Справа № 522/4471/25-Е
Провадження № 2-а/522/245/25
22 квітня 2025 року
Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді Шенцевої О.П.,
за участю секретаря Морозової О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника заявника про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, -
У провадженні Приморського районного суду м. Одеси знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області № 5101130100017825 від 25.02.2025 року про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства громадянина російської федерації ОСОБА_1 .
11.04.2025 року від представника ОСОБА_1 адвоката Чумаченко С.О. надійшла заява про зупинення провадження по справі, в якій просить зупинити провадження у справі № 522/4471/25-Е за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення № 5101130100017825 від 25.02.2025 року до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/8451/25.
В обґрунтування заяви вказав, що Одеським окружним адміністративним судом можуть бути визнані протиправними та скасовані рішення № 374655 від 25.02.2025 р., № 51032500106470 від 25.02.2025 р. на підставі яких прийняте оскаржуване до Приморського районного суду м. Одеси Рішення № 5101130100017825 від 25.02.2025 р. Розгляд справи № 522/4471/25-Е є об'єктивно неможливим до розгляду справи № 420/8451/25 оскільки оскарження рішень № 374655, № 51032500106470 від 25.02.2025 року, покладених в основу Рішення № 5101130100017825 від 25.02.2025 р. не є предметом судового розгляду справи № 522/4471/25-Е.
15.04.2025 року до суду від Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області надійшов відзив, в якому просили відмовити громадянину РФ ОСОБА_2 в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, з підстав викладених у відзиві.
18.04.2025 року до суд надійшла заява про проведення судового засідання за відсутності сторони позивача, в якій заяву про зупинення провадження у справі підтримали в повному обсязі.
22.04.2025 року до суду надійшла заява представника відповідача, в якій просив заяву представника позивача про зупинення провадження залишити без задоволення, а також відмовити у задоволенні позовних вимог. Просив провести судове засідання по справі № 522/4471/25-Е згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України.
Заслухавши доводи представника відповідача, дослідивши матеріали поданої заяви, суд зазначає таке.
Положення ч. 1 ст. 236 КАС України регламентують підстави зупинення провадження у справі.
Частиною 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені обов'язкові підстави для зупинення провадження у справі, а у частині 2 цієї статті вказані факультативні підстави для зупинення провадження у справі.
Пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом учинення процесуальних дій під час судового розгляду з визначених у законі об'єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і передбачити усунення яких неможливо.
Межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.
Так, відповідно до своєї правової природи зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв'язку з обставинами, які перешкоджають розглядові справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.
Обов'язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов'язаного спору іншим судом в іншій справі.
З аналізу даної правової норми слідує, що підставою для зупинення провадження в справі за такою обставиною є об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи,що розглядається,виключно до набрання в ній законної сили судовим рішенням.
З матеріалів вбачається, що саме на об'єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи (п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України) і посилається заявник як на підставу для зупинення провадження у справі.
Водночас у цій нормі також міститься застереження про те, що суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Об'єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої полягає в тому, що рішення суду в іншій справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.
Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з'ясовані та встановлені в ході розгляду цієї справи, але мають значення для справи, провадження у якій слід зупинити.
Вирішуючи питання про можливість зупинення провадження у справі суд приймає до уваги те, що межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.
Суд зазначає, що наявність іншої адміністративної справи, не є підставою для зупинення провадження у справі. Вказана справа не перешкоджає з'ясуванню обставин цієї справи та дослідженню відповідних доказів.
Відтак, суд вважає, що обставини, зазначені представником позивача в обґрунтування заяви про зупинення провадження у справі не є достатньою підставою для зупинення провадження за цією адміністративною справою.
У зв'язку з наведеним, заява представника позивача про зупинення провадження задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст.236,243,248,256,294Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника позивача ОСОБА_1 адвоката Чумаченко С.О. про зупинення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили у порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена окремо від судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя