Справа № 602/337/25
Провадження № 3/602/150/2025
"23" квітня 2025 р. м. Ланівці
Суддя Лановецького районного суду Тернопільської області Наумчук В.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління державної податкової служби Тернопільській області у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКППП НОМЕР_2 , громадянина України, фізичної особи-підприємця -
ОСОБА_1 , будучи фізичною особою-підприємцем, допустив несвоєчасне перерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2018 р. по 31.12.2023 р., в сумі 57 214,13 грн, та не сплатив податку на доходи фізичних осіб із заробітної плати найманих працівників в сумі 15 164,54 грн з 10.05.2023 по 31.12.2023., чим порушив п.п. 168.1.4 п.168.1 ст. 168, п.п «а» п.176.2 ст. 176 розділу ІV Податкового кодексу України, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.
Зазначений протокол надійшов до суду 08 квітня 2025 року.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи та не повідомив суд про причини неявки, не подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Частиною першою статті 163-4 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.
За результатами дослідження матеріалів справи про адміністративне правопорушення доходжу висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення повністю доведена та підтверджується дослідженими в судовому засіданні: протоколом про адміністративне правопорушення від 02.04.2025 № 360/19-00-24-05/ НОМЕР_2 (а.с.2), актом № 2855/19-00-24-05/ НОМЕР_2 від 28.05.2025 про результати документальної планової виїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів за період з 01.01.2018 по 31.12.2023, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 31.12.2023, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2018 по 31.12.2023 (а.с.3-39).
Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Зі змісту ст. 38 КУпАП вбачається, що початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення є день вчинення адміністративного правопорушення. Вказана стаття не передбачає інших умов відліку цього строку, крім як для триваючих правопорушень.
Триваюче правопорушення - це проступок, пов'язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків.
Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об'єктивно існує цей обов'язок, виконанням обов'язку відповідним суб'єктом або припиненням дії відповідної норми закону.
Адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 163-4 КУпАП за своєю правовою природою не є триваючими, оскільки вважаються вчиненими з моменту порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи, тобто, у даному випадку, з дати виникнення обов'язку здійснити вказані перерахунки.
Правопорушення з формальним складом за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП є закінченим у момент вчинення (не вчинення) конкретної дії, внаслідок чого порушено порядок утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи.
З урахуванням положень ч. 2 ст. 38 КУпАП, беручи до уваги, що останнє несвоєчасне подання відомостей про суми нарахованого виплаченого доходу по строку подання датоване 09 лютого 2024 року, а останній розрахунок несплати податку на доходи фізичних осіб із заробітної плати найманих працівників датований 31 груднем 2023 року, то строк притягнення до адміністративної відповідальності за порушення встановленого порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, станом на день розгляду справи сплив.
Таким чином, ураховуючи вищенаведене, оскільки на день розгляду адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, закінчився тримісячний строк накладення адміністративного стягнення за вчинені правопорушення, передбачений ст. 38 КУпАП, а інкриміноване йому правопорушення не є триваючим, тому провадження відносно останнього за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП слід закрити у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
На підставі викладеного вище та керуючись ст. 38, 247 п. 7, 284 КУпАП, суддя -
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Лановецький районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя: В. А. Наумчук