24.04.2025 м. Івано-ФранківськСправа № 909/131/24
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О. В.,
секретар судового засідання Поп'юк Я. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Карпатського національного природного парку від 19.03.2025 (вх. № 4523/25) про розстрочення виконання рішення суду у справі
за позовом першого заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Карпатського округу, в особі Яремчанської міської ради
до відповідача Карпатського національного природного парку
про стягнення шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, в розмірі 5 112 835,95 грн,
за участю прокурора Чернописької Г. О.,
представниці відповідача Чаплінської О. В.,
інші учасники справи в судове засідання не з'явились,
установив таке.
1. Зміст поданої заяви, позиція учасників справи.
1.1. Заява Карпатського національного природного парку від 19.03.2025 (вх.№ 4523/25).
Просить розстрочити виконання рішення суду від 05.08.2024 на 9 місяців (до 09.12.2025), стягуючи щомісячно до 9 числа кожного місяця 372 382,65 грн на рахунок фонду охорони навколишнього природного середовища Яремчанської міської ТГ.
Мотивує цю заяву тим, що відповідач є бюджетною, неприбутковою, природоохоронною, рекреаційною, культурно-освітньою, науково-дослідною установою і входить до складу природно-заповідного фонду України та віднесений до сфери управління Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України. Фінансується за рахунок коштів загального та спеціального фондів Державного бюджету та може витрачати кошти лише в межах затвердженого Міндовкілля кошторису та за цільовим призначенням. У кошторисі на 2025 рік кошти на сплату цієї шкоди не передбачені. Використання коштів, виділених на інші цілі (зарплати, комунальні послуги, охорона природи), є нецільовим використанням бюджетних коштів і порушенням законодавства. Отримання додаткових коштів потребує внесення змін до кошторису, що залежить від рішення головного розпорядника бюджетних коштів і займає значний час. У зв'язку з воєнним станом, пріоритети бюджету зміщені на оборону, що ускладнює фінансування інших потреб.
Також вказує, що згідно з постановами від 03.02.2025 та від 14.02.2025 відкрито виконавче провадження № 77046293 та № 77200751, відповідно, на виконання вказаного рішення суду і накладено арешт на грошові кошти, які містяться на рахунках відповідача. Блокування рахунків установи негативно впливає на виконання природоохоронних заходів, в тому числі і щодо захисту територій та об'єктів природно-заповідного фонду, робота установи частково заблокована. Оскільки цільових коштів на сплату боргу немає, Казначейство заблокує всі рахунки, що призведе до неможливості виплати зарплат, оплати комунальних послуг. Це суперечить не тільки меті існування Парку, але й суспільним інтересам. Крім того Парк має значні зобов'язання зі сплати земельного податку.
Вважає, що існують об'єктивні обставини, що унеможливлюють негайне виконання рішення суду. Розстрочка потрібна для пошуку джерел фінансування відповідно до встановлених бюджетних процедур та запобігання зупинці діяльності Парку.
Представниця відповідача в судовому засіданні 24.04.2025 підтримала подану заяву.
1.2. Прокурор в судовому засіданні заперечила щодо задоволення вказаного клопотання. Вважає, що відсутні підстави для розстрочення рішення суду.
2. Обставини справи.
2.1. Господарський суд Івано-Франківської області згідно з рішенням від 05.08.2024 позов задовольнити частково - стягнув з відповідача на рахунок фонду охорони навколишнього природного середовища Яремчанської міської ТГ 3 351 443,82 грн шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, а також стягнув з відповідача на користь Івано-Франківської обласної прокуратури 50 271,66 грн судового збору. Вказане рішення залишено без змін згідно з постановою ЗАГС від 09.12.2024 та постановою КГС ВС від 12.03.2025.
На виконання вказаного рішення видано накази від 09.01.2025, які пред'явлено до виконання.
2.2. Старший державний виконавець Надвірнянського відділу державної виконавчої служби Надвірнянського району Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрив виконавчі провадження № 77046293 та № 77200751, виніс постанови про арешт коштів відповідача у межах суми звернення стягнення 3 531 443,82 грн шкоди з урахуванням виконавчого збору/ основної винагороди виконавця, витрат виконавчого провадження в розмірі 3 686 788,2 грн, а також у межах суми звернення стягнення 50 271,66 грн судового збору - 55 498,82 грн.
2.3. Карпатський національний природний парк є бюджетною, неприбутковою установою, що належить до сфери управління Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України і фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України.
2.4. Кошторис відповідача на 2025 рік, затверджений Міндовкілля як головним розпорядником коштів за програмою № 2701160 "Збереження природно-заповідного фонду" не містить бюджетних асигнувань на сплату шкоди, стягнутою за рішенням суду у даній справі. Кошти, передбачені кошторисом, мають цільове призначення (оплата праці, комунальні послуги, природоохоронні заходи).
3. Норми права та мотиви, якими суд керувався при постановленні ухвали.
3.1. При вирішенні заяви суд виходить з того, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 331 ГПК України підставою для розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Наведені боржником обставини (статус бюджетної установи, яка фінансується з Державного бюджету України та діяльність якої регулюється Бюджетним кодексом України, здійснення видатків бюджетною установою лише в межах затверджених кошторисних призначень, відсутність у кошторисі на 2025 рік асигнувань на сплату стягнутої шкоди, неможливість використання коштів, призначених на інші цілі, необхідність отримання додаткового фінансування) у своїй сукупності є винятковими обставинами, що істотно ускладнюють негайне виконання рішення суду.
Належить врахувати і те, що блокування рахунків установи негативно впливає на виконання природоохоронних заходів, в тому числі і щодо захисту територій та об'єктів природно-заповідного фонду.
З огляду на викладене суд вважає, що наявні підстави для розстрочення виконання судового рішення.
3.2. Нормами ГПК України встановлено часові обмеження для розстрочення виконання судового рішення. Розстрочення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення (ч. 5 ст. 331 ГПК України).
З урахуванням того, що рішення суду набрало законної сили 09.12.2024 і його виконання не може відкладатись на надмірно тривалий час, суд вважає, що шість місяців є достатнім для того, щоб вжити заходи для виконання рішення з урахуванням вимог бюджетного законодавства та запобігти негативним наслідкам в діяльності Парку.
4. Висновки суду.
4.1. Враховуючи викладене, заяву про розстрочення виконання рішення належить задовольнити частково - розстрочити виконання рішення суду на шість місяців з визначенням графіку платежів з травня до жовтня 2025 року з терміном оплати - до закінчення місяця.
Керуючись ст. 233 - 235, 253 - 257, 331 ГПК України, суд
Частково задовольнити заяву Карпатського національного природного парку від 19.03.2025 (вх. № 4523/25) про розстрочення виконання рішення суду.
Розстрочити виконання рішення суду від 05.08.2024 в частині стягнення 3 351 443,82 грн шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, на шість місяців, встановивши такий графік сплати присуджених до стягнення сум:
до 31.05.2025 - 558 573,97 грн;
до 30.06.2025 - 558 573,97 грн;
до 31.07.2025 - 558 573,97 грн;
до 31.08.2025 - 558 573,97 грн;
до 30.09.2025 - 558 573,97 грн;
до 31.10.2025 - 558 573,97 грн.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду протягом 10 днів з моменту її оголошення.
Ухвала набирає законної сили 24.04.2025.
Повний тест ухвали складено 28.04.2025.
Суддя О. В. Малєєва