Справа № 308/5491/25
1-кс/308/2345/25
25 квітня 2025 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю особи , яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому зсіданні в залі суду у м. Ужгород, в режимі відеоконференцзв'язку, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого органу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 15 квітня 2025 року,-
Заявник ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду із вказаною скаргою мотивуючи її тим, що 15.04.2025 року вона звернулася до Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, направивши таку заяву на офіційну електронну адресу. Проте, як зазначає заявник, станом на 17.04.2025 року вимоги ст. 214 КПК України працівниками Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області не виконано, відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато. З урахуванням наведеного заявник просить зобов'язати працівників Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області, уповноважених на прийняття та внесення заяв/повідомлень про вчинення кримінального правопорушення, прийняти та невідкладно зареєструвати заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 15.04.2025 року в порядку ст. 214 КПК України шляхом внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, правова кваліфікація заяви про злочин ч. 2 ст. 397 КК України; видати витяг з ЄРДР.
У судовому засідання ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала в повному обсязі, просила таку задовольнити з підстав та мотивів викладених у скарзі.
Слідчий, інша уповноважена особа Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області у судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, про причини неявки не повідомляв, матеріали по заяві ОСОБА_3 від 15 квітня 2025 року про внесення відомостей до ЄРДР, слідчому судді не надано.
Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали поданої скарги з додатками, оцінивши надані докази, виходячи з їх належності, допустимості, достовірності та достатності, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
В судовому засіданні встановлено, що 15.04.2025 року ОСОБА_3 звернулася до Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області із заявою в порядку ст. 214 КПК України, направивши таку на офіційну електронну адресу, в якій зазначила про вчинення щодо неї членами Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області дій, які містять ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України.
Разом з цим, ні після спливу двадцяти чотирьох годин з моменту звернення ОСОБА_3 із заявою про кримінальне правопорушення, ані на день розгляду даної скарги, відомості до ЄРДР за її заявою про вчинення кримінального правопорушення від 15.04.2025 року не внесені.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Тобто, зазначена норма закону зобов'язує слідчого, прокурора, у разі надходження заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Розглядаючи дану скаргу, суд приймає до уваги висновки Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладені в Узагальненні "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" від 12 січня 2017 року. Зокрема в пункті 2 висновків Узагальнення вказано, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов'язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб'єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень. Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Згідно пункту 3 висновку Узагальнення, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Як слідує з матеріалів поданої до суду скарги ОСОБА_3 , слідчим (посадовою особою) Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області зазначені вимоги закону не дотримано, а саме протягом 24 год. з моменту надходження заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
Будь-яких доказів на спростування зазначених вище висновків , слідчому судді надано не було.
Таким чином, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого органу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 15 квітня 2025 року - задовольнити .
Зобов'язати слідчого (уповноважену особу) Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області , внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 15 квітня 2025 року, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України та надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Час та дата складання повного тексту ухвали 28.04.2025 року о 16 год. 00 хв..
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1