Справа № 686/24945/24
Провадження № 1-кс/686/4191/25
25 квітня 2025 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_6 , погоджене з прокурором, про відсторонення від посади відносно
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Старокостянтинів, Хмельницької обл. українцю, громадянину України, проживаючому за адресою АДРЕСА_1 , начальнику аварійну - рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Хмельницькій області,
у кримінальному провадженні №62024240010000541,
24.04.2025 року слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_3 , про відсторонення підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 201-2, ч. 1 ст. 366 КК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної від посади начальника аварійно - рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, строком на два місяці, посилаючись на те, що перебування на вказаній посаді під час провадження досудового розслідування, підозрюваний ОСОБА_5 може мати можливість особисто чи/або при спілкуванні з іншими працівниками зможе впливати на свідків, інших учасників провадження, з метою зміни ними показань, а також те, що всі обставини ще до кінця не дослідженні. Також, на даний час не вилучено документи, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, та є достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді може знищити такі документи, чи якимось чином спотворити їх зміст чи приховати такі документи, як особисто так і через інших працівників.
Заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, підозрюваного та його захисника, які заперечили щодо задоволення клопотання, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом тимчасово виконуючого обов'язків Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій №265 від 18.04.2024 підполковника служби цивільного захисту ОСОБА_5 (далі - ОСОБА_5 ) призначено на посаду начальника аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Хмельницькій області/
08.12.2022 р. згідно акту №236 прийому матеріальних цінностей переданих, як благодійна (гуманітарна) допомога від BundesanstaltTechnischesHilfswerk, Germany до ГУ ДСНС України у Львівській області серед іншого передано генератор SDMO-J200, 160 кВт, вартість якого згідно оцінки матеріальних цінностей переданих, як благодійна (гуманітарна) допомога становить 1279682 грн.
Відповідно до наказу ДСНС від 19.12.2022 № 499 «Про передачу матеріальних цінностей» з метою забезпечення підпорядкованих підрозділів ДСНС матеріальними цінностями, що були отримані як міжнародна технічна та гуманітарна допомога від AccesstoEnergygGmbH, Berlin, RzadowaAgencjaRezerwStrategicznychSkladanicawNiemcachRzeczpolitaPolskaUNICEF, NorwegianPeople'sAid (NPA), BundesanstaltTechnischesHilfswerkProvinzialstr, PhilipsFoundation, InterportServiss.r.o. ArealprekladiskoHaniska, Державної пожежної служби Польщі, Норвегія Осло, Фінляндія Міккелі, BundesanstaltTechnischesHilfswerk в умовах військового стану, запровадженого Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», для здійснення заходів, пов'язаних із запобіганням та ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, раціонального, цільового використання майна та упорядкування обліку, ГУ ДСНС у Львівській області передало до ГУ ДСНС у Хмельницькій області генератор SDMO-J200, 160 кВт отриманий як благодійна (гуманітарна) допомога.
В подальшому, 27.12.2022 наказом ГУ ДСНС України в Хмельницькій області «Про приймання - передачу, введення в штат, відомчу реєстрацію техніки та засобів», генератор SDMO-J200, 160 кВт отриманий як благодійна (гуманітарна) допомога введено в штат відділення енергозабезпечення групи забезпечення аварійно - рятувальних робіт аварійно - рятувальної частини з ліквідації надзвичайних ситуацій АРЗ СП ГУ ДСНС України в Хмельницькій області та використовувати за призначенням.
Однак, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 05.07.2024, ОСОБА_5 будучи службовою особою з використанням службового становища, усвідомлюючи протиправний і суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та свідомо бажаючи їх настання, під час дії правового режиму воєнного стану, всупереч вищевказаним положенням законодавства незаконно використав з метою отримання прибутку гуманітарну допомогу, а саме генератор SDMO-J200, 160 кВт отриманий як благодійна (гуманітарна) допомога, за наступних обставин.
Так, у невстановлений досудовим розслідування час, але не пізніше ніж 05.07.2024 року ОСОБА_5 достовірно знаючи, що генератор SDMO-J200, 160 кВт отриманий Загоном як благодійна (гуманітарна) допомога, яка повинна використовуватися для здійснення заходів, пов'язаних із запобіганням та ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, вирішив незаконно передати директору ТОВ «Опус-авто» ОСОБА_7 (далі - ОСОБА_7 ) вказаний генератор, який був необхідний останньому для забезпечення резервного живлення електроенергією ТОВ «Опус-авто», що розташований за адресою вул. Зарічанська, 3, м. Хмельницький, у зв'язку з постійними відключеннями світла.
ОСОБА_5 будучи службовою особою з використанням службового становища, усвідомлюючи протиправний і суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та свідомо бажаючи їх настання, реалізовуючи свій протиправний умисел, спрямований на незаконне використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, а саме генератора SDMO-J200, 160 кВт, під час дії правового режиму воєнного стану, 05.07.2024 перебуваючи на території Загону, що за адресою: вул. Лісова 1, с. Олешин Хмельницького р-ну., Хмельницької обл., надав усну вказівку підлеглим працівникам Загону, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , перевезти генератор SDMO-J200, 160 кВт отриманий як благодійна (гуманітарна) допомога, який встановлений на кузові автомобіля марки ЗІЛ 131 д.н.з. НОМЕР_1 , з Загону до ТОВ «Опус - авто», що за адресою: вул. Зарічанська 3, м. Хмельницький залишити останнім для користування та допомогти його підключити.
На виконання вищезазначеної незаконної вказівки ОСОБА_5 , у невстановленому досудовим розслідуванням місці та час, але не пізніше 05.07.2024 підлеглі працівники Загону ОСОБА_8 та ОСОБА_9 перевезли генератор SDMO-J200, 160 кВт отриманий як благодійна (гуманітарна) допомога, на автомобілі марки ЗІЛ 131 д.н.з. НОМЕР_1 , з Загону до ТОВ «Опус - авто», що за адресою: вул. Зарічанська 3, м. Хмельницький та здійснили його підключення для подальшого використання ТОВ «Опус - авто» в комерційних цілях.
За результатом незаконного використання ТОВ «Опус - авто» в комерційних цілях генератора SDMO-J200, 160 кВт, останні здійснили перерахування грошових коштів в сумі 118512 грн. 36 коп.
Таким чином ОСОБА_5 будучи службовою особою з використанням службового становища, усвідомлюючи протиправний і суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та свідомо бажаючи їх настання, реалізуючи свій протиправний умисел, спрямований на незаконне використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, а саме генератора SDMO-J200, 160 кВт, під час дії правового режиму воєнного стану, в порушення Закону України «Про гуманітарну допомогу», Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» незаконно передав ввезений на територію України в якості гуманітарної допомоги, для потреб ДСНС для ліквідації пожеж, наслідків надзвичайних ситуацій, забезпечення життєдіяльності постраждалого населення, резервного електроживлення об'єктів критичної інфраструктури, гуманітарного розмінування територій тощо, під час дії правового режиму воєнного стану, тим самим незаконно використав з метою отримання прибутку гуманітарну допомогу - генератора SDMO-J200, 160 кВт, вартість якого становить 1279682 грн, (один мільйон двісті сімдесят дев'ять тисяч шістсот вісімдесят дві гривень), що є значним розміром, оскільки вказана сума у триста п'ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Також ОСОБА_5 , у невстановлений досудовим розслідування час, але не пізніше ніж 04.07.2024 перебуваючи на посаді начальника Загону, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби вчинив умисний злочин у сфері службової діяльності, при наступних обставинах.
04.09.2024 в 11 год. 14 хв. на спеціальну телефонну лінію ТУ ДБР у м. Хмельницькому надійшло повідомлення від ОСОБА_10 , який повідомив, що по вул. Зарічанській у м. Хмельницький помітив генератор з позначками «Євросоюзу», який підключений до електромережі спортзалу «BFit», на його думку, вказаний генератор використовується не за призначенням.
Цього ж дня в період часу з 14 год. 20 хв. по 14 год. 55 хв. під час огляду місця події за участі ОСОБА_5 , прилеглої території ТОВ «Опус-авто», що по вул. Зарічанська 3, м. Хмельницький виявлено транспортний засіб ЗІЛ д.н.з. НОМЕР_2 у кузові якого знаходився дизельний генератор SDMO-J200 № двигун НОМЕР_3 , шасі № НОМЕР_4 .
