Справа № 404/2538/25
Номер провадження 1-кс/404/1165/25
21 квітня 2025 року м.Кропивницький
Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши в режимі відеоконференції клопотання представника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів по кримінальному провадженню №12025121010000149, -
Представник підозрюваного ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Кіровського районного суду міста Кіровограда з клопотанням по вказаному кримінальному провадженню, в якому просив:
витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 інформацію (документи) на електронних та паперових носіях стосовно кримінального провадження №12025121010000149 від 22.01.2025 з Єдиного реєстру досудових розслідувань за розділами «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли» для ознайомлення з такою інформацією, одержання в друкованому або електронному вигляді копії необхідних даних по зазначеному кримінальному провадженні, в тому числі інформації щодо внесення відомостей про процесуальні рішення, рух провадження, внесення інших відомостей.
На обґрунтування клопотання зазначено, що Кропивницьким РУП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12025121010000149 від 22.01.2025 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. ч. 2, 3 ст. 27, 4.5 ст. 191, ч, ч. 2, 3 ст. 27, ч.3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України.
18.03.2025 о 8:00 ранку, ОСОБА_3 представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру в рамках кримінального провадження N?12025121010000149 від 22.01.2025.
Матеріали кримінального провадження N?12025121010000149 від 22.01.2025 ймовірно виділені із кримінального провадження №12023121010002021 від 18.07.2023.
Для отримання інформації щодо руху кримінального провадження, встановлення відомостей щодо виділення матеріалів, проведення слідчих дій, адвокат ОСОБА_4 19.03.2025 направив до ІНФОРМАЦІЯ_1 адвокатський запит, у якому просив надати: - (документи) на електронних та паперових носіях стосовно кримінального провадження N?12025121010000149 від 22.01.2025 з Єдиного реєстру досудових розслідувань за розділами «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли» для ознайомлення з такою інформацією, одержання в друкованому або електронному вигляді копії необхідних даних по зазначеному кримінальному провадженні, в тому числі інформації щодо внесення відомостей про процесуальні рішення, рух провадження, внесення інших відомостей.
У відповідь на адвокатський запит слідчий ОСОБА_6 направив витяг із ЄРДР щодо кримінального провадження №12025121010000149 від 22.01.2025. Водночас, слідчий ОСОБА_7 запитувані документи не надав.
Адвокат ОСОБА_4 27.03.2025 направив повторний адвокатський запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 та просив надати:
- (документи) на електронних та паперових носіях стосовно кримінального провадження №12025121010000149 від 22.01.2025 з Єдиного реєстру досудових розслідувань за розділами «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли» для ознайомлення з такою інформацією, одержання в друкованому або електронному вигляді копії необхідних даних по зазначеному кримінальному провадженні, в тому числі інформації щодо внесення відомостей про процесуальні рішення, рух провадження, внесення інших відомостей. У відповідь на адвокатський запит слідчий ОСОБА_8 повторно направив витяг із ЄРДР щодо кримінального провадження N?12025121010000149 від 22.01.2025.
Таким чином, слідчий ОСОБА_8 не надав запитувані документи на обидва адвокатські запити. У зв'язку із цим, адвокат ОСОБА_4 , вимушений звернутися до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Отримання відомостей з ЄРДР про кримінальне провадження N?12025121010000149 від 22.01.2025 має важливе значення для захисту прав особи, чиї права та законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування та є необхідним для встановлення обставин дотримання норм КПК України під час проведення досудового розслідування та прийняття процесуальних рішень.
У письмових доповненнях до клопотання адвокат також зазначив, що отримання інформації дозволить:
по - перше, перевірити законність виділення матеріалів в інше кримінальне провадження, дозволить з'ясувати, чи були належним чином внесені відомості в ЄРДР щодо виділення матеріалів кримінального провадження N?12025121010000149 із основного провадження N?12023121010002021 (час, дату).
По - друге, встановлення факту виділення матеріалів у окреме провадження - попри те, що у витязі з ЄРДР зазначено дату реєстрації провадження (виділення досудового розслідування) - 22.01.2025, сторона захисту не може належним чином пересвідчитися в правдивості такої інформації без отримання відомостей із ЄРДР для перевірки дотримання вимог ст. 217 КПК України органом досудового розслідування.
По - трете, без повних відомостей з ЄРДР неможливо перевірити, чи дійсно провадження N?12025121010000149 було виділене саме з кримінального провадження N?12023121010002021, або можливо із іншого кримінального провадження.
Крім цього, разом із клопотанням про обрання запобіжного заходу сторона обвинувачення не надала постанову прокурора та/або слідчого судді щодо продовження строків досудового розслідування. Відомості про продовження строків досудового розслідування вносяться органом досудового розслідування до ЄРДР. У зв'язку із цим, отримання відомостей із ЄРДР щодо строків досудового розслідування с необхідним для оцінки того, чи не порушено строки досудового розслідування, встановлені ст. 219 КПК України.
Представник підозрюваного ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 вимоги клопотання підтримав, при цьому вказав, що отримання запитуваної ним інформації дозволить встановити початок строку досудового розслідування, прослідкувати рух розслідування, прийняті процесуальні рішення, строки досудового розслідування. Вказав, що реєстратором кримінального провадження є відділ поліції, відтак він і є володільцем запитуваної інформації.
