65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про повернення позовної заяви
"29" квітня 2025 р. м. Одеса № 916/1616/25
Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р.В.,
розглянувши матеріали за вх. № 1655/25 від 24.04.2025
за позовом Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (68003, Одеська обл., Одеський район, м. Чорноморськ, пр. Миру, буд. 33; код ЄДРПОУ 25932851)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Меблі Іллічівськ» (68001, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. 1 Травня, буд. 2; код ЄДРПОУ 20965099)
про визнання права власності,
Чорноморська міська рада Одеського району Одеської області звернулася до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Меблі Іллічівськ» про визнання права власності на незавершену будівництвом будівлю яка складається з двоповерхового будинку літ «А» загальною площею 2715,9 кв.м, у тому числі основна 1817 кв.м, навісу літ «а», споруд №№ 1 - огорожа, 2 ворота, 3 хвіртка, розташовану за адресою: 68005, Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, вул. Захисників України, буд. 2-М, та розташована на земельній ділянці комунальної власності площею 0,2578 га кадастровий номер: 5110800000:02:025:0149.
Частиною 2 ст. 162 ГПК України передбачено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Згідно з ч. 1 ст. 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до ч. 4 ст. 56 ГПК України держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
За ч. 1 ст. 58 ГПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Частиною 2 статті 58 ГПК України обумовлено, що при розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього Кодексу.
Отже, зазначені положення законодавства передбачають можливість здійснення процесуального представництва юридичної особи, як в порядку самопредставництва, так і іншими особами, як представниками юридичної особи (адвокат).
При цьому, аналіз наведених вище законодавчих положень дає підстави для висновку, що визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (суб'єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження (довіреності).
З огляду на предмет та підстави позову, у суду відсутні підстави вважати, що дана справа є малозначною та може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження. Водночас, виходячи з прохальної частини позову, сам позивач просить розглядати справу в порядку загального позовного провадження.
Відтак, при розгляді справ, які не є малозначними та розглядаються судом в порядку загального позовного провадження, представником органу місцевого самоврядування у суді, у даному випадку - Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, може бути адвокат, або ж міськрада може брати участь у справі через свого керівника, іншу уповноважену особу відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування).
Позовну заяву від імені Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області подано та підписано за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» Охотніковим Вячеславом Володимировичем.
У якості доказів на підтвердження повноважень Охотнікова Вячеслава Володимировича на підписання позовної заяви до суду надано довіреність від 22.11.2024 № ВИХ-ІНЦ-3323-2024 та Посадову інструкцію начальника юридичного відділу управління державної реєстрації прав та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області.
Однак, як вище зазначив суд, представником юридичної особи, повноваження якого посвідчуються довіреністю, у справах, які не визнаються законом малозначними, може бути виключно адвокат.
Згідно з відомостями з Єдиного реєстру адвокатів України (URL: https://erau.unba.org.ua/), Охотніков Вячеслав Володимирович є адвокатом (свідоцтво № 2574 від 23.08.2013), проте, його адвокатська діяльність зупинена 26.08.2013 згідно п.1 ч.1 ст. 31 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Відтак, у суду відсутні підстави вважати, що вказана особа діє як адвокат.
За таких обставин, Охотніков Вячеслав Володимирович мав право підписати позовну заяву від імені Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області лише діючи в порядку самопредставництва юридичної особи відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту).
Разом з тим, сама лише посадова інструкція, яку додано до позовної заяви, не підтверджує повноваження Охотнікова Вячеслава Володимировича представляти інтереси міської ради в порядку самопредставництва, оскільки визначає лише права, завдання та обов'язки особи, що займає відповідну посаду, але не є документом, який свідчить про призначення особи на таку посаду. Тому для підтвердження повноважень діяти в порядку самопредставництва, окрім посадової інструкції відповідного працівника, має бути подано і документ, яким він призначений на відповідну посаду.
У п. 41 постанови від 08.11.2022 у справі № 916/3626/20 Верховний Суд зауважив, що у випадку представництва юридичної особи чи органу державної влади (у даному випадку - органу місцевого самоврядування) у судах її працівником за правилами самопредставництва, такій особі (представнику) також необхідно надати суду докази наявності трудових відносин із юридичною особою чи органом, який він представляє, зокрема, але не виключно, трудовий договір, наказ про прийняття на роботу, розпорядження тощо.
Вказані висновки суд враховує на підставі ч. 4 ст. 236 ГПК України.
Слід також зазначити, що Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не містить відомостей щодо Охотнікова Вячеслава Володимировича як особи, що має право вчиняти будь-які дії від імені Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.
Щодо довіреності від 22.11.2024 № ВИХ-ІНЦ-3323-2024, копію якої долучено до позовної заяви, суд зазначає, що за змістом п. 1 частини першої статті 60 ГПК України довіреність є документом, який визначає повноваження представника сторони або іншого учасника справи у господарському процесі, а тому не може бути документом, який підтверджує повноваження особи, яка діє в порядку самопредставництва юридичної особи (органу місцевого самоврядування). Як зазначалось вище, держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування). Для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (суб'єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження (довіреності). Тому, повноваження особи, яка діє в порядку самопредставництва юридичної особи, не можуть підтверджуватись довіреністю.
Отже, у суду відсутні підстави вважати, що позовну заяву подано та підписано особою, яка має на це право, а додані позивачем документи (довіреність та посадова інструкція) не є належними доказами на підтвердження повноважень Охотнікова Вячеслава Володимировича представляти інтереси Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, оскільки довіреність у даному випадку не наділяє особу діяти від імені міськради в порядку самопредставництва, а самої лише посадової інструкції, без доказів наявності трудових відносин із юридичною особою, недостатньо для встановлення наявності відповідних повноважень.
Згідно з пунктом 1 частини п'ятої статті 174 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повертається позивачу у разі, якщо таку заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для повернення позовної заяви позивачу на підставі пункту 1 частини п'ятої статті 174 Господарського процесуального кодексу України.
Також суд вважає за необхідне звернути увагу позивача, що згідно частини восьмої статті 174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
На підставі викладеного та керуючись статтями 56, 58, 60, 162, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву (вх. № 1655/25 від 24.04.2025) Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (68003, Одеська обл., Одеський район, м. Чорноморськ, пр. Миру, буд. 33; код ЄДРПОУ 25932851) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Меблі Іллічівськ» (68001, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. 1 Травня, буд. 2; код ЄДРПОУ 20965099) про визнання права власності - повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили 29.04.2025 та може бути оскаржена до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги в строк, визначений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Р.В. Волков