Водночас, ОСОБА_5 достовірно знаючи, що генератор SDMO-J200, 160 кВт отриманий Загоном як благодійна (гуманітарна) допомога призначена виключно для ліквідації пожеж, наслідків надзвичайних ситуацій, забезпечення життєдіяльності постраждалого населення, резервного електроживлення об'єктів критичної інфраструктури, гуманітарного розмінування територій тощо, був незаконно переданий 05.07.2024 ТОВ «Опус - авто», розуміючи, що його протиправна діяльність з незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, вчиненої, в умовах воєнного стану, викрита працівниками правоохоронного органу, вирішив надати своїм діям начебто законного значення.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1102 «Деякі питання надання платних послуг підрозділами Державної служби з надзвичайних ситуацій», наказом ДСНС України від 27.06.2013 № 432 «Про затвердження Настанови з експлуатації транспортних засобів в органах та підрозділах ДСНС України» та наказом МНС України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства Фінансів України від 03.01.2012 року №1/2/1 «Про затвердження Методики формування вартості платних послуг, які надаються підрозділами Міністерства надзвичайних ситуацій України» передбачено перелік платних послуг, які надаються підрозділами ДСНС.
Зокрема ОСОБА_5 , реалізовуючи свій злочинний умисел, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з мотивів надання своїм діям начебто законного значення, у невстановлений досудовим розслідування час але не пізніше 04.09.2024 достовірно знаючи, що генератор SDMO-J200, 160 кВт був переданий 05.07.2024, підготував договір про надання платних послуг від 01.08.2024 №314/1-24, підписав та поставив у цьому договорі відтиск печатки «Аварійно - рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України у Хмельницькій області» до якого вніс завідомо неправдиві відомості, щодо дати та часу укладення договору та фактичної передачі генератора SDMO-J200, 160 кВт.
Пунктом 2.1 договору передбачено, що в порядку та на умовах, визначених цим Договором, Виконавець зобов'язується за письмовою заявою Замовника протягом визначеного в Договорі строку виконати за плату послугу Надання в користування складських приміщень, резервуарів для зберігання паливо - мастильних матеріалів і спеціальних рідин, а також матеріально - технічних засобів (2260001) електростанція SDMO-160, а Замовник зобов'язується здійснити оплату за надану послугу згідно з актом здавання - приймання наданої послуги та розрахунком, який розраховується на підставі Методики.
Далі, ОСОБА_5 реалізовуючи свій злочинний умисел, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з мотивів надання своїм діям начебто законного значення, у невстановлений досудовим розслідування час але не пізніше 04.09.2024 підписав у директора ТОВ «Опус - авто» ОСОБА_7 , який не був обізнаний із злочинним умислом ОСОБА_5 договір про надання платних послуг від 01.08.2024 №314/1-24 та копію вказаного договору підписаного і скріпленого печатками «Аварійно - рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України у Хмельницькій області» та ТОВ «ОПУС - АВТО» до якого внесені завідомо неправдиві відомості, щодо дати та часу укладення договору та фактичної передачі генератора SDMO-J200, 160 кВт., під час дачі пояснення надав до ТУ ДБР у м. Хмельницькому.
Окрім того, ОСОБА_5 реалізовуючи свій злочинний умисел, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з мотивів надання своїм діям начебто законного значення 04.09.2024 надав вказівку підлеглим працівникам підготувати розрахунок вартості надання послуги з надання в користування матеріально - технічного засобу генератора SDMO-J200, 160 кВт. та на підставі вказаного розрахунку та акту приймання наданих послуг №1 від 05.09.2024 р. ТОВ «Опус - АВТО» 05.09.2024 перерахувало на рахунок Загону 118512 грн. 36 коп.
Таким чином ОСОБА_5 будучи службовою особою реалізовуючи свій злочинний умисел, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з мотивів надання своїм діям начебто законного значення, коли був викритий працівниками правоохоронних органів, щодо незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги - генератора SDMO-J200, 160 кВт, вчинив дії, щодо складання службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей а саме склав та вніс до договору про надання платних послуг від 01.08.2024 №314/1-24 завідомо неправдиві відомості, щодо дати та часу укладення договору та фактичної передачі генератора SDMO-J200, 160 кВт. у зв'язку із чим Загін 05.09.2024 отримав прибуток 118512 грн. 36 коп. від незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги - генератора SDMO-J200, 160 кВт.
