іменем України
Справа № 684/429/24
Провадження № 2/684/11/2025
28 квітня 2025 року селище Стара Синява
Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:
головуючої судді Галиш І.Б.
за участю секретаря с/з Гонти Н.І.
прокурора Летичівської окружної прокуратури Лютака Б.В.,
представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Куцоконя В.В.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом керівника Летичівської окружної прокуратури Сергія Сухореброго в інтересах держави до Старосинявської селищної ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , фермерського господарства «Новосинявське» про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, скасування державної реєстрації земельної ділянки та речових прав на неї, повернення земельної ділянки водного фонду,
Керівник Летичівської окружної прокуратури Сухоребрий С.А., звернувся до суду з позовом, в інтересах держави, до Старосинявської селищної ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ФГ «Новосинявське» про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, скасування державної реєстрації земельної ділянки та речових прав на неї, повернення земельної ділянки водного фонду.
В обґрунтування позову посилається на те, що Старосинявською селищною радою 22 січня 2019 року зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 6824484000:02:020:0022 площею 19,3387 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1749284868244. Реєстрація речового права здійснена державним реєстратором Старосинявської селищної ради Куцоконь В.М. на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26 вересня 2018 року №22-6558-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», рішення сесії Старосинявської селищної ради №25/2018 від 31 жовтня 2018 року «Про надання на прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність», акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної власності у комунальну власність від 28 вересня 2018 року, що підтверджується інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 03 травня 2024 року №377158668. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-6558-СГ від 26 вересня 2018 року Старосинявській селищній раді передано у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 8973,2999 га, у тому числі земельну ділянку з кадастровим номером 6824484000:02:020:0022 площею 19,3387 га (землі запасу), які розташовані за межами населених пунктів на території громади. В подальшому, рішенням сесії Старосинявської селищної ради Старосинявського району Хмельницької області №197/2020 від 23 жовтня 2020 року «Про затвердження документації із землеустрою» затверджено проект землеустрою щодо відведення ділянки із зміною цільового призначення для ведення особистого селянського господарства (01.03) за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності (землі запасу) у власність ОСОБА_2 за межами населених пунктів на території Старосинявської селищної ради та надано в межах норм безоплатної приватизації у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2 га. за кадастровим номером 6824484000:02:020:0025 для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності. Вказану земельну ділянку відведено у власність ОСОБА_2 за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 6824484000:02:020:0022 відповідно до рішення сесії Старосинявської селищної ради №219/2020 від 25 вересня 2020 року. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що на підставі рішення Старосинявської селищної ради №197/2020 від 23 жовтня 2020 року 12 грудня 2020 року було зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6824484000:02:020:0025 за ОСОБА_2 , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 225150646844, номер відомостей про речове право: 39759593. Надалі, відповідно до договору купівлі продажу від 23 січня 2023 року №324 ОСОБА_2 відчужив вказану земельну ділянку ОСОБА_1 , який в подальшому передав вказану земельну ділянку в оренду Фермерському господарству «Новосинявське» для ведення особистого селянського господарства строком на 10 років. Згідно інформації Регіонального офісу водних ресурсів у Хмельницькій області від 03 лютого 2022 року №111 встановлено, що згідно публічної кадастрової карти України земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:020:0025 площею 2 га, що знаходиться за межами с. Нова Синявка на території Старосинявської селищної ради розташована на лівому березі річки Південний Буг, яка належить до великих річок, при цьому, документація щодо встановлення меж прибережних захисних смуг відсутня. Встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:020:0025 накладається на землі водного фонду, а саме на 100 метрову прибережну захисну смугу річки Південний Буг. За наслідками проведення топоргафо-геодезичних робіт виявлено часткове розміщення земельної ділянки з кадастровим номером 6824484000:02:020:0025 площею 2 га. на землях водного фонду - прибережної захисної смуги річки Південний Буг - площею 0,8806 га, що підтверджується відповідними картографічними матеріалами від 10 квітня 2024 року. Враховуючи, що частина спірної земельної ділянки площею 0,8806 га фактично розташована в межах прибережної захисної смуги річки Південний Буг та відноситься до земель водного фонду, вона не може бути передана у приватну власність громадян. З урахуванням вказаного, прокурор просив суд визнати незаконним та скасувати рішення Старосинявської селищної ради Старосинявського району Хмельницької області №197/2020 від 23 жовтня 2020 року «Про затвердження документації із землеустрою», в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2 га за кадастровим номером 6824484000:02:020:0025, для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів на території Старосинявської селищної ради колишнього Старосинявського (на даний час Хмельницького) району Хмельницької області, скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на земельну ділянку з кадастровим номером 6824484000:02:020:0025, площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів на території Старосинявської селищної ради колишнього Старосинявського (на даний час Хмельницького) району Хмельницької області, скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6824484000:02:020:0025, площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів на території Старосинявської селищної ради колишнього Старосинявського (на даний час Хмельницького) району Хмельницької області, зобов'язати ОСОБА_1 повернути в комунальну власність територіальної громади в особі Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області (код ЄДРПОУ 04402824) земельну ділянку водного фонду площею 0,8806 га, яка перебуває в межах сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 6824484000:02:020:0025, площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів на території Старосинявської селищної ради колишнього Старосинявського (на даний час Хмельницького) району Хмельницької області та стягнути з відповідачів по справі на користь Хмельницької обласної прокуратури судові витрати.
