24 квітня 2025 року м. Рівне №460/1134/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Здолбунівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі - відповідач), в якому просить суд:
визнати протиправною відмову відповідача в анулюванні присвоєного ОСОБА_2 реєстраційного номеру облікової картки платників податків та видаленні персональних даних ОСОБА_2 з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків;
зобов'язати відповідача анулювати у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків присвоєний реєстраційний номер облікової картки платників податків ОСОБА_2 та видалити усі персональні дані ОСОБА_2 з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків;
зобов'язати відповідача направити в Здолбунівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Рівненської області відомості про анулювання реєстраційного номеру облікової картки платників податків ОСОБА_2 у свідоцтві про народження.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН.
За змістом позовної заяви вимоги позивача ґрунтуються на тому, що він є батьком малолітньої дитини - ОСОБА_2 . Позивач вказує, що його сім'я є віруючими громадянами України і з огляду на релігійні переконання вони не бажають щоб ім'я його доньки ототожнювалося з ідентифікаційним номером. Позивач стверджує, що при оформленні свідоцтва про народження дитини ОСОБА_2 вони з дружиною просили працівників Здолбунівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Рівненської області видати таке свідоцтво без присвоєння дитині ідентифікаційного номера. Проте, всупереч зазначеному, свідоцтво про народження дитини ОСОБА_2 було видане з присвоєнням дитині реєстраційного номера облікової картки платника податків. Позивач зазначає, що неодноразово звертався до органів Міністерства юстиції України та Державної служби України зі зверненнями та скаргами щодо анулювання присвоєного ОСОБА_2 ідентифікаційного коду, однак відповідні заходи вказаними органами вжитті не були. Позивач наголошує, що згідно з положеннями чинного законодавства дитині надано право, а не обов'язок, бути зареєстрованою у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків. В свою чергу, облік фізичних осіб - платників податків, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган, ведеться в окремому реєстрі Державного реєстру за прізвищем, ім'ям, по батькові та серією і номером паспорта без використання реєстраційного номера облікової картки. Відтак, враховуючи, що оскаржувані дії щодо відмови в анулюванні присвоєного ОСОБА_2 реєстраційного номеру облікової картки платника податків та видаленні її персональних даних з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків порушують гарантоване статтею 35 Конституції України право на свободу світогляду та віросповідання, з огляду на що, просить суд задовольнити позов у повному обсязі.
26.02.2024 через відділ документального забезпечення суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог та зазначає, що реєстрація ОСОБА_2 у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків була здійснена за бажанням позивача, висловленим в ході реалізації комплексної електронної публічної послуги "єМалятко". Відповідач зазначає, що порядок відмови від реєстраційного номера облікової картки платника податків визначений Податковим кодексом України та Положенням про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України від 29.09.2017 № 822. Так, Державною податковою службою України було надано позивачу роз'яснення про те, що згідно з вказаним вище Положенням, фізична особа - платник податків, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера, зобов'язана особисто подати відповідному контролюючому органу повідомлення та документи для забезпечення її обліку за прізвищем, ім'ям, по батькові і серією та/або номером паспорта, а також пред'явити паспорт. Таким чином, Державна податкова служба України вказала позивачу на те, що при досягненні чотирнадцятирічного віку під час оформлення паспорта громадянина України ОСОБА_2 зможе реалізувати право щодо внесення до такого паспорта інформації про відмову від прийняття реєстраційного номера в установленому порядку. З огляду на вказане, відповідач стверджує, що нормативно-правові акти, що регулюють спірні правовідносини, не передбачають обліку фізичних осіб - платників податків, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера, інакше ніж за серією та номером паспорта громадянина України. При цьому, на даний час не передбачено процедури відмови від отриманого РНОКПП для неповнолітніх осіб, які ще не мають паспорта. Відтак, відповідач наголошує, що у спірних правовідносинах він діяв у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, у зв'язку з чим просить суд відмовити в задоволенні позову повністю.
04.03.2024 позивачем подано до суду відповідь на відзив, у якій більш детально конкретизовано доводи та обґрунтування, зазначені у позовній заяві, а також наведено аргументи на спростування тверджень відзиву відповідача.
14.03.2024 відповідачем подано до суду заперечення, в яких наведено аргументи та мотиви відхилення пояснень наведених позивачем у відповіді на відзив.
