Справа № 202/3266/25
Провадження № 1-кс/202/2582/2025
08 квітня 2025 року м. Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника - ОСОБА_3 , слідчого - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність посадових осіб СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄДРДР про вчинення кримінального правопорушення, -
До слідчого судді Індустріального районного суду Дніпропетровської області надійшла вищевказана скарга, в якій заявник просить:
- зобов'язати Слідче управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України), поданим 28.03.2025 адвокатом ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_5 , стосовно військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , за ч. 1 ст. 263 КК України, за фактом незаконного зберігання боєприпасів (гранат, запалів до гранат, патронів до вогнепальної зброї тощо) в січні 2025 року за адресою: АДРЕСА_1 ;
- зобов'язати Слідче управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області спрямувати на мою адресу витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань про початок досудового розслідування за ч. 1 ст. 263 КК України, за фактом незаконного зберігання боєприпасів (гранат, запалів до гранат, патронів до вогнепальної зброї тощо) в січні 2025 року за адресою: АДРЕСА_1 , з боку військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .
Скарга вмотивована тим, що слідчим управлінням ГУНП у Дніпропетровській області було порушено вимоги ст. 214 КПК України під час розгляду його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення щодо незаконного зберігання боєприпасів військовослужбовцями в/ч НОМЕР_1 . Замість реєстрації відомостей у ЄРДР, слідчим було винесено постанову про відмову в задоволенні клопотання сторони захисту, хоча мова йшла не про клопотання, а саме про повідомлення про злочин. Крім того, виявлені боєприпаси досі не мають встановленого походження, відсутні ознаки їх закріплення за вказаними особами, не ініційовано службове розслідування, не вжито заходів для перевірки правомірності їх зберігання. Вважає, що у діях зазначених осіб наявні ознаки кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 263, а можливо і ст. 410 КК України.
У судовому засіданні заявник скаргу підтримав, просив її задовольнити в повному обсязі та внести відповідні відомості до ЄРДР за його повідомленням про злочин щодо незаконного зберігання боєприпасів.
Слідчий СУ ГУНП в Дніпропетровській області в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що військовослужбовці мають право на зберігання боєприпасів, їх вони отримали від старшини військової частини, а тому факт незаконного зберігання боєприпасів відсутній.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступні обставини.
Слідчим управлінням ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні No12025041390000104 від 16.01.2025 за ч. 3 ст. 15 п. 1 ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 115 КК України.
18.01.2025 повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 15 п. 1 ч. 2 ст. 115 КК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якому заявником адвокатом ОСОБА_3 надається правова (правнича) допомога.
17.01.2025 року проводився невідкладний обшук в домоволодінні АДРЕСА_1 за місцем тимчасового проживання потерпілих ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_12 , а також свідка ОСОБА_10 , в ході якого було виявлені та вилучені чисельні боєприпаси (гранати, запали до гранат, патрони до вогнепальної зброї тощо).
08.03.2025 заявник звернувся до Слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області, із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України за ч. 1 ст. 263 КК України стосовно вказаних військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 за фактом незаконного зберігання боєприпасів.
01.04.2025 на електронну пошту заявника від слідчого надійшла Постанова про відмову в задоволенні клопотання сторони захисту, відповідно до якої військовослужбовці в/ч НОМЕР_1 являються діючими військовослужбовцями Збройних сил України, а відтак мають право на носіння та зберігання вогнепальної зброї, бойових припасів, ручних гранат, інших засобів для ураження, а адреса, за якою були вилучені під час обшуку 17.01.2025 ці гранати запали до гранат, патрони до вогнепальної зброї, являлася місцем їх постійної дислокації. Тому було встановлено відсутність у діях ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_12 та ОСОБА_10 , ознак вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України.
Не погоджуючись з даним рішенням, заявник звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
В Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Виходячи з викладеного, слідчого, прокурора зобов'язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру.
Слідчий суддя зазначає, що заявник звернувся до СУ ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом незаконного зберігання боєприпасів, однак уповноважені особи безпідставно відмовили у внесенні відомостей до ЄРДР, посилаючись на відсутність ознак складу кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач або прокурор зобов'язані невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Однак поліція фактично проігнорувала цю норму, що є протиправною бездіяльністю.
Крім того, ст. 263 КК України передбачає кримінальну відповідальність за зберігання бойових припасів без передбаченого законом дозволу. Факт виявлення бойових припасів без відповідних дозвільних документів може свідчити про наявність складу злочину, передбаченого зазначеною статтею. Встановлення обставин набуття, зберігання та можливого використання таких предметів, а також осіб, які можуть бути до цього причетні, належить до компетенції органів досудового розслідування.
Отже, слідчий суддя приходить до висновку, що відмова поліції у внесенні відомостей до ЄРДР є незаконною.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги щодо зобов'язання уповноваженої особи СУ ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Щодо вимоги зобов'язання СУ ГУНП в Дніпропетровській області спрямувати на адресу заявника витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань про початок досудового розслідування за ч. 1 ст. 263 КК України, то слідчий суддя вважає, що вони не підлягають задоволенню із наступних підстав.
Слідчий суддя на стадії досудового розслідування уповноважений розглядати скарги на бездіяльність, дії слідчого які прямо зазначені в ст.303 КПК України. Їх перелік є вичерпним.
Водночас зобов'язання слідчого направити стороні витяг із ЄРДР є обов'язком слідчого/уповноваженої особи , передбачений ст. 214 КПК України і не не входить до компетенції слідчого судді, оскільки вирішення цього питання належить до повноважень слідчого в рамках кримінального провадження. У зв'язку з цим у цій частині скарга задоволенню не підлягає.
За таких обставин скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись вимогами ст. ст. 303-307, 309, 376 КПК України, -
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати Слідче управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 28.03.2025 року про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 263 КК України за фактом незаконного зберігання боєприпасів.
В іншій частині скарги - відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії ухвали слідчого судді.
Слідчий суддя ОСОБА_1