Прокурор заперечила проти задоволення клопотання, при цьому вказала, що дата внесення відомостей про виділення матеріалів в окреме провадження не зазначається у витязі з ЄРДР, ЄРДР не є відкритим, власником запитуваної інформації є ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Звертала увагу, що адвокатом не дотримано вимог ст. 160 ПК України, з огляду на відсутність переліку речей і документів, до яких він планує отримати доступ, так як в клопотання зазначено про надання інших відомостей.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Кропивницьким РУП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12025121010000149 від 22.01.2025, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. ч. 2, 3 ст. 27, 4.5 ст. 191, ч, ч. 2, 3 ст. 27, ч.3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України.
19.03.2025 адвокат ОСОБА_4 для отримання інформації щодо руху кримінального провадження, встановлення відомостей щодо виділення матеріалів, проведення слідчих дій, направив до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області адвокатський запит у якому просив надати: (документи) на електронних та паперових носіях стосовно кримінального провадження N?12025121010000149 від 22.01.2025 з Єдиного реєстру досудових розслідувань за розділами «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли» для ознайомлення з такою інформацією, одержання в друкованому або електронному вигляді копії необхідних даних по зазначеному кримінальному провадженні, в тому числі інформації щодо внесення відомостей про процесуальні рішення, рух провадження, внесення інших відомостей.
24.03.2025 слідчий Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 надав відповідь на вищевказаний адвокатський запит, направивши витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження №12025121010000149 від 22.01.2025.
27.03.2025 адвокат ОСОБА_4 направив повторний адвокатський запит до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області аналогічний по змісту попередньому, та у відповідь на який слідчий ОСОБА_8 повторно направив витяг із ЄРДР щодо кримінального провадження N?12025121010000149 від 22.01.2025.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України підставою для надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, є достатність підстав вважати, що відомості, які містять ці речі та документи, можуть бути використані як докази, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо.
Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.
Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, що до Реєстру вносяться відповідні відомості, передбачені положенням про Реєстр. У Реєстрі автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження інше, що передбачено положенням про ЄРДР.
Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього врегульований Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 (далі - Положення № 298).
Відповідно до пп. 1, 2 п. 2 розділу І Положення № 298 власником і розпорядником Реєстру є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 . Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно з п. 3 розділу І Положення № 298 право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, мають: власник (у повному обсязі з урахуванням повноважень структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_2 , для забезпечення виконання покладених на них завдань); Директор Національного бюро, перший заступник Директора Національного бюро, керівник Головного підрозділу детективів, керівник підрозділу детективів, керівник управління внутрішнього контролю, керівник відділу детективів Національного бюро (у межах повноважень, визначених статтею 17 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України»); керівники органів прокуратури, прокурори (у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими, дізнавачами піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування); керівники органів досудового розслідування, дізнання (за винятком посадових осіб, зазначених в абзаці третьому цього пункту), а також слідчі та дізнавачі (уповноважені особи інших підрозділів) органів Національної поліції, безпеки, Державного бюро розслідувань, детективи Національного бюро, органів Бюро економічної безпеки України (у межах кримінальних правопорушень, щодо яких цими органами проводиться досудове розслідування); користувачі (у межах наданих адміністратором прав доступу, визначених з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства, для отримання інформації, що обробляється в Реєстрі, забезпечення ведення спеціальних обліків, проведення аналізу результатів діяльності правоохоронних органів).
Отже, сторона захисту не наділена правом доступу до відомостей, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Пунктом 5 розділу IV Положення № 298 передбачено, що надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва в ньому.
Зважаючи на викладене, ІНФОРМАЦІЯ_2 як власник Реєстру, маючи у повному обсязі доступ до відомостей, внесених до Реєстру, уповноважений надавати відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, адвокат ініціює тимчасовий доступ до описаної у прохальній частині клопотання інформації у Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області.
Відтак, слідчий суддя встановив, що клопотання адвоката не відповідає вимогам ч.2 ст.160 КПК України та загальним правилам застосування заходів забезпечення кримінального провадження, що передбачені ст. 132 КПК України.
Запровадження інституту тимчасового доступу до речей і документів спрямоване на розширення змагальності в кримінальному провадженні, надання його сторонам рівних можливостей щодо збирання доказів шляхом тимчасового доступу до речей і документів, які у подальшому можуть бути визнані доказами.
Як зазначено вище однією із умов надання тимчасового доступу є необхідність доведення стороною кримінального провадження, яка звернулася із клопотанням, наявності достатніх підстав вважати, що документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні (п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України).
Так, адвокат в матеріалах клопотання не довів слідчому судді, що тільки шляхом надання тимчасового доступу можливо отримати доступ до документів, не звернувшись до цього до коректного власника запитуваної ним інформації, при цьому ініціює витребування документів у відділу поліції, який не є держателем такої інформації.
Крім того, зважаючи на обсяг інформації, яка цікавить сторону захисту, адвокат не позбавлений можливості звернутись до слідчого, в порядку ст. 221 КПК України та ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, в якому наявні процесуальні документи, які цікавлять сторону захисту.
Отже, враховуючи те, що клопотання не відповідає вимогам КПК України та адвокат на основі належних і допустимих доказів не довів наявність достатніх підстав вважати, що мають місце обставини, передбачені ч. 3 ст. 132, ч. 5 ст.163 КПК України, в слідчого судді відсутні визначені КПК України необхідні і достатні підстави для задоволення клопотання.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 246-247, 258, 263-264, 309 КПК України, -
В задоволенні клопотання представника підозрюваного ОСОБА_3 -адвоката ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів по кримінальному провадженню №12025121010000149 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_10 Хаупшева
районного суду
м.Кіровограда