ЗАЯВИ, КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ.
Ухвалою суду від 12.02.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами. Цією ж ухвалою залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Здолбунівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - третя особа).
Ухвалою суду від 21.01.2025 витребувано у третьої особи копію заяви, що подана одним з батьків ОСОБА_2 , про державну реєстрацію народження.
28.01.2025 до суду від третьої особи надійшли витребувані судом докази.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ ТА ЗМІСТ ПРАВОВІДНОСИН.
Суд звертає увагу на те, що з огляду на предмет спору та обставини, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення проти них, до предмету доказування у цій справі входяґть виключно обставини спірних правовідносин, що мали місце між ОСОБА_1 та Головним управлінням ДПС у Рівненській області. Натомість, обставини, що мали місце між ОСОБА_1 та органами Міністерства юстиції України в частині вирішення питання щодо анулювання присвоєного ОСОБА_2 реєстраційного номеру облікової картки платника податків та видалення персональних даних дитини з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків не входять до предмета доказування у цій справі, у зв'язку з чим суд не буде досліджувати та надавати нормативно-правову оцінку таким обставинам.
Отже, розглянувши матеріали, повно та всебічно з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, надавши оцінку всім аргументам учасників справи, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) є батьком ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 )
За фактом народження ОСОБА_2 , Здолбунівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 07.04.2023 проведено державну реєстрацію народження дитини, про що складено відповідний актовий запис № 65 від 07.04.2023, а також батькам дитини видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 07.04.2023.
При цьому, до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 07.04.2023 внесені відомості про присвоєння ОСОБА_2 РНОКПП - НОМЕР_2 .
19.07.2023 позивач звернувся до відповідача зі скаргою на неправомірне присвоєння ідентифікаційного коду, за змістом якої повідомляв, що звернувся до третьої особи з приводу оформлення свідоцтва про народження ОСОБА_2 без присвоєння дитині реєстраційного номера облікової картки платника податків. Разом з тим, свідоцтво про народження дитини було видане із зазначенням відомостей про присвоєння РНОКПП, а тому позивач просив анулювати присвоєний Соловонюк С.М. ідентифікаційний код у свідоцтві про народження.
Листом від 26.07.2023 за № 141/С/17-00-12-01-05 відповідач повідомив позивачу про те, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 10.07.2019 № 691 "Про реалізацію експериментального проекту щодо створення сприятливих умов для реалізації прав дитини" (із змінами та доповненнями) в межах комплексної послуги "єМалятко" надано можливість батькам новонародженої дитини за їх бажанням під час державної реєстрації народження дитини одночасно здійснити реєстрацію її у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (далі за текстом листа - Державний реєстр). У такому разі Облікова картка фізичної особи - платника податків за формою № 1ДР не заповнюється, а реєстрація здійснюється на підставі відомостей, що містяться у заяві про державну реєстрацію народження. Дані, необхідні для проведення реєстрації, у цьому випадку направляються до Державного реєстру у порядку інформаційної взаємодії. Таким чином, при оформленні свідоцтва про народження дитини ОСОБА_2 , вона була зареєстрована в Державному реєстрі і їй присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків, який був зазначений у свідоцтві про народження. Порядок відмови від прийняття РНОКПП і проставляння відповідної відмітки в паспорті визначений Наказом Міністерства фінансів України від 29.09.2017 № 822 "Про затвердження Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків" і передбачає наявність паспорта громадянина України у формі книжечки або у формі картки. На даний час не передбачено такої процедури для неповнолітніх осіб, які ще не мають паспорта. З огляду на вказане, відповідач у листі вказав про те, що донька позивача після досягнення чотирнадцятирічного віку при оформленні паспорта громадянина України може реалізувати право щодо внесення до такого паспорта інформації про відмову від прийняття РНОКПП в установленому порядку.
06.11.2023 позивач звернувся до Державної податкової служби України зі скаргою на дії працівників Головного управління ДПС у Рівненській області при розгляді скарги. У скарзі позивач вказав, що всупереч вимогам статті 35 Конституції України та релігійним переконанням його доньці ОСОБА_2 під час державної реєстрації народження без згоди батьків був присвоєний РНОКПП. За наслідками розгляду скарги щодо неправомірного присвоєння дитині ідентифікаційного номера працівники Головного управління ДПС у Рівненській області жодних дій не винили та, відповідно, не анулювали присвоєний ОСОБА_2 РНОКПП та не виключили записи про дитину з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків. Відтак, позивач просив притягнути до відповідальності працівників Головного управління ДПС у Рівненській області, а також виключити присвоєний ідентифікаційний код зі свідоцтва про народження ОСОБА_2 та виключити з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків відповідні записи.
Листом від 01.12.2023 за № 6793/99-00-12-04-02-09 Державна податкова служба України повідомила позивачу про те, що ОСОБА_2 зареєстрована у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (далі за текстом листа - Державний реєстр) за реєстраційним номером на підставі відомостей, отриманих у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром актів цивільного стану, за бажанням батьків (одного з батьків), висловленим в ході реалізації комплексної електронної публічної послуги "єМалятко". Чинним законодавством передбачено два способи ведення обліку фізичних осіб - платників податків: за реєстраційними номерами облікової картки платника податків у Державному реєстрі та за прізвищем, ім'ям, по батькові, серією (за наявності) та номером діючого паспорта громадянина України для осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті, в окремому реєстрі Державного реєстру. Відповідно до Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України від 29.09.2017 № 822, фізична особа - платник податків, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера, зобов'язана особисто подати відповідному контролюючому органу повідомлення за формою № 1П та документи для забезпечення її обліку за прізвищем, ім'ям, по батькові і серією та/або номером паспорта, а також пред'явити паспорт. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта. Враховуючи викладене, Державна податкова служба України вказала позивачу на те, що при досягненні чотирнадцятирічного віку під час оформлення паспорта громадянина України ОСОБА_2 може реалізувати право щодо внесення до такого паспорта інформації про відмову від прийняття реєстраційного номера в установленому порядку.
21.12.2023 ОСОБА_3 , матір ОСОБА_2 , звернулася до відповідача із заявою, у якій просила анулювати присвоєний її дитині ідентифікаційний код та здійснювати її облік без коду (за релігійними переконаннями). До вказаної заяви був доданий заповнений бланк Заяви про внесення змін до окремого реєстру Державного реєстру фізичних осіб-платників податків щодо фізичних осіб, які обліковуються за серією та/або номером паспорта (форма № 5ДРП).
На вказану вище заяву, відповідач листом від 26.12.2023 за № 254/С/17-00-12-01-05 надав роз'яснення щодо визначеного чинним законодавством порядку відмови від прийняття РНОКПП, тотожні викладеним у листі від 26.07.2023 за № 141/С/17-00-12-01-05
Позивач, не погоджуючись з відмовою відповідача щодо анулювання присвоєного його доньці ОСОБА_2 реєстраційного номеру облікової картки платника податків та видалення її персональних даних з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та вважаючи таку відмову протиправною, звернувся до суду з цим позовом.
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН ТА ВИСНОВКИ СУДУ.
Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 34 Конституції України кожному гарантовано право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань. Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір. Здійснення цих прав може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.
Згідно зі статтею 35 Конституції України, кожен має право на свободу світогляду і віросповідання. Це право включає свободу сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, безперешкодно відправляти одноособово чи колективно релігійні культи і ритуальні обряди, вести релігійну діяльність. Церква і релігійні організації в Україні відокремлені від держави, а школа - від церкви. Жодна релігія не може бути визнана державою як обов'язкова. Ніхто не може бути увільнений від своїх обов'язків перед державою або відмовитися від виконання законів за мотивами релігійних переконань.
Відповідно до статті 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
В свою чергу, стаття 9 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод установлює, що кожен має право на свободу думки, совісті та релігії; це право включає свободу змінювати свою релігію або переконання, а також свободу сповідувати свою релігію або переконання під час богослужіння, навчання, виконання та дотримання релігійної практики і ритуальних обрядів як одноособово, так і спільно з іншими, як прилюдно, так і приватно. Свобода сповідувати свою релігію або переконання підлягає лише таким обмеженням, що встановлені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах громадської безпеки, для охорони публічного порядку, здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядку їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України).
Так, главою 6 ПК України урегульовано порядок обліку платників податків.
