Дата документу 15.04.2025
Справа № 334/1954/25
Провадження № 3/334/917/25
15 квітня 2025 року м.Запоріжжя
Суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Філіпова І.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Запорізької митниці ДМС України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки Республіки Молдова, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 6 ст. 481 МК України,
25.12.2024 до Запорізької митниці від Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Запорізькій області надійшов лист від 19.12.2024 № 1894/08/01/У 2024 (вхідний номер 7259/8.5-23 від 25.12.2024), яким надіслано відомості про факт керування 31.05.2024 громадянином України ОСОБА_2 , ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в смт Новомиколаївка, на 59 км автодороги Запоріжжя-Донецьк на автодорозі, транспортним засобом Opel Vectra ( реєстраційний номер НОМЕР_1 ).
Під час проведення Запорізькою митницею перевірки законності перебування на митній території України транспортного засобу Opel Vectra ( реєстраційний номер НОМЕР_1 ) встановлено наступне.
Згідно з даними, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби встановлено, що 31.03.2017 через міжнародний пункт пропуску «Мамалига-Крива», який розташований в зоні діяльності митного поста «Кельменці» Чернівецької митниці ДФС, громадянкою ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення» (строком до 1 року) з метою «особисте користування» транспортний засіб Opel Vectra (VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 ), країна реєстрації LT - Литовська Республіка).
Громадянка ОСОБА_1 повинена була вивезти транспортний засіб Opel Vectra (VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 ), країна реєстрації LT - Литовська Республіка) за межі митної території України в строк до 01.04.2018.
Згідно з даними, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби, а також даних наявних в Програмно-інформаційному комплексі Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби «Пошук митних документів, оформлених на транспортні засоби» транспортний засіб Opel Vectra (VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 ), країна реєстрації LT - Литовська Республіка) за межі митної території України не вивезено та в іншій митний режим, після його ввезення 31.03.2017 на митну територію України, не поміщено.
Згідно з частиною 5 Розділу VIII Наказу Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657 «Порядок виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму» якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.
Згідно з даними, які наявні в модулі «Заяви підприємств та осіб» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби громадянка LAZAR MARIA до митниць Держмитслужби зі зверненням з приводу настання аварії, обставин непереборної сили, в т.ч. протиправних дій третіх осіб, що позбавило його права користуватися та/або змусило його передати у володіння, користування або розпорядження іншим особам транспортний засіб Opel Vectra (VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 ), країна реєстрації LT - Литовська Республіка) після його ввезення 31.03.2017 на митну територію України не зверталась.
Згідно «Звіту (акту) про оцінку транспортного засобу ОСОБА_3 (VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 ), від 07.02.2025 вартість транспортного засобу Opel Vectra (VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 ), країна реєстрації LT - Литовська Республіка) складає 1455 Євро, що згідно з курсом НБУ станом на дату ввезення транспортного засобу в Україну (31.03.2017) становить 42 142,90 грн.
Таким чином, громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 перевищила строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування ОСОБА_3 (VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 ), країна реєстрації LT - Литовська Республіка) на митну територію України більше ніж на тридцять діб.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України, тобто перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.
LAZAR MARIA в судове засідання не з'явилась, будь-яких клопотань від неї не надходило.
Представник Державної митної служби України Запорізька Митниця Ткач Віталій Віталійович, доводи викладені в протоколі про порушення митних правил № 0026/UA112000/2025 підтримав у повному обсязі.
Факт вчинення правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи.
Згідно з відомостями баз даних АСМО «Інспектор», транспортний засіб марки Opel Vectra (VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 ), країна реєстрації LT - Литовська Республіка) не було вивезено за межі митної території України та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.
Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб або звернень, заяв згідно з інформацією, наявною в АСМО Інспектор модуль Заяви підприємств та осіб, до митних органів LAZAR MARIA не надала.
Відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.
Посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 489 МК України).
Статтею 487 МК України передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Згідно із ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ст. 508 МК України, у справі про порушення митних правил процесуальні дії проводяться з метою отримання доказів, необхідних для правильного вирішення цієї справи.
Частиною 6 ст.481МК України передбачена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.
За вчинення правопорушення передбаченого ч. 6 ст.481МК України передбачено адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до вимог ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.
Відповідно до п. 2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №657обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов'язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події. Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.
Статтею 460 МК України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 МК України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої МК України.
Узагальнюючи з наведених положень закону вбачається, що особа яка завезла транспортний засіб у режимі митного контролю має вживати усіх доступних заходів для виконання покладених на неї обов'язків. У разі невиконання своїх обов'язків має повідомити митні органи України про такі обставини з підтверджуючими документами.
З 24.02.2022 в Україні дії воєнний стан у наслідок повномасштабної збройної агресії російської федерації. Такий факт є певною мірою непереборною силою та може бути підставою яка виключає склад правопорушення. На таке слід зазначити, що Україна зберегла державність та забезпечує роботу державних інституцій на підконтрольній території України. Тому лише факт воєнного стану не можна розцінювати як достатній для звільнення особи від відповідальності. Зобов'язана особа мала повідомити митні органи про неможливість виконання своїх обов'язків оскільки для цього достатньо можливостей. В Україні та світі на високому рівні забезпечено можливість використання досягнення у сфері новітніх технологій, надання поштових та правничих послуг. Це усе дає можливість якщо не особисто то дистанційно або через представника звернутися до митних органів з відповідним повідомленням, чи звернутися за правовою допомогою до відповідного адвоката який міг би представляти інтереси в держаних органах України. Натомість суду не надано доказів того, що особа зверталася з повідомленням про неможливість виконання свого обов'язку по вивозу транспортного засобу. У зв'язку з цим слід вважати, що воєнний стан не є достатньою причиною яка виключає у діях винної особи складу зазначеного правопорушення.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан та обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.
На підставі ст.40-1КУпАП з правопорушника необхідно стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.
Керуючись ч. 6 ст. 481 МК України, ст. 40-1 КУпАП,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки Республіки Молдова, визнати винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України та накласти на нього стягнення у виді конфіскації транспортного засобу Opel Vectra (VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 ), країна реєстрації LT - Литовська Республіка) у дохід держави.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 гривень.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя.
Суддя: Філіпова І. М.