Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання видачі дубліката виконавчого листа
28 квітня 2025 року справа №520/13213/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши за процедурою письмового провадження заяву ОСОБА_1 від 25.04.2025р. про видачу дублікату виконавчих листів в адміністративній справі №520/13213/21 за позовом ОСОБА_1 (далі за тестом - позивач, заявник) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі за текстом - владний суб'єкт, адміністративний орган, Управління) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про: 1) визнання бездіяльності головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області яка полягає у не перерахунку, не нарахуванні та не виплаті пенсії ОСОБА_1 в розмірі 80% грошового забезпечення визначеного Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» в довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 26.05.2021 №33/41-311 з 01.12.2019 протиправними; 2) зобов'язання головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати, нараховувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 80% грошового забезпечення визначеного Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» в довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 26.05.2021 №33/41-311, без обмеження максимальним розміром, здійснити виплату суми перерахунку однією сумою починаючи з 01.12.2019 з нарахуванням і виплатою компенсації втрати частини доходу.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2021 р. даний позов було задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі виданої Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" довідки від 26.05.2021р. №100/35192.; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код - 14099344; місцезнаходження - 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.) провести з 01.12.2019р. перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 (код - НОМЕР_1 на підставі виданої Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" довідки 26.05.2021р. №100/35192, провівши виплату боргу однією сумою з нарахуванням компенсації втрати частини доходу у порядку статті 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", з урахуванням раніше проведених платежів.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2022 р. рішення суду першої інстанції було скасовано в частині відмови в задоволенні позову; прийнято нову постанову, якою визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у не перерахуванні та не виплаті пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром. В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2021 р. залишено без змін.
Судові рішення набрали законної сили - 17.06.2022 р.
Заява стягувача про видачу виконавчого листа надійшла до суду - 17.06.2022 р.
З комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що 23.06.2022р. судом було виготовлено і 06.07.2022р. видано позивачу два виконавчі листи по даній справі зі строком пред'явлення до виконання до 18.06.2025 р.
Заявник звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою від 25.04.2025р., в якій просить суд видати дублікати виконавчих документів по справі № 520/13213/21 у зв'язку з їх втратою.
Розглядаючи подану заяву по суті, суд зазначає, що згідно з п.18.4 ч.1 Розділу VII КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
За викладеним у тексті процесуального документу позивача твердженням виконавчі листи було втрачено без пред'явлення до виконання.
З огляду на приписи ч.5 ст.242 КАС України, суд зауважує, що за правовою позицією постанови Верховного Суду від 20.12.2018 по справі №328/1722/17 (2-а/1872/2010), стягувач має право на отримання дублікату виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати. Причини втрати не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин. Важливо перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачено, щоб він у цей момент не перебував у виконавчому провадженні.
Відповідно до п.п.18.4 п.18розділу VII "Перехідні положення" КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Згідно з ч.ч. 1 і 2 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" видані на виконання судових рішень виконавчі документи можуть бути пред'явлені невладним суб'єктом до примусового виконання протягом трьох років, а владним суб'єктом протягом 3 місяців - з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення (а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття).
Таким чином, відповідно до приписів спеціальної норми права строк пред'явлення виконавчого листа за рішенням адміністративного суду у спірних правовідносинах складав 3 роки, тобто до 18.06.2025р. (від календарної дати набрання рішенням суду законної сили).
Суд відмічає, що стягувач звернувся із належно оформленою заявою про видачу дублікатів виконавчих документів до закінчення визначеного законом строку пред'явлення виконавчого документу до виконання і матеріали справи не містять доказів зловживання позивачем власними процесуальними правами або намірів на безпідставне отримання будь-якої вигоди.
За таких обставин, суд вважає за справедливе з метою уникнення надмірного формалізму застосувати правило прийнятно допустимої у розумінні ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року гнучкості тлумачення норм закону і задовольнити подану заяву.
Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, 241-243, 248, 256, 294-295, 372, п. 18.4 ч.1 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1.Заяву ОСОБА_1 від 25.04.2025р. про видачу дублікату виконавчих листів в адміністративній справі №520/13213/21 - задовольнити.
2. Видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №520/13213/21 стосовно зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром.
3. Видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №520/13213/21 стосовно зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код - 14099344; місцезнаходження - 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.) провести з 01.12.2019р. перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 (код - НОМЕР_1 ) на підставі виданої Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" довідки 26.05.2021р. №100/35192, провівши виплату боргу однією сумою з нарахуванням компенсації втрати частини доходу у порядку статті 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", з урахуванням раніше проведених платежів.
4. Роз'яснити, що рішення підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України (протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення); набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України (негайно після підписання).
Суддя А.В. Сліденко