В ході досудового розслідування, з огляду на встановлення вищеописаних обставин, а також беручи до уваги наявність здобутих доказів, які в сукупності є достатніми для прийняття відповідного рішення, слідчим за погодженням з прокурором, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Старокостянтинів, Хмельницької обл. українцю, громадянину України, проживаючому за адресою АДРЕСА_1 , начальнику аварійну - рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, 23.04.2025 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України,а саме у незаконному використанні з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги вчиненому службовою особою з використанням службового становища у великому розмірі, в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України та кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України у складанні завідомо неправдивого офіційного документу та внесення до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей.
25.04.2025 року відносно ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді нічного домашнього арешту.
Відповідно до положень ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Як передбачено вимогами ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується: - повідомлення заявника ( ОСОБА_10 ) про кримінальне правопорушення від 04.09.2024,що надійшло на СТЛ територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Хмельницькому; - протокол огляду місця події від 04.03.2024; - договір про надання послуг №314-1-24 від 01.08.2024; - рапорт о/у оперативного відділу у м. Хмельницькому ТУ ДБР у м. Хмельницькому, щодо неправомірних дій ОСОБА_5 від 10.09.2024; - протокол допиту свідка ОСОБА_10 ; - протокол обшуку від 20.09.2024; - протокол обшуку від 20.09.2024; - матеріали перевірки за фактом можливих протиправних дій з боку окремих посадових осіб Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, що надійшли з Хмельницького управління ДВБ Національної поліції України № СЕД-30956-2024 від 18.09.2024; - протокол огляду від 25.02.2025; - договорі про надання послуг №01/07-24 від 01.07.2024; - методичні рекомендації з питань отримання, використання, обліку та звітності благодійної (гуманітарної) допомоги; - акт приймання-передачі №1970 від 23.12.2022 укладеним між ГУ ДСНС України у Львівській області та ГУ ДСНС України у Хмельницькій області. - Наказ Державної служби України з надзвичайних ситуації № НГ-499 від 19.12.2022 та додатком до нього; - акт приймання-передачі основних засобів від 06.01.2023 р; - акт прийому матеріальних цінностей №236 від 08.12.2022; - декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою б/н від 07.12.2022; - матеріали службового розслідування щодо встановлення причин і умов, що спряли до порушення службової дисципліни посадовими особами АРЗ СП Головного управління відносно використання матеріальних цінностей, отриманих як гуманітарна допомога; - протоколом допиту свідка ОСОБА_11 ; - протоколом допиту свідка ОСОБА_12 ; - протоколом допиту свідка ОСОБА_9 ; - протоколом допиту свідка ОСОБА_8 ; - протоколом допиту свідка ОСОБА_13 ; - протоколом допиту свідка ОСОБА_14 ; - протоколом допиту свідка ОСОБА_15 ; - в цілому вказаними вище та усіма іншими матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Так, з наданих матеріалів вбачається, що ОСОБА_5 який займає посаду начальника аварійно - рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 201-2, ч. 1 ст. 366 КК України, перебуваючи на посаді з метою уникнення відповідальності, буде мати реальну можливість особисто чи/або при спілкуванні з іншими працівниками впливати на свідків та безпосередньо, використовуючи службове становище, або через співробітників, перебуваючи на вищевказаній посаді, маючи службові та дружні зв'язки, матиме змогу безпосередньо або через службових осіб даного органу впливати на свідків, експертів, інших учасників провадження, з метою зміни ними показань, а також перешкоджати розслідуванню даного кримінального провадження іншим чином, також слідчим доведено, що такий захід необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, в зв'язку з чим клопотання слідчого, яке є обґрунтованим, та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.154-157 КПК України,
Клопотання задовольнити.
Відсторонити підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 201-2, ч. 1 ст. 366 КК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади начальника аварійно - рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Хмельницькій області.
Ухвала діє по 22 червня 2025 року.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя