти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) належним чином завірену копію посвідки на постійне проживання в Україні № НОМЕР_2 від 05 березня 2024 року, терміном дії до 05 березня 2034 року, відносно позивача відносно ОСОБА_1 .
25 квітня 2025 року від відповідача до суду надійшла заява від 25 квітня 2025 року про виконання ухвали суду, в якій зазначено, що в матеріалах справи про надання дозволу на імміграцію в Україну та документування посвідкою на постійне проживання від 05 березня 2024 року № НОМЕР_2 громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 копія посвідки на постійне проживання відсутня, оскільки міграційним законодавством не передбачено зберігання копії посвідки на постійне проживання в Україні в матеріалах справи. У зв'язку з чим надати належним чином завірену копію не є можливим. Проте, відповідно до заяви-анкети від 26 лютого 2024 року № 200064957 позивач був документований посвідкою на постійне проживання в Україні № НОМЕР_2 строком дії до 05 березня 2034 року, яку було отримано позивачем 26 березня 2024 року про що свідчить його підпис у заяві-анкеті.
При розгляді вказаної заяви суд виходить з наступного.
Статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) врегульовані питання щодо закриття провадження у справі.
У пункті 8 частини першої статті 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
20 лютого 2024 року ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області прийнято рішення про надання дозволу на імміграцію в Україну позивача.
05 березня 2024 року громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було документовано посвідкою на постійне проживання в Україні № НОМЕР_2 , терміном дії до 05 березня 2034 року, яку було отримано позивачем 26 березня 2024 року, що про свідчить його власний підпис у заяві-анкеті від 26 лютого 2024 року № 200064957.
Таким чином, враховуючи встановлені обставини щодо документування 05 березня 2024 року позивача посвідкою на постійне проживання в Україні № НОМЕР_2 , суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у цій справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.
Керуючись статтями 238, 241, 243, 256 КАС України, суд
Задовольнити клопотання Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області та закрити провадження в адміністративній справі № 640/2931/21 за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду згідно з пунктом 2 розділу ІІ Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя С.В. Кисіль