Справа № 694/992/25 Провадження №1-кс/694/320/25
22.04.2025 року м. Звенигородка
Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника - ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, на бездіяльність слідчого СВ Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,
встановила:
До Звенигородського районного суду Черкаської області 07.04.2025 через підсистему Електронний суд надійшла скарга представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.
Скарга мотивована тим, що на обліку в ГУ ПФУ в Черкаській області знаходилася пенсіонер по інвалідності ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . За період з 01 по 31 січня 2025 року на картковий рахунок ОСОБА_4 нараховано пенсію 3 370,00 грн, проте АТ Ощадбанк повідомив, що повернути кошти у повному обсязі неможливо, оскільки на момент виконання відповідної вимоги сума не забезпечена залишком на рахунку, у межах наявних коштів повернуто тільки 197,04 грн, залишок неповернутих коштів становить 3 172,96 грн. Відтак, невідома особа після смерті ОСОБА_4 зняла з її поточного рахунку перераховану псля смерті пенсію, у чому вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 185 КК України.
Листом від 18.03.2025 ГУ ПФУ в Черкаській області звернулося до Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області з повідомленням про кримінальне правопорушення, яке отримано 26.03.2025, проте жодних дій щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР не вчинено, відповідей заявнику не надано.
Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 07.04.2025 матеріали скарги передані для розгляду слідчому судді ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З матеріалів скарги вбачається, що підставою для подачі заяви про вчинення кримінального правопорушення за ст. 185 КК України (крадіжка) стали обставини знаходження на обліку в ГУ ПФУ в Черкаській області пенсіонера по інвалідності ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . За період з 01 по 31 січня 2025 року на картковий рахунок ОСОБА_4 нараховано пенсію 3 370,00 грн, проте АТ Ощадбанк повідомив, що повернути кошти у повному обсязі неможливо, оскільки на момент виконання відповідної вимоги сума не забезпечена залишком на рахунку, у межах наявних коштів повернуто тільки 197,04 грн, залишок неповернутих коштів становить 3 172,96 грн. Відтак, невідома особа після смерті ОСОБА_4 зняла з її поточного рахунку перераховану після смерті пенсію, у чому, на думку скаржника, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 185 КК України.
З огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України термін виконання обов'язку з внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлений протягом 24 годин з моменту отримання повідомлення, не рахуючи день отримання.
Слідчий суддя наголошує, що бездіяльність слідчих скаржник пов'язує саме із невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Згідно із приписами ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк.
Частина перша статті 303 КПК України встановлює право оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР, та пов'язує існування такої бездіяльності із моментом отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Отже, з урахуванням приписів ст. 214 КПК України, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей, тобто у цьому випадку з урахуванням вихідних, починаючи з 27 березня 2025 і до 28 березня 2025 року включно.
Скаржниця звернулася із скаргою до суду 07.04.2025 (отримано та зареєстровано судом 07.04.2025), тобто у межах визначеного строку на оскарження. На питання суду: чи наявні будь-які повідомлення від слідчого органу щодо реагування на подані заяви станом на день розгляду скарги - 22 квітня 2025 року, представник скаржника зазначила, що будь-які відомості відсутні.
Оскільки у вищевказаній заяві від 18 березня 2025 року (отримана 26.03.2025) формально викладено ознаки можливо вчиненого кримінального правопорушення, то така заява мала бути внесена поліцією до ЄРДР у 24-годинний строк з дня її подання.
У випадку встановлення під час розслідування відсутності складу чи події кримінального правопорушення, кримінальне провадження мало б бути закрито відповідно до ст. 284 КПК України.
Відповідно до ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність та своєчасність здійснення процесуальних дій, в тому числі й починати досудове розслідування та наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Звертаючи увагу на вищевикладене, враховуючи, що слідчий суддя здійснює функції контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, вважаю, що уповноваженою особою органу досудового розслідування вчинена бездіяльність, проігноровано заяву скаржника, тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.19 Конституції України,ст.ст. 107, 214, 303-304, 307, 372 КПК України,
ухвалила:
Скаргу представника скаржника - ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, на бездіяльність слідчого СВ Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати посадових осіб органу досудового розслідування (слідчого відділу) Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення, відображені в повідомленні Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, поданого до Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області 18 березня 2025 року.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Звенигородського районного відділу
поліції ГУ НП в Черкаській області після внесення відомостей до ЄРДР надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській областівитяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів до Черкаського апеляційного суду.
Повний текст ухвали складено та проголошено 25 квітня 2025 року о 12 год 10 хв.
Слідчий суддя ОСОБА_1