Справа № 638/7286/25
Провадження № 2-а/638/310/25
28 квітня 2025 року м. Харків
Шевченківський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Малахової О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження,
До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - Позивач), представник адвокат Клименко Е.Н., до Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області (далі - Відповідач) у якій Позивач просить визнати протиправним та скасування рішення Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області №6301130100016607 від 20.09.2024 про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, громадянина російської федерації ОСОБА_1 .
Подана до суду позовна заява підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства. Згідно вимог статтей 19, 25-27, 288 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа розглядається Дзержинським районним судом м. Харкова.
Статтею 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Згідно з частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Відповідно до положень статті 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну чи їх примусове видворення за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів чи підрозділів, органу охорони державного кордону, органу Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. Адміністративні справи, визначені цією статтею, розглядаються судом за обов'язкової участі сторін у десятиденний строк з дня подання позовної заяви. За подання до адміністративного суду позовних заяв та апеляційних скарг у справах, визначених цією статтею, судовий збір не сплачується.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Положеннями частин першої та другої статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Статтею 123 КАС України передбачено, що уразі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно частини першої статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви Позивачем оскаржується рішення №6301130100016607 від 20.09.2024, однак клопотання про поновлення процесуального строку звернення до суду, в якому вказано причини поважності пропуску строку, відсутнє.
Згідно з пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Позивач, звертаюсь до суду, зазначив у позові повне найменування юридичної особи Відповідача, яка не відповідає його відомостям у Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
У позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5 частина п'ята статті 160 КАС України).
Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Разом з тим, в матеріалах позовної заяви відсутня копія рішення Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області №6301130100016607 від 20.09.2024 про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, громадянина російської федерації ОСОБА_1 , як доказ, що підтверджує обставини позову.
Відповідно до змісту позовної заяви, Позивач стверджує, що отримував посвідку на проживання в Україні. Проте, будь-яких доказів, які підтверджують викладені позивачем обставини, не надано.
Частиною першою статті 169 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160 і 161 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За вказаних обставин, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху, надавши Позивачу строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, шляхом зазначення поважних причин пропуску строку звернення до суду та надання відповідних доказів що це підтверджує, зазначення у позовній заяві повного найменування Відповідача відповідно до відомостей Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, долучення рішення Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області №6301130100016607 від 20.09.2024 про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, громадянина російської федерації ОСОБА_1 , копії посвідки на проживання в Україні.
Керуючись статтями 2, 5, 9, 121-123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження залишити без руху, надавши Позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали, для усунення зазначених недоліків.
Роз'яснити Позивачу, якщо він відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статями 160 і 161 КАС України, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду.
Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві (частина четверта статті 169 КАС України).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Малахова