СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/1860/25
ун. № 759/6674/25
24 квітня 2025 року м.Київ
Слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участі скаржника адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на постанову слідчого Святошинського УП ГУНП у м. Києві від 21.07.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12016100080010751 від 28.10.2016,
До слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва 01.04.2025 надійшла скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на постанову слідчого Святошинського УП ГУНП у м. Києві від 21.07.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12016100080010751 від 28.10.2016.
Свої вимоги заявник мотивує тим, що 21.07.2022 слідчим Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12016100080010751 від 28.10.2016, за ч.3 ст. 190 КК України. Про існування вказаної постанови заявнику стало відомо лише 24.03.2025, після її отримання на адвокатський запит.
31.07.2019 слідчим було складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вказаному провадженні за ч.3 ст. 190 КК України, яке не було їй вручено або направлено у передбачений КПК України спосіб, та оголошено останню в розшук.
31.07.2019 року слідчим Святошинського УП ГУНП у м. Києві винесено постанову про зупинення досудового розслідування у вказаному провадженні, яка скасована ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 08.07.2022.
Таким чином, після скасування постанови від 31.07.2019 року про зупинення досудового розслідування, закінчився строк досудового розслідування відповідно до ч.5 ст. 219 КПК України та вказане кримінальне провадження підлягало закриттю на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.
Не зважаючи на закінчення строків досудового розслідування, 21.07.2022 слідчим Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12016100080010751 від 28.10.2016, за ч.3 ст. 190 КК України.
Вказана постанова, на думку скаржника, є незаконною, суперечить вимогам КПК України та не відповідає вимогам ст. 110 КПК України.
Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав скаргу в повному обсязі, просив визнати поважною причину пропуску строку та поновити строк на оскарження постанови, задовольнити скаргу, з мотивів, викладених у скарзі.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти поновлення строку на оскарження та задоволення скарги, вважав, що постанова є законною та обґрунтованою, а строк досудового розслідування не закінчився.
Вивчивши скаргу та додатки до неї, заслухавши пояснення адвоката, заперечення прокурора, вивчивши надані прокурором матеріали кримінального провадження №12016100080010751 від 28.10.2016,слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади. Вказана конституційна норма
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Оскільки оскаржувана постанова отримана захисником тільки 24.03.2025, про свідчить роздруківка з електронної пошти, а в матеріалах кримінального провадження відсутні відомості щодо направлення стороні захисту оскаржуваної постанови, слідчий суддя приходить до висновку про поважність причин пропуску строку на оскарження, який необхідно поновити.
Встановлено, що в провадженні Святошинського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №12016100080010751 від 28.10.2016.
31.07.2019 слідчим було складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вказаному провадженні за ч.3 ст. 190 КК України та оголошено останню в розшук.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно вимог п.4 ч.3 вказаної статті, досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
31.07.2019 року слідчим Святошинського УП ГУНП у м. Києві винесено постанову про зупинення досудового розслідування у вказаному провадженні, яка скасована ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 08.07.2022.
Відповідно до абз.2 ч. 5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею, крім випадків винесення такої постанови у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу.
21.07.2022 слідчим Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12016100080010751 від 28.10.2016, за ч.3 ст. 190 КК України, мотивуючи тим, що ОСОБА_5 ухиляється від явки до слідчого та її місцезнаходження не встановлене.
Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об'єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Пунктом 2 ч.1 ст. 280 КПК України передбачено, що досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.
До зупинення досудового розслідування слідчий зобов'язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв'язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Положення кримінального процесуального законодавства, а саме ч. 5 ст. 280 КПК України, містить імперативну вказівку, що після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.
Слідчим суддею встановлено, що оскаржувана постанова винесена без урахування принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2. ст. 9 КПК України, що передбачає повне, всебічне та неупереджене дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрювану.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання, що на час постановлення слідчим постанови про зупинення досудового розслідування не були вчинені всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, в матеріалах кримінального провадження відсутні відомості щодо належного повідомлення ОСОБА_5 про час та місце проведення слідчих дій. Крім того, відсутні докази направлення оскаржуваної постанови підозрюваній або захиснику.
В порушення вимог ч. 5 ст. 110 КПК України постанова не містить мотивів її прийняття та обґрунтування.
Додатково треба зазначити, що строк досудового розслідування, передбачений ст. 219 КПК України, у даному кримінальному провадженні на час винесення постанови закінчився.
В судовому засіданні прокурором не надано належних та допустимих доказів та в судовому засіданні не встановлено обставин, які б давали підстави слідчому судді прийти до висновку про законність оскаржуваної постанови про зупинення досудового розслідування, а відтак скарга підлягає задоволенню, а постанова скасуванню.
Керуючись ст.ст. 9, 22, 28, 110, 219, 280, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,
Поновити адвокату ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , строк на оскарження постанови слідчого Святошинського УП ГУНП у м. Києві від 21.07.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12016100080010751 від 28.10.2016.
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , - задовольнити.
Скасувати постанову слідчого Святошинського УП ГУНП у м. Києві від 21.07.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12016100080010751 від 28.10.2016.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений та оголошений 29.04.2025.
Слідчий суддя ОСОБА_1