Ухвалою суду від 16 серпня 2024 відкрито провадження у даній цивільній справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.
Ухвалою суду від 16 серпня 2024 року задоволено заяву керівника Летичівської окружної прокуратури С.Сухореброго про забезпечення позову, накладено арешт на земельну ділянку, яка перебуває в приватній власності ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) із кадастровим номером 6824484000:02:020:0025, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів на території Старосинявської селищної ради колишнього Старосинявського (на даний час Хмельницького) району Хмельницької області.
В підготовчому судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_1 - адвокат Куцоконь В.В. заявив клопотання про закриття провадження у справі, оскільки ОСОБА_1 повернуто добровільно в комунальну власність територіальної громади в особі Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області земельну ділянку водного фонду площею 0,8806 га, яка перебувала в межах сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 6824484000:02:020:0025, відтак самими сторонами врегульовано спірні питання, тому просить закрити провадження у справі на підставі п.2 ч.1 ст. 255 ЦПК України.
Прокурор в підготовчому судовому засіданні не заперечив щодо закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмету спору, підтвердивши, що спірні питання між сторонами повністю врегульовано у зв'язку з поверненням у комунальну власність земельної ділянки водного фонду, та заявив клопотання про повернення судового збору, сплаченого при подачі позову до суду, та судового збору, сплаченого за заявою про забезпечення позову.
Представники відповідачів Старосинявської селищної ради, ФГ «Новосинявське» та відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явились, про день та час розгляду справи повідомлені судом належним чином, клопотань чи заяв до суду не направляли.
Заслухавши представника відповідача та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання про закриття провадження підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.
Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду цивільної справи без винесення судового рішення у зв'язку із виявленням після відкриття провадження обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи.
Відсутність предмету спору унеможливлює вирішення справи по суті незалежно від обгрунтованості позову, а відповідно і здійснення ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів осіб.
Прикладами відсутності предмета спору можуть бути дії сторін, чи настання обставин, якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань або самими сторонами врегульовано спірні питання.
Згідно висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 20.09.2021 року у справі № 638/3792/20, закриття провадження у справі можливе, якщо предмет спору був відсутній як на час пред'явлення позову, так і на час ухвалення судом першої інстанції судового рішення за умови, якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань.
Як встановлено судом, спірні питання між сторонами врегульовано,відповідно до договору про передачу права власності на земельну ділянку від 17 квітня 2025 року, Відчужувач - ОСОБА_1 добровільно передав Набувачеві - Старосинявській територіальній громаді в особі Старосинявської селищної ради, відповідно до ст. 142 ЗК України, земельну ділянку загальною площею 0,8806 га. кадастровий номер 6824484000:02:020:0040.
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав №423148414 від 17 квітня 2025 року, 17 квітня 2025 року державним реєстратором Гоменюк О.О. внесено відомості (номер відомостей про речове право 59517998) про реєстрацію права власності на підставі договору про передачу права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6824484000:02:020:0040 площею 0,8806 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомості 3070715168244), власником якої є Старосинявська селищна рада.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю предмета спору.
У відповідності до ч.2 ст. 255 ЦПК України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з державного бюджету.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
З матеріалів справи слідує, що позивачем при звернені до суду з вказаним позовом, сплачено судовий збір в розмірі 12112,00 грн, відповідно до платіжної інструкції №1812 від 12 серпня 2024 року, а також сплачено 1514,00 грн за заявою про забезпечення позову згідно платіжної інструкції №1811 від 12 серпня 2024 року.
На підставі викладеного, суд приходить до переконання, що заява про повернення судового збору підлягає задоволенню, сплачену суму судового збору необхідно повернути позивачу на рахунок Хмельницької обласної прокуратури.
Керуючись ст.ст. 255, 259, 353 ЦПК України, ст.7 Закону України «Про судовий збір», суд,
Задовольнити клопотання представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Куцоконя Віктора Васильовича про закриття провадження у справі.
Закрити провадження у справі за позовом керівника Летичівської окружної прокуратури Сергія Сухореброго в інтересах держави до Старосинявської селищної ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , фермерського господарства «Новосинявське» про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, скасування державної реєстрації земельної ділянки та речових прав на неї, повернення земельної ділянки водного фонду, у зв'язку з відсутністю предмета спору.
Повернути Хмельницькій обласній прокуратурі (ЄДРПОУ 02911102) сплачений судовий збір в розмірі 12112,00 грн, відповідно до платіжної інструкції №1812 від 12 серпня 2024 року, а також сплачений судовий збір в розмірі 1514,00 грн, відповідно до платіжної інструкції №1811 від 12 серпня 2024 року.
Роз'яснити, що повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Головуюча суддя Галиш І.Б.