25 квітня 2025 року
м. Київ
справа №440/8816/24
адміністративне провадження №К/990/11308/25
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М.,
розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Полтава» про зупинення виконання
рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2025 року
у справі № 440/8816/24
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Полтава»
до Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Полтава» (далі також - ТОВ «СК «Полтава», позивач, скаржник) звернулося до суду з позовом до Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (далі також - Комісія, відповідач), в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 16.05.2024 № 258 «Про застосування фінансових санкцій (штрафів) за порушення вимог законодавства про рекламу до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Полтава» та зупинення розповсюдження реклами» (з урахуванням рішення Комісії від 04.07.2024 № 349 «Про внесення змін до рішення від 16.05.2024 № 258»).
Полтавський окружний адміністративний суд рішенням від 17.09.2024, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2025, відмовив у задоволенні позову.
17.03.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача на зазначені судові рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 25.04.2025 відкрито касаційне провадження у справі.
Скаржник клопоче зупинити виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2025 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. Клопотання мотивує тим, що оскаржуване рішення від 16.05.2024 про застосування фінансових санкцій (штрафів) № 258 було пред'явлене відповідачем до примусового виконання. Начальником Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Тихоновим О.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 20.03.2025 (ВП № НОМЕР_1), якою відкрите виконавче провадження з примусового виконання цього рішення шляхом стягнення з боржника - ТОВ «СК «Полтава» штрафу в сумі 2400000 грн. Наразі відповідно до постанов державного виконавця від 20.03.2025 в межах вказаного виконавчого провадження накладено арешти на грошові та електронні кошти, що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях, а також тих рахунках/електронних гаманцях, що будуть відкритті після накладення арешту, а також на все рухоме та нерухоме майно Товариства. Скаржник стверджує, що звернення стягнення з ТОВ «СК «Полтава» в примусовому порядку сум штрафу, виконавчого збору, витрат виконавчого провадження (всього 2640478 грн) може призвести до припинення або зупинення виконання Товариством своїх соціальних обов'язків перед працівниками та членами футбольного клубу першої ліги «СК «Полтава» щодо оплати праці, виплат соціальної допомоги та здійснення соціального страхування.
Розглянувши клопотання про зупинення виконання судових рішень, Суд виходить з такого.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Відповідно до ч. 1 ст. 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Згідно зі ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Таким чином, для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Суд враховує характер правовідносин та викладені ТОВ «СК «Полтава» доводи про необхідність недопущення невідворотних наслідків, які можуть виникнути з огляду на виконання судового рішення, яке передбачає примусове виконання шляхом стягнення коштів у значній сумі, вважає заявлене клопотання обґрунтованим.
За таких обставин, клопотання ТОВ «СК «Полтава» про зупинення виконання судових рішень слід задовольнити, зупинити виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2025 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
Керуючись ст.ст. 340, 375 КАС України, -
1. Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Полтава» про зупинення виконання судових рішень.
2. Зупинити виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2025 року у справі № 440/8816/24 до закінчення їх перегляду у касаційному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та її не може бути оскаржено.
Суддя-доповідач В.М. Кравчук