Справа № 459/1003/25 Провадження № 3/459/367/2025
24 квітня 2025 року суддя Червоноградського міського суду Львівської області Жураковський А.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту Стратегічних Розслідувань Національної Поліції України, з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Остафійчук О.,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Червоноград, Львівської області, українки, громадянки України, працюючої диретором КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП,-
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок», будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів в.о. начальника управління майном спільної власності Львівської обласної ради при підписанні наказу №01-03/152-к від 20.08.2024 «Про преміювання працівників НРЦ», яким встановила своїй рідній тітці ОСОБА_2 премію у розмірі 2500 грн.
Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді ректора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок», будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України Про запобігання корупції», суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів в.о. начальника управління майном спільної власності Львівської обласної ради при підписанні наказу №01-03/308-к від 9.12.2024 «Про преміювання працівників НРЦ», яким встановила своїй рідній тітці ОСОБА_2 премію у розмірі посадового окладу, що становить 5791,25 грн.
Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок», будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів в.о. начальника управління майном спільної власності Львівської обласної ради при підписанні наказу №01-03/286-к від 22.11.2024 «Про встановлення надбавки», яким встановила своїй двоюрідній сестрі ОСОБА_3 надбавку у розмірі 50%, шо становить 4895,77 грн. та своїй матері ОСОБА_4 у розмірі 50%, що становить 5219,10 грн.
Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок», будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів в.о. начальника управління майном спільної власності Львівської обласної ради при підписанні наказу №01-03/303-к від 19.12.2024 «Про встановлення надбавки», яким встановила своїй двоюрідній сестрі ОСОБА_3 надбавку у розмірі 50%, шо становить 4895,77 грн. та своїй матері ОСОБА_4 у розмірі 50%, шо становить 5219,10 грн.
Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок», будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів в.о. начальника управління майном спільної власності Львівської обласної ради при підписанні наказу №01-03/304-к від 19.12.2024 «Про преміювання працівників», яким встановив своїй двоюрідній сестрі ОСОБА_5 премію у розмірі 3699 грн.
Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок», будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів в.о. начальника управління майном спільної власності Львівської обласної ради при підписанні наказу №01-03/248-к від 19.12.2023 «Про встановлення надбавки», яким встановила своїй двоюрідній сестрі ОСОБА_3 надбавку у розмірі 785 грн.
Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок», будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів в.о. начальника управління майном спільної власності Львівської обласної ради при підписанні наказу №01-03/121-к від 24.05.2024 «Про преміювання працівників», яким встановила своїй рідній тітці ОСОБА_2 премію у розмірі посадового окладу, що становить 5791,25 грн.
Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок», будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів в.о. начальника управління майном спільної власності Львівської обласної ради при підписанні наказу №01-03/251-к від 19.12.2023 «Про встановлення надбавки», яким встановив своїй рідній тітці ОСОБА_2 надбавку у розмірі 6243,75 грн.
Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок», будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не вжила заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при підписанні наказу №01-03/251-к від 19.12.2023 «Про встановлення надбавки», яким встановила своїй рідній тітці ОСОБА_2 надбавку у розмірі 6243,75 грн, чим вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, що проявились при підписанні такого наказу.
Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок», будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не вжила заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при підписанні наказу №01-03/121-к від 24.05.2024 «Про преміювання працівників», яким встановила своїй рідній тітці ОСОБА_2 премію у розмірі посадового окладу, що становить 5791,25 грн., чим вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, що проявились при підписанні такого наказу.
Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок», будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не вжила заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при підписанні наказу №01-03/152-к від 20.08.2024 «Про преміювання працівників НРЦ», яким встановила своїй рідній тітці ОСОБА_2 премію у розмірі 2500 грн., чим вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, що проявились при підписанні такого наказу.
Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок», будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не вжила заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при підписанні наказу №01-03/308-к від 19.12.2024 «Про преміювання працівників НРЦ», яким встановила своїй рідній тітці ОСОБА_2 премію у розмірі посадового окладу, що становить 5791,25 грн., чим вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, що проявились при підписанні такого наказу.
Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок», будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не вжила заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при підписанні наказу №01-03/248-к від 19.12.2023 «Про встановлення надбавки», яким встановила своїй двоюрідній сестрі ОСОБА_6 надбавку у розмірі 785 грн., чим вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, що проявились при підписанні такого наказу.
Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок», будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не вжила заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при підписанні наказу №01-03/304-к від 19.12.2024 «Про преміювання працівників», яким встановила своїй двоюрідній сестрі ОСОБА_3 премію у розмірі 3699 грн., чим вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, що проявились при підписанні такого наказу.
Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок», будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не вжила заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при підписанні наказу №01-03/303-к від 19.12.2024 «Про встановлення надбавки», яким встановила своїй двоюрідній сестрі ОСОБА_3 надбавку у розмірі 50%, шо становить 4895,77 грн. та своїй матері ОСОБА_7 у розмірі 50%, що становить 5219,10 грн., чим вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, що проявились при підписанні такого наказу.
Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок», будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не вжила заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при підписанні наказу №01-03/286-к від 22.11.2024 «Про встановлення надбавки», яким встановила своїй двоюрідній сестрі ОСОБА_3 надбавку у розмірі 50%, шо становить 4895,77 грн. та своїй матері ОСОБА_7 у розмірі 50%, що становить 5219,10 грн., чим вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, що проявились при підписанні такого наказу.
Прокурор у судовому засіданні пояснив, що вважає доведеним вчинення ОСОБА_1 правопорушень, передбачених ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП.
ОСОБА_1 в суді вину визнала. Зазначивши, що не мала умислу на збагачення, а премії та доплати призначала усім працівникам порівно. А також, через власну необізнаність щодо родинних відносин з тіткою та двоюрідною сестрою, не повідомила про наявність реального конфлікту інтересів. Розкаялася у вчиненому та просить суворо її не карати.
Також її вина стверджується представленими доказами, а саме:
- протоколами про адміністративні правопорушення від 19.03.2025 року № 387, № 381, №383, №385, №373, №376, №378, №379, №380, №388, №377, №375, №374, №386, №384, №382, якими зафіксовано час, місце, обставини вчинення правопорушень;
- поясненнями ОСОБА_1 та відповіді КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок» від 20.02.2025 №30 при підписанні наказів №01-03/248-к від 19.12.2023 «Про встановлення надбавки», №01-03/251-к від 19.12.2023 «Про встановлення надбавки», №01-03/121-к від 24.05.2024 «Про преміювання працівників» №01-03/152-к від 20.08.2024 «Про преміювання працівників НРЦ» №01-03/286-к від 22.11.2024 «Про встановлення надбавки» №01-03/303-к від 19.12.2024 «Про встановлення надбавки» №01-03/304-к від 19.12.2024 «Про преміювання працівників» №01-03/308-к від 19.12.2024 «Про преміювання працівників НРЦ», відповідно до яких ОСОБА_1 про конфлікт інтересів в.о. начальника управління майном спільної власності ЛОР не повідомляла;
- відповіді управління майном спільної власності Львівської обласної ради від 20.02.2025 № 269, при підписанні наказів №01-03/248-к від 19.12.2023 «Про встановлення надбавки», №01-03/251-к від 19.12.2023 «Про встановлення надбавки», №01-03/121-к від 24.05.2024 «Про преміювання працівників» №01-03/152-к від 20.08.2024 «Про преміювання працівників НРЦ» №01-03/286-к від 22.11.2024 «Про встановлення надбавки» №01-03/303-к від 19.12.2024 «Про встановлення надбавки» №01-03/304-к від 19.12.2024 «Про преміювання працівників» №01-03/308-к від 19.12.2024 «Про преміювання працівників НРЦ», згідно яких директор КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок» ОСОБА_1 не повідомляла в.о. начальника управління майном спільної власності ЛОР про наявний у неї конфлікт інтересів;
- копіями повних витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актових записів про:
а) народження № 00049604564 від 20.02.2025, згідно якого ОСОБА_7 та ОСОБА_8 являються батьками ОСОБА_1 ;
б) народження № 00049605611 та №00049605481 від 20.02.2025, згідно яких ОСОБА_9 являється рідною сестрою ОСОБА_8 (батько ОСОБА_1 );
в) шлюб № 00049605766 від 20.02.2025, згідно якого ОСОБА_9 змінила прізвище « ОСОБА_10 » на « ОСОБА_11 »;
г) народження № НОМЕР_1 від 20.02.2025, згідно якого ОСОБА_2 являється матір'ю ОСОБА_12 ;
д) шлюб № 00049605882 від 20.02.2025, згідно якого ОСОБА_12 змінила прізвище « ОСОБА_11 » на « ОСОБА_13 ».