Згідно з пунктами 63.1 - 63.3, 63.5 - 63.7 статті 63 ПК України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), облік платників податків ведеться з метою створення умов для здійснення контролюючими органами контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотримання податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Взяттю на облік або реєстрації у контролюючих органах підлягають всі платники податків.
З метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік у контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об'єктів оподаткування або об'єктів, які пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).
Всі фізичні особи - платники податків та зборів реєструються у контролюючих органах шляхом включення відомостей про них до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, визначеному цим Кодексом.
Облік платників податків у контролюючих органах ведеться за податковими номерами. Податковим номером є:
1) ідентифікаційний код юридичної особи (резидента), відокремленого підрозділу юридичної особи (резидента і нерезидента) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) обліковий номер, який присвоюється контролюючими органами у разі взяття на облік:
компаніям, організаціям, утвореним відповідно до законодавства інших держав;
іноземним дипломатичним представництвам та консульським установам, представництвам міжнародних організацій в Україні;
уповноваженим особам за договорами про спільну діяльність, управителям майна за договорами управління майном, інвесторам (операторам) за угодами про розподіл продукції, виконавцям проектів (програм) міжнародної технічної допомоги та представництвам донорських установ в Україні, іншим особам та платникам у разі додаткового взяття їх на облік;
3) реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи.
Порядок визначення податкового номера встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Облік осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган, ведеться за прізвищем, ім'ям, по батькові, серією (за наявності) та номером діючого паспорта громадянина України у формі книжечки або номером діючого паспорта громадянина України у формі картки, що оформлений із застосуванням засобів Єдиного державного демографічного реєстру (далі - серія та номер паспорта). До паспортів громадянина України з числа зазначених осіб вноситься відмітка, що свідчить про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта. Така відмітка вноситься:
контролюючими органами - до паспортів громадян України у формі книжечки. Порядок внесення такої відмітки встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики;
органом, що здійснює оформлення паспорта громадянина України у формі картки, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Інформаційна взаємодія між Державним реєстром фізичних осіб - платників податків та Єдиним державним демографічним реєстром щодо обміну відомостями про податковий номер (реєстраційний номер облікової картки платника податків) або право здійснювати платежі за серією (за наявності) та номером паспорта здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, та центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.
Контролюючий орган зазначає податковий номер або серію (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) у всіх свідоцтвах, довідках, в інших документах або повідомленнях, що видаються платнику податків або надсилаються йому.
Кожен платник податків зазначає податковий номер або серію (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) в усіх податкових деклараціях (розрахунках, звітах), платіжних інструкціях щодо податків і зборів, у фінансових документах, а також в інших випадках, передбачених законодавством.
Відповідно до пунктів 70.1, 70.2 70.5 статті 70 ПК України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, формує та веде Державний реєстр фізичних осіб - платників податків (далі - Державний реєстр).
До Державного реєстру вноситься інформація про осіб, які є:
громадянами України;
іноземцями та особами без громадянства, які постійно проживають в Україні;
іноземцями та особами без громадянства, які не мають постійного місця проживання в Україні, але відповідно до законодавства зобов'язані сплачувати податки в Україні або є засновниками юридичних осіб, створених на території України, або набули статусу електронного резидента (е-резидента).
Облік фізичних осіб - платників податків, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган, ведеться в окремому реєстрі Державного реєстру за прізвищем, ім'ям, по батькові та серією і номером паспорта без використання реєстраційного номера облікової картки.
До облікової картки фізичної особи - платника податків та повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) вноситься така інформація: прізвище, ім'я та по батькові; дата народження; місце народження (країна, область, район, населений пункт); місце проживання, а для іноземних громадян - також громадянство; серія, номер свідоцтва про народження, паспорта (аналогічні дані іншого документа, що посвідчує особу), ким і коли виданий; унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (у разі внесення інформації про особу до Єдиного державного демографічного реєстру).
Фізична особа - платник податків незалежно від віку (як резидент, так і нерезидент), для якої раніше не формувалася облікова картка платника податків та яка не включена до Державного реєстру, зобов'язана особисто або через законного представника чи уповноважену особу подати відповідному контролюючому органу облікову картку фізичної особи - платника податків, яка є водночас заявою для реєстрації в Державному реєстрі, та пред'явити документ, що посвідчує особу.
Облікова картка фізичної особи - платника податків може бути подана в електронній формі засобами електронних комунікацій з дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, електронного документообігу, надання публічних (електронних публічних) послуг.
Фізична особа - платник податків, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, зобов'язана особисто подати відповідному контролюючому органу повідомлення та документи для забезпечення її обліку за прізвищем, ім'ям, по батькові і серією та номером паспорта, а також пред'явити паспорт.
Фізична особа подає облікову картку фізичної особи - платника податків або повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) до контролюючого органу за своєю податковою адресою, а фізична особа, яка не має постійного місця проживання в Україні, - контролюючого органу за місцем отримання доходів або за місцезнаходженням іншого об'єкта оподаткування.
Для заповнення облікової картки фізичної особи - платника податків використовуються дані документа, що посвідчує особу. Для заповнення повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) використовуються дані паспорта.
Форма облікової картки фізичної особи - платника податків та повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) і порядок їх подання встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Фізична особа несе відповідальність згідно із законом за достовірність інформації, що подається для реєстрації у Державному реєстрі.
Відповідно до статей 41, 63, 70 глави 6 розділу ІІ ПК України, Наказом Міністерства фінансів України від 29.09.2017 № 822 "Про затвердження Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків" затверджено Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (далі - Положення № 822), яке набрало чинності 21.11.2017.
Згідно з абзацом другим пункту 1 Розділу IV Положення № 822, складовою частиною Державного реєстру є окремий реєстр Державного реєстру, до якого вноситься інформація про фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією (за наявності) та номером паспорта.
Відповідно до пунктів 1, 2 Розділу VIII Положення № 822, фізична особа, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, зобов'язана особисто подати до відповідного контролюючого органу Повідомлення за формою № 1П (додаток 8), яке є водночас заявою для обліку в окремому реєстрі Державного реєстру, та пред'явити паспорт або документ, на підставі якого оформлюється паспорт вперше. У разі зміни прізвища, імені чи по батькові особа, крім паспорта, пред'являє свідоцтво про шлюб (за наявності), свідоцтво про розірвання шлюбу (за наявності), свідоцтво про зміну імені (за наявності).
Облік осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган, ведеться в окремому реєстрі Державного реєстру за прізвищем, ім'ям, по батькові (за наявності), серією (за наявності) та номером паспорта. До паспортів зазначених осіб вноситься відмітка, яка свідчить про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією (за наявності) та номером паспорта.
За правилами пункту 3 Розділу VIII Положення № 822 фізична особа подає Повідомлення до контролюючого органу за своєю податковою адресою (місцем проживання) або до будь-якого контролюючого органу.
Також приписами пункту 4 Розділу VIII Положення № 822 визначено, що для заповнення Повідомлення використовуються дані паспорта та інших документів, які подаються у разі зміни паспортних даних або оформлення паспорта вперше.
Згідно з пунктами 5, 6 Розділу VIII Положення № 822, після приймання Повідомлення контролюючим органом здійснюється перевірка щодо наявності реєстрації фізичної особи у Державному реєстрі за реєстраційним номером облікової картки платника податків або в окремому реєстрі Державного реєстру - за серією (за наявності) та номером паспорта.
Процедура перевірки щодо можливості внесення відмітки до паспорта здійснюється протягом трьох робочих днів від дня подання до контролюючого органу Повідомлення.
За результатами такої перевірки повідомлення-підтвердження щодо можливості внесення відмітки до паспорта надсилається до відповідного контролюючого органу.
Якщо встановлено, що фізична особа, яка подала Повідомлення, обліковується в окремому реєстрі за іншими серією (за наявності) та номером паспорта, до відповідного контролюючого органу замість повідомлення-підтвердження надсилається відмова у повторній реєстрації в окремому реєстрі.
У такому разі контролюючий орган інформує фізичну особу про необхідність внесення змін до окремого реєстру Державного реєстру у порядку, визначеному розділом IX цього Положення.
Після отримання підтвердження щодо можливості внесення відмітки за зверненням фізичної особи особисто, відповідний контролюючий орган вносить до паспорта у формі книжечки відмітку про право здійснювати будь-які платежі за серією (за наявності) та номером паспорта, форму якої наведено в додатку 9 до цього Положення.
Відповідно до пунктів 8, 9 Розділу VIII Положення № 822, після внесення до паспорта відмітки відповідний контролюючий орган формує та надсилає до ДПС повідомлення щодо дати внесення до паспорта такої відмітки (із зазначенням серії (за наявності) та номера паспорта) для взяття особи на облік в окремому реєстрі Державного реєстру. Датою взяття на облік в окремому реєстрі Державного реєстру вважається дата внесення відмітки до паспорта.
ДПС у разі надходження такого повідомлення вносить до окремого реєстру Державного реєстру запис із зазначенням дати внесення відмітки та дати внесення запису до цього реєстру.
До паспорта у формі картки інформація про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків вноситься відповідно до законодавства, яким регулюється питання ведення Єдиного державного демографічного реєстру.
Для внесення під час оформлення паспорта у формі картки інформації про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків відповідний контролюючий орган надає особі повідомлення про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (далі - Повідомлення про відмову) за формою, наведеною в додатку 10 до цього Положення, для подання її до відповідного територіального органу / територіального підрозділу ДМС.
Аналізуючи наведені вище положення законодавства, суд приходить до висновку про те, що для осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, передбачено їх облік в окремому реєстрі Державного реєстру за прізвищем, іменем, по батькові та серією і номером паспорта громадянина України без використання реєстраційного номера облікової картки.
При цьому, чинним законодавством не передбачено можливості ведення обліку фізичних осіб - платників податків, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, виключно за прізвищем, іменем, по батькові, роком народження і місцем реєстрації.
Так, норми Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" від 22.12.1994 № 320/94-ВР, які передбачали можливість податкового обліку за прізвищем, іменем та по батькові, роком народження та за місцем реєстрації, без серії і номера паспорта, втратили чинність із набранням чинності ПК України з 01.01.2011.
Суд наголошує, що зміна порядку податкового обліку осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, не призводить до зменшення обсягу прав вказаних осіб, оскільки такий облік передбачає незастосування реєстраційного номера облікової картки платника податків.
Такі висновки суду узгоджуються з практикою Європейського суду з прав людини, висловленою у Рішенні від 03.12.2009 № 40010/04 у справі "Тамара Скугар та інші проти Росії", яка стосувалась відмови віруючих православної церкви від ідентифікації у податкових правовідносинах за номером. Суд зазначив, що захищаючи особисту сферу, стаття 9 Конвенції не завжди гарантує право поводити себе у публічній сфері життя так, як того вимагають релігійні погляди. Держава, розробляючи та застосовуючи власні внутрішні процедури, не може залежати від точки зору окремих громадян, яка базується на їх релігійних віруваннях. Суд дійшов висновку, що спосіб організації державної податкової бази даних з використанням індивідуальних номерів платників податків не є втручанням держави у реалізацію права заявниці на свободу релігії, гарантованого статтею 9 Конвенції.
Тотожні правові висновки висловленні Верховним Судом у постановах від 20.06.2018 (справа № 803/1203/17), від 25.07.2018 (справа № 823/198/16), від 29.07.2019 (справа № 816/957/16), від 25.10.2019 (справа № 806/2355/15), від 11.12.2019 (справа № 440/1066/19) та від 21.07.2020 (справа № 804/1075/17).
З огляду на викладене суд вважає, що відмова відповідача у задоволенні скарги позивача щодо анулювання реєстраційного номера облікової картки платника податків, присвоєного його доньці ОСОБА_2 , з підстав неможливості здійснення обліку фізичної останньої як платника податків без зазначення серії та/або номера паспорта громадянина України є правомірною, оскільки відповідає вимогам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.
Суд наголошує, що чинне в Україні законодавство в сфері податкових відносин встановлює лише два способи ведення обліку фізичних осіб - платників податків у Державному реєстрі: за реєстраційними номерами облікових карток платників податків або за прізвищем, ім'я, по батькові та серією (за наявності) і номером паспорту (для осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків).
Більше того, ні ПК України, ні Положення № 822, не передбачають умов та порядку анулювання (вилучення, видалення) вже існуючих облікових карток з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків. Права осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, захищені шляхом надання їм (їхнім представникам) можливості звертатися до уповноважених органів із Повідомленням форми № 1П, на підставі якої формується окремий реєстр Державного реєстру про фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків. Однак, нормативно-правові акти, що регулюють спірні правовідносини, не передбачають обліку таких осіб інакше ніж за серією (за наявності) та номером паспорта.
