243/627/25
1-кс/243/203/2025
25 квітня 2025 року Слідчий суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши в судовому засіданні в залі суду № 11 м. Слов'янськ Донецької області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування, -
До слідчого судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування. Дана скарга обґрунтована тим, що заяву з додатками про обставини які вказують на вчинення кримінального правопорушення за яке передбачена відповідальність за ст. 381 КК України, він був змушений 07.01.2025 року подати за офіційною адресою ГУНП в Донецькій області (gupolice@dn.police.gov.ua) замість органу досудового розслідування за компетенцією по територіальності.
У заяві заявник просив:
1.Внести заяву та інші передбачені КПК відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань;
2.Розпочати розслідування по вищевказаним фактам умисного перешкоджання виконанню судового рішення що набрало законної сили;
3.Притягти винних до передбаченої законодавством України відповідальності;
4.Повідомити його про прийняте рішення за електронною адресою.
Внаслідок того, що через 24 години, від часу направлення зазначеної вище, з ГУНП в Донецькій області на зазначену ним електронну адресу у відповідь листа не надходило то одразу ж зранку 08.01.2025 року ним за електронною адресою ГУНП в Донецькій області направлено додаткове звернення в якому просив:
1.Надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;
2.Повідомити реєстраційні дані звернення;
3.Відповідь на звернення надати впродовж дня 08.01.2025 на електронну адресу.
Однак відповіді на це звернення впродовж робочого дня 08.01.2025 на зазначену ним електронну адресу з ГУНП в Донецькій області не надійшло також, проте, за цей час йому вдалося знайти електронну адресу потрібного територіального відділу поліції і одразу ж заяву направлену до ГУНП в Донецькій області було переадресовано до відділу поліції № 4 Краматорського РУ ГУНП в Донецькій області м. Слов'янськ (електронна адреса: gupolice@dn.police.gov.ua) з супроводжувальним текстом щодо повідомлення її реєстраційних даних після надходження.
Станом на 09.01.2025, тобто впродовж 24 годин, ані інформації про реєстрацію переадресованої 08.01.2025 заяви про кримінальне правопорушення від 07.01.2025, ані витягу з ЄРДР з ВП №4 Краматорського ГУНП в Донецькій області йому, як заявнику також надано не було.
Вважає бездіяльність органу досудового розслідування ВП №4 Краматорського ГУНП в Донецькій області м. Слов'янськ такою, що порушує вимоги ст. 214 КПК та призвела до того, що заява про кримінальне правопорушення не зареєстрована, досудове розслідування не розпочато чим порушені процесуальні права передбачені КПК України, у зв'язку із чим просить суд зобов'язати орган досудового розслідування відділ поліції №4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою від 07.01.2025 та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання ОСОБА_4 не з'явився, причини своєї неявки не повідомив.
Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.
Вислухавши пояснення прокурора, вивчивши наявні матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, при досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно з п. 2 Інформаційного листа Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільний та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09 листопада 2012 року, визначено порядок оскарження бездіяльності, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні з достовірністю було встановлено, що 07 січня 2025 року ОСОБА_4 звернувся до ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення та просив внести відповідні відомості до ЄРДР.
Однак, до теперішнього часу відповідні відомості по його заяві до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до ч. 1, 2, 4, 5 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, імя, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Заява про вчинене кримінальне правопорушення від 07 січня 2025 року, містить необхідну інформацію щодо обставин, які можуть свідчити про кримінальні правопорушення, відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України, і відповідно до положень кримінального процесуального законодавства доводи, викладені в заяві ОСОБА_4 мають бути перевірені під час досудового розслідування.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність порушення положень ст. 214 КПК України, оскільки зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, та доходить до висновку, що такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Оскільки слідчий суддя прийшов до висновку про порушення положень ст. 214 КПК України, відповідно до зазначених норм, вважаю за необхідне зобов'язати уповноважену особу ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відповідні відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність підчас досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Заявник просить слідчого суддю зобов'язати орган досудового розслідування розпочати досудове розслідування після внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР. Проте, такий обов'язок безпосередньо покладається на орган досудового розслідування КПК України, а тому слічий суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні скарги в цій частині.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність підчас досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя доходить до висновку про необхідність часткового задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування - задовольнити частково.
Зобов'язати орган досудового розслідування відділ поліції №4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_4 від 07.01.2025року та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на зазначену заявником електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1
В задоволенні іншої частини скарги - відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя
Слов'янського міськрайонного суду ОСОБА_1