-відповідно до вищевказаних актів ОСОБА_3 являється двоюрідною сестрою ОСОБА_1 ;
- копією наказу начальника управління майном спільної власності Львівської обласної ради № 302-З від 31.05.2023, відповідно до якого ОСОБА_1 призначено на посаду директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок» з 01.06.2023, як таку, що перемогла у конкурсі. Із ОСОБА_1 укладено договір (контракт) терміном на два роки з 01.06.2023 до 31.05.2025;
- копією наказу начальника головного управління освіти і науки Львівської обласної адміністрації №108-К від 18.08.2009 ОСОБА_3 призначено на посаду вихователя навчально-реабілітаційного центру «Світанок» (НРЦ) з 01.09.2009 року на строк до закінчення 2009-2010 навчального року;
- копією наказу начальника КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок» №01-03/К-94 від 26.08.2014 ОСОБА_3 вихователю дозволено приступити до роботи з 01.09.2014 року перервавши частково оплачувану відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку;
-копією наказу начальника «Дошкільного виховного закладу №20» від 01.10.1996 №01-03/І ОСОБА_2 призначено на посаду помічника вихователя;
- рішенням Червоноградської міської ради №262 від 27.07.2000 дошкільний виховний заклад №20 реорганізовано у навчально-реабілітаційний центр «Світанок» з 01.09.2000;
- копією наказу начальника КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок» №01-03/179 від 28.09.2018 ОСОБА_7 призначено на посаду вчителя географії з 01.10.2018 до 31.08.2021;
- копією наказу начальника КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок» №01-03/56-к від 29.05.2023 з ОСОБА_7 припинено дію строкових трудових договорів. З 29.05.2023 ОСОБА_7 переведено на безстроковий трудовий договір;
- копією наказу директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок» ОСОБА_1 №01-03/248-к від 19.12.2023 «Про встановлення надбавки», яким встановила своїй двоюрідній сестрі ОСОБА_3 надбавку у розмірі 785 грн.;
- копією наказу директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок» ОСОБА_1 №01-03/251-к від 19.12.2023 «Про встановлення надбавки», яким встановила своїй рідній тітці ОСОБА_2 надбавку у розмірі 6243,75 грн.;
- копією наказу директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок» ОСОБА_1 №01-03/121-к від 24.05.2024 «Про преміювання працівників», яким встановила своїй рідній тітці ОСОБА_2 премію у розмірі посадового окладу, що становить 5791,25 грн;
- копією наказу директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок» ОСОБА_1 №01-03/152-к від 20.08.2024 «Про преміювання працівників НРЦ», яким встановила своїй рідній тітці ОСОБА_2 премію у розмірі 2500 грн;
- копією наказу директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок» ОСОБА_1 №01-03/286-к від 22.11.2024 «Про встановлення надбавки», яким встановила своїй двоюрідній сестрі ОСОБА_3 надбавку у розмірі 50%, шо становить 4895,77 грн. та своїй матері ОСОБА_7 у розмірі 50%, що становить 5219,10 грн.;
- копією наказу директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок» ОСОБА_1 №01-03/303-к від 19.12.2024 «Про встановлення надбавки», яким встановила своїй двоюрідній сестрі ОСОБА_3 надбавку у розмірі 50%, шо становить 4895,77 грн. та своїй матері ОСОБА_7 у розмірі 50%, що становить 5219,10 грн;
- копією наказу директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок» ОСОБА_1 №01-03/304-к від 19.12.2024 «Про преміювання працівників», яким встановила своїй двоюрідній сестрі ОСОБА_3 премію у розмірі 3699 грн;
-копією наказу директора КЗ ЛОР «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок» ОСОБА_1 №01-03/308-к від 19.12.2024 «Про преміювання працівників НРЦ», яким встановила своїй рідній тітці ОСОБА_2 премію у розмірі посадового окладу, що становить 5791,25 грн;
- довідками директора КЗ ЛОР «НРЦ «Світанок» ОСОБА_14 про нараховані суми премій та доплат згідно виданих наказів;
- списками педагогічних працівників КЗ ЛОР «НРЦ «Світанок» станом на 24.01.2025;
- списками працівників КЗ ЛОР «НРЦ «Світанок» станом на 24.01.2025;
- копією Статуту КЗ Львівської обласної ради «Навчально-реабілітаційний центр «Світанок», який регламентує діяльність закладу загальної середньої освіти;
- копією Колективного договору з додатками між адміністрацією і профспілковим комітетом "КЗ ЛОР" «НРЦ «Світанок» м. Червонограда Львівської області на 2023-2025 роки;
- копією Положення про Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України.
Вважаю, що ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП.
Відповідно до ч.2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Правила, встановлені ст. 36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративні правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, які розглядаються одночасно.
Враховуючи обставини вчиненого, особу правопорушника, яка вину визнала, вперше притягується до адміністративної відповідальності, розкаялася у вчиненому, вважаю за необхідне обрати адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись ст.ст. 36, 283- 285 КУпАП, суддя,-
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення в розмірі 3400 (три тисячі чотириста) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п'ять) грн 60 коп.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення копії постанови, а в разі її оскарження - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати штрафу у визначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання, а штраф стягується у подвійному розмірі.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного суду через Червоноградський міський суду Львівської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: А. І. Жураковський