У свою чергу, обставин щодо подання батьками ОСОБА_2 до уповноваженого контролюючого органу Повідомленням форми № 1П відносно ОСОБА_2 судом в ході розгляду справи не встановлено.
Суд погоджується з твердження позивача про те, що чинне законодавство встановлює право, а не обов'язок, для батьків на присвоєння дитині реєстраційного номера облікової картки платник податків та, відповідно, внесення відомостей про дитину до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.
Однак, у разі реалізації батьками такого права, то чинне законодавство передбачає лише один варіант поведінки, а саме при досягненні дитиною віку, достатнього для оформлення та видачі паспорта громадянина України, обирати "критерій" за яким буде здійснюватися в подальшому її облік у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків:
1) за реєстраційним номером облікової картки платника податків;
2) за прізвищем, ім'я, по батькові та серією (за наявності) і номером паспорту.
При цьому, судом відхиляється як таке, що не відповідає фактичним обставинам справи, твердження позивача про те, що під час державної реєстрації народження дитини ОСОБА_2 її батьки не надавали згоди на присвоєння останній РНОКПП, з огляду на таке.
10.08.2019 набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 10.07.2019 № 691 "Про реалізацію експериментального проекту щодо створення сприятливих умов для реалізації прав дитини", якою затверджено Порядок надання комплексної послуги "єМалятко" (далі - Порядок № 691).
Пунктом 1 Порядку № 691 встановлено, що цей Порядок визначає процедуру надання комплексної послуги "єМалятко", що забезпечить створення сприятливих умов для належної реалізації прав дитини та складається з таких послуг:
державна реєстрація народження та визначення походження дитини;
реєстрація місця проживання;
призначення допомоги при народженні дитини;
призначення допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім'ях;
внесення відомостей про дитину до Реєстру пацієнтів, що ведеться у центральній базі даних електронної системи охорони здоров'я;
реєстрація у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків;
видача посвідчень батьків багатодітної сім'ї та дитини з багатодітної сім'ї;
визначення належності новонародженої дитини до громадянства України;
внесення інформації про новонароджену дитину до Єдиного державного демографічного реєстру з присвоєнням унікального номера запису в ньому;
надання одноразової натуральної допомоги "пакунок малюка" за місцем проживання або перебування її отримувача;
надання грошової компенсації вартості одноразової натуральної допомоги "пакунок малюка".
Згідно з пунктом 3 Порядку № 691, комплексна послуга "єМалятко" надається виключно за бажанням батьків дитини чи одного з них (далі - заявник) шляхом подання заяви про державну реєстрацію народження, що містить відомості, необхідні для надання послуг, визначених пунктом 1 цього Порядку.
Відповідно до пункту 4 Порядку № 691, відповідальність за достовірність відомостей, що містяться в заяві про державну реєстрацію народження, несе заявник, якщо інше не встановлено судом.
Також пунктом 5 Порядку № 691 встановлено, що заява про державну реєстрацію народження, що містить відомості в обсязі, необхідному для надання послуг, визначених пунктом 1 цього Порядку, формується за допомогою програмних засобів Єдиного державного веб-порталу електронних послуг та подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану в паперовій або електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису за місцем народження дитини або проживання заявника, зокрема через центр надання адміністративних послуг.
За бажанням заявника заяву про державну реєстрацію народження може бути подано у закладі охорони здоров'я, в якому народилася дитина, за умови співробітництва відділу державної реєстрації актів цивільного стану та закладу охорони здоров'я на основі відповідного меморандуму.
За правилами пункту 6 Порядку № 691, надання комплексної послуги "єМалятко" здійснюється органами державної влади, органами місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, виключно на підставі відомостей, що містяться у заяві про державну реєстрацію народження, та відомостей, необхідних для надання послуг, визначених абзацами третім - дванадцятим пункту 1 цього Порядку, що містяться в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, отриманих у порядку інформаційної взаємодії із зазначеним Реєстром.
Крім того, приписами пункту 8 Порядку № 691 установлено, що внесення інформації про новонароджену дитину до Єдиного державного демографічного реєстру з присвоєнням унікального номера запису в ньому та визначення належності новонародженої дитини до громадянства України під час надання комплексної послуги "єМалятко" здійснюється:
у разі, коли батьки новонародженої дитини на момент її народження є громадянами України та інформація про яких чи одного з них внесена до Єдиного державного демографічного реєстру;
без проведення ідентифікації такої дитини.
