Справа № 484/2107/25
Провадження № 2/484/1077/25
про відмову у відкритті провадження
28 квітня 2025 року м. Первомайськ
Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Маржина Т.В., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області та ОСОБА_2 про скасування реєстрації земельної ділянки, -
18.04.2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області та ОСОБА_2 , в якому просив зобов'язати ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 4825485100:05:000:0772 площею 3,6900 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована в межах території Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, а також видалити запис про даний кадастровий номер із Державного земельного кадастру та запис у Поземельній книзі про державну реєстрацію вказаної земельної ділянки. посилаючись на те, що постановою Миколаївського апеляційного суду визнано недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, скасовано їх державну реєстрацію та визнано недійсними свідоцтва про право на спадщину за законом.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї документами, приходжу до висновку про те, що слід відмовити у відкритті провадження у справі з таких підстав.
Відповідно до ст. 1 ЦПК України Цивільний процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства.
Згідно з ч.1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Статтею 5 ЦПК України встановлені способи захисту, які застосовуються судом.
Відповідно до ч.1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Згідно з ч.2 ст. 5 ЦПК України у випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.
Відповідно до ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.
Разом з тим, за приписами ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому, зокрема, хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
З тексту позовної заяви вбачається, що позивач в лютому 2019 року звернувся до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області про визнання недійсним та скасування розпорядження, визнання недійсним та скасування державних актів, скасування державної реєстрації земельної ділянки, визнання недійсним та скасування свідоцтв про право на спадщину за законом.
В подальшому у справі було ухвалене рішення про відмову в задоволенні позову. Після чого постановою Миколаївського апеляційного суду від 14.07.2020 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .
Ухвалено, зокрема, визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 263717, виданий Первомайською районною державною адміністрацією 20 липня 2010 року, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за номером 011048300067, на ім'я ОСОБА_2 , на земельну ділянку площею 3,6900 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована в межах території Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, кадастровий номер 4825485100:05:000:0772.
Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 263716 виданий Первомайською районною державною адміністрацією 20 липня 2010 року, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за номером 011048300065, на ім'я ОСОБА_5 , на земельну ділянку площею 3,6900 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована в межах території Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, кадастровий номер 4825485100:05:000:0769.
Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 3,6904 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована в межах території Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, кадастровий номер 4825485100:05:000:0769 в Державному земельному кадастрі.
Визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом від 11 грудня 2017 року, посвідчене, державним нотаріусом Другої Первомайської ДНК Миколаївської області Грушанською І.В за реєстровим номером 1-2424 на ім'я ОСОБА_4 на 1/3 частину земельної ділянки загальною площею 3,6904 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована в межах території Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, кадастровий номер 4825485100:05:000:0769.
Визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом від 20 вересня 2018 року, посвідчене державним нотаріусом Другої Первомайської ДНК Миколаївської області Грушанською І.В за реєстровим номером 1-933 на ім'я ОСОБА_3 на 1/3 частину земельної ділянки загальною площею 3.6904 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована в межах території Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області кадастровий номер 4825485100:05:000:0769.
Зазначене рішення постановою Верховного Суду України від 09.06.2021 року залишено без змін.
З матеріалів справи вбачається, що на підставі вказаного рішення реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 4825485100:05:000:0769 була скасована, дані з Державного реєстру виключені, однак не скасована реєстрація іншої земельної ділянки з кадастровим номером 4825485100:05:000:0772.
Згідно відповіді ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області від 15.05.2024 року державний реєстратор, виходячи з вимог ст. 79-4 ЗК України, позбавлений права без поділу ділянки або судового рішення скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, у зв'язку з чим позивач вважає, що він позбавлений можливості реалізувати своє право власності на землю.
В даному випадку спір про захист права власності на землю вирішений.
Відповідно до ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
В разі бездіяльності суб'єкта владних повноважень, яка полягає у формі відмови скасувати реєстрацію земельної ділянки, особа якій відмовлено у здійсненні відповідних дій, має право оскаржити дії (рішення) чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на зазначене, справа по суті заявлених вимог не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки спір про право вирішений, в межах цивільного судочинства суд не може досліджувати та встановлювати правомірність дій, рішень чи бездіяльності службовця або посадовця, оскільки така можливість передбачена лише в порядку адміністративного судочинства в силу вимог ст. 19 КАС України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства;
Враховуючи наведене, у відкритті провадження в наданій справі слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 186, 258-261 ЦПК України, суддя, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області та ОСОБА_2 про скасування реєстрації земельної ділянки.
Роз'яснити позивачу, що розгляд наданої справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
На ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Повний текст ухвали виготовлено 28 квітня 2025 року.