Справа№751/10272/24
Провадження №3/751/179/25
28 лютого 2025 року місто Чернігів
Яременко І.В.
з участю представника митниці - Назарчук Т.В.,
розглянувши справу про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 Митного Кодексу України,
Відповідно до отриманого 03.07.2024 листа від Управління Служби безпеки України в Чернігівській області від 21.06.2024 № 74/5/1/21-1508 щодо проведення комплексу контрозвідувальних заходів, спрямованих на виявлення та недопущення нанесення шкоди державним інтересам у сфері економічної безпеки держави, надано інформацію щодо громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким в 2018 році ввезено на митну територію України транспортний засіб марки «VOLKSVWAGEN PASSAT», номер кузова - НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 .
Проведеною перевіркою встановлено, що 18.04.2018 о 20 год 28 хв громадянин України ОСОБА_1 у зоні діяльності Чернігівської митниці ДФС через пункт пропуску «Нові Яриловичі» у митному режимі «Транзит» ввіз на митну територію України транспортний засіб марки «VOLKSVWAGEN PASSAT», номер кузова - НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 .
Згідно інформації у АСМО «Інспектор», станом на 23.10.2024 транспортний засіб «VOLKSWAGEN PASSAT», номер кузова - НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку транзитного перевезення (доставки).
Згідно з інформацією, наявною у модулі «Заяви підприємств та осіб» АСМО «Інспектор», громадянин ОСОБА_1 до митних органів щодо поміщення вищевказаного транспортного засобу в інший митний режим, а також щодо аварії, дії обставин непереборної сили не звертався, підтверджуючих документів з даних питань не надав.
Громадянин України ОСОБА_1 повинен був вивезти вказаний транспортний засіб за межі митної території України в строк до 28.04.2018 (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці в строк до 23.04.2018).
Таким чином, громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перевищив більше ніж на тридцять діб встановлений статтею 95 Митного кодексу України, строк транзитного перевезення (доставки) автомобіля «VOLKSVWAGEN PASSAT», номер кузова - НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , що перебуває під митним контролем та продовжує перебувати надалі в безперервному стані протиправної бездіяльності через невиконання свого обов'язку.
У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримала, просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 470 МК України та накласти на нього стягнення в межах санкції даної статті.
Особа, відносно якої складено протокол, ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Вислухавши представника Чернігівської митниці, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, суд дійшов висновку про наявність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності на підставі ч. 6 ст. 407 МК України, виходячи з такого:
Так, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з інформацією, наявною в АСМО «Інспектор» 18.04.2018 о 20 год 28 хв у зоні діяльності Чернігівської митниці ДФС через пункт пропуску «Нові Яриловичі» у митному режимі «Транзит» ввіз на митну територію України транспортний засіб марки «VOLKSVWAGEN PASSAT», номер кузова - НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 .
Згідно інформації що міститься у АСМО «Інспектор», встановлено, що станом на станом на 23.10.2024 транспортний засіб «VOLKSWAGEN PASSAT», номер кузова - НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку транзитного перевезення (доставки).
ОСОБА_1 до митних органів щодо поміщення вищевказаного транспортного засобу в інший митний режим, а також щодо аварії, дії обставин непереборної сили не звертався, підтверджуючих документів з даних питань не наддав.
Законом встановлено строк транзитного перевезення для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб). До зазначених строків не включається зокрема час дії обставин, зазначених у ст. 192 МК України, а саме аварії або дії обставин непереборної сили.
Таким чином, громадянин ОСОБА_1 повинен був вивезти вищевказаний транспортний засіб «VOLKSVWAGEN PASSAT», номер кузова - НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 «за межі митної території України в строк до 28.04.2018 (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці в строк до 23.04.2018).
Згідно листа управління контролю та адміністрування митних платежів Чернігівської митниці від 15.10.2024 № 15/15-02/4155 вартість транспортного засобу марки «VOLKSVWAGEN PASSAT», номер кузова - НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , 2002 року випуску, становить 900 EUR, що згідно курсу НБУ станом на 23.10.2024 складає 40237,29 грн.
Згідно з інформацією, наявною у модулі «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор», відносно громадянина ОСОБА_1 протокол про порушення митних правил за перевищення строку транзитного переміщення вказаного автомобіля, встановленого ст.95 Митного кодексу України, не складався.
Відповідно до листа Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліцї від 31.10.2024, у період з 18.04.2018 по теперішній час відносно водіїв транспортного «VOLKSVWAGEN PASSAT», н.з. НОМЕР_3 адміністративні матеріали не складались (а.с.34).
Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб суду не надано.
Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.
Суд звертає увагу, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов'язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану, за якого об'єктивно існує цей обов'язок, виконанням обов'язку відповідним суб'єктом або припиненням дії відповідної норми закону.
Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі №804/401/17. Законом України №2725-VIII від 16.05.2019 ст. 470 МК України викладено в новій редакції, зміни вступили в дію з 22.08.2019.
Частина 6 ст. 470 МК України (в редакції від 22.08.2019) передбачає відповідальність за перевищення встановленого ст. 95 МК України строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.
Незважаючи на прийняття і набрання чинності законом, який диференціював перевищення строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення і посилював відповідальність в залежності від конкретного строку перевищення, ОСОБА_1 до часу складення протоколу 23.10.2024 своє зобов'язання не виконав і продовжував протиправну бездіяльність.
Отже, вчинене ОСОБА_1 триваюче правопорушення, яке виявлене на час дії нового закону, слід кваліфікувати за ч. 6 ст. 470 МК України.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України.
При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.
Відповідно до протоколу від 23.10.2024 безпосередній предмет порушення митних правил - автомобіль марки «VOLKSVWAGEN PASSAT», номер кузова - НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , 2002 року випуску, не вилучався.
Згідно із наявними у матеріалах справи про адміністративне правопорушення відомостями, вартість транспортного засобу станом на 23.10.2024 становить 40 237,29 грн. Тобто, вартість транспортного засобу є меншою, ніж сума штрафу, що передбачена санкцією відповідної статті Митного кодексу України, що передбачає відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.
Враховуючи вказані обставини, а також те, що санкція ч. 6 ст. 470 МК України є альтернативною, тому з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень, до ОСОБА_1 буде достатнім застосування такого адміністративного стягнення, як конфіскація ввезеного ним транспортного засобу.
За таких обставин, саме конфіскація транспортного засобу є стягненням, пропорційним вчиненому порушенню та іншим істотним обставинам даної справи.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.
На підстави викладеного, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103, 380, 470, 491, 511, 527-529 МК України, суд
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу «VOLKSVWAGEN PASSAT», номер кузова - НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , 2002 року випуску.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , судовий збір у розмірі 605 (шістсот п'ять) грн 60 коп. на користь ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.
Постанова суду може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ново заводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: І. В. Яременко