Відомості про присвоєння унікального номера запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (УНЗР) та реєстраційного номера облікової картки платника податків (РНОКПП) в режимі реального часу передаються до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та відображаються у відповідному актовому записі та свідоцтві про народження.
В ході розгляду справи, ухвалою суду від 21.01.2025 було витребувано у третьої особи копію заяви, що подана одним з батьків ОСОБА_2 , про державну реєстрацію народження дитини.
На виконання вимог вказаної ухвали суду, третьою особою надано суду копію заяви про державну реєстрацію народження від 07.04.2023 № 20230407-926470 дитини ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ). У розділі "Замовлені послуги" вказаної заяви містить відмітка у графі "Реєстрація дитини у державному реєстрі фізичних осіб - платників податків". Також вказана заява містить власноручний підпис матері дитини - ОСОБА_3 .
Отже, як встановлено судом, після народження ОСОБА_2 її батьки виявили бажання скористатися комплексною послугою "єМалятко", обсяг якої, заявлений матір'ю дитини, включав реєстрацію дитини у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків.
Відтак, твердження позивача про те, що батьки ОСОБА_2 не надавали згоди на присвоєння останній РНОКПП є недостовірним та спростовується матеріалами судової справи.
Щодо покликання позивача на подання до контролюючого органу заяви за формою № 5ДРП, то суд вказує на наступне.
Відповідно до пункту 1 Розділу ІХ Положення № 822, фізичні особи - платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів відомості про зміну даних, які вносяться до Облікової картки або Повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і мають відмітку у паспорті), протягом місяця з дня виникнення таких змін шляхом подання Заяви за формою № 5ДР (додаток 12) або Заяви за формою № 5ДРП (додаток 13) відповідно та документа, що посвідчує особу (після пред'явлення повертається).
Тобто, заява за формою 5ДРП подається фізичною особою, яка обліковується у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків за серією та/або номером паспорта, у разі зміни даних, які вносяться до Облікової картки та повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків).
Матеріалами справи стверджується, що облік ОСОБА_2 у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків здійснюється за реєстраційним номером облікової картки платника податків, а не за серією та/або номером паспорта.
Крім того, відповідно до пункту 70.2 статті 70 ПК України, до облікової картки фізичної особи - платника податків та повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) вноситься така інформація: прізвище, ім'я та по батькові; дата народження; місце народження (країна, область, район, населений пункт); місце проживання, а для іноземних громадян - також громадянство; серія, номер свідоцтва про народження, паспорта (аналогічні дані іншого документа, що посвідчує особу), ким і коли виданий; унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (у разі внесення інформації про особу до Єдиного державного демографічного реєстру).
Водночас, доказів на підтвердження обставин щодо зміни в межах спірних правовідносин відносно ОСОБА_2 даних, перелік яких наведений у пункті 70.2 статті 70 ПК України, позивачем в ході розгляду справи не надано, а судом не здобуто.
Щодо позовних вимог в частині зобов'язання відповідача видалити усі персональні дані ОСОБА_2 з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, то суд зазначає наступне.
Відносини, пов'язані із захистом персональних даних під час обробки, регулюються Законом України "Про захист персональних даних" від 01.06.2010 № 2297-VI (далі - Закон № 2297-VI).
Первинними джерелами відомостей про фізичну особу є: видані на її ім'я документи; підписані нею документи; відомості, які особа надає про себе (пункт 4 статті 6 Закону № 2297-VI).
Згідно з пунктом 5 статті 6 Закону № 2297-VI, обробка персональних даних здійснюється для конкретних і законних цілей, визначених за згодою суб'єкта персональних даних, або у випадках, передбачених законами України, у порядку, встановленому законодавством.
Відповідно до статті 11 Закону № 2297-VI, підставами для обробки персональних даних є:
1) згода суб'єкта персональних даних на обробку його персональних даних;
2) дозвіл на обробку персональних даних, наданий володільцю персональних даних відповідно до закону виключно для здійснення його повноважень;
3) укладення та виконання правочину, стороною якого є суб'єкт персональних даних або який укладено на користь суб'єкта персональних даних чