про залишення касаційної скарги без руху
25 квітня 2025 року
м. Київ
справа №420/30259/24
адміністративне провадження №К/990/14534/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Берназюка Я.О., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2025 у справі № 420/30259/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач, ГУПФУ в Одеській області), в якому просила:
визнати протиправними дії ГУПФУ з Одеській області, які виразились в обмеженні максимального розміру пенсії ОСОБА_1 , при її перерахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.04.2024 у справі № 420/3944/24, з 01.02.2020 сумою 19134,00 грн при нарахуванні пенсії в розмірі 22826,85 грн, з 01.02.2021 сумою 19134,00 грн при нарахуванні пенсії в розмірі 24651,75 грн, з 01.02.2022 сумою 21134,00 грн при нарахуванні пенсії в розмірі 26934,85 грн, з 01.03.2023 сумою 25312,76 грн при нарахуванні пенсії в розмірі 32205,73 грн, з 01.03.2024 сумою 25312,76 грн при нарахуванні пенсії в розмірі 33705,73 грн та з 01.07.2024 сумою 25312,76 грн при нарахуванні пенсії в розмірі 33705,73 грн;
зобов'язати ГУПФУ в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 , нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.04.2024 по справі № 420/3944/24, пенсії з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.07.2024 без обмеження її максимального розміру;
визнати протиправними дії ГУПФУ в Одеській області, які виразились в анулюванні виплати ОСОБА_1 з 01.02.2022 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», при проведенні перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.04.2024 по справі № 420/3944/24;
зобов'язати ГУПФУ в Одеській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.02.2022.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.12.2024, яке залишено без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2025, позовну заяву задоволено частково.
Визнано протиправними дії ГУПФУ в Одеській області щодо обмеження виплати нарахованого розміру пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення суду максимальним розміром з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.07.2024.
Зобов'язано ГУПФУ в Одеській області здійснити ОСОБА_1 виплату нарахованої пенсії без обмеженням її максимальним розміром, починаючи з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.03.2023, 01.03.2024 та 01.07.2024, з урахуванням здійснених виплат.
Визнано протиправними дії ГУПФУ в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в нарахуванні та виплаті з 01.07.2024 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Зобов'язано ГУПФУ в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.07.2024 ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.
08.04.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ГУПФУ в Одеській області, у якій скаржник просить скасувати постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2025 та рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.12.2024, ухвали ти рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.
Як на підставу касаційного оскарження скаржник покликається на підпункт «а» частини п'ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики), підпункт «в» пункту 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (справа становить значний суспільний інтерес), а також на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України (не врахування судами попередніх інстанцій висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 16.12.2024 по справі 400/6254/24).
Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд установив, що вона не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на таке.
Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Всупереч зазначеної вище законодавчої норми скаржник не додав до касаційної скарги документ про сплату судового збору у розмірі, визначеному Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).
В порядку передбаченому частинами другою та третьою статті 4 Закону № 3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Так, Законом України від 09.11.2023 № 3460-IX «Про Державний бюджет України на 2024 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2024 - 3028,00 грн.
Відповідно до частини другої статті 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду встановлена на рівні 200 % ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (частина третя статті 4 Закону № 3674-VI).
Отже, сума судового збору, яку слід сплатити за подання цієї касаційної скарги, складає 1937,92 грн (3028,00 грн * 0,4 * 0,8* 200%).
Для усунення недоліків касаційної скарги скаржнику необхідно сплатити судовий збір за такими реквізитами: Отримувач коштів ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102 Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007 Код класифікації доходів бюджету 22030102 Найменування податку, збору, платежу Судовий збір (Верховний Суд, 055) Призначення платежу 101 __________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від __________(Дата оскаржуваного рішення) по справі __________(Номер справи), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду).
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Частинами першою та другою статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, задля усунення вказаного недоліку, скаржнику необхідно надати документ про сплату судового збору.
У разі невиконання вимог цієї ухвали касаційна скарга буде повернута скаржнику в порядку, встановленому статтею 169 КАС України.
За наведених обставин касаційну скаргу необхідно залишити без руху.
Керуючись статтями 169 , 330, 332 КАС України, суд
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2025 у справі № 420/30259/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач: С.М. Чиркін
Судді: Я.О. Берназюк
О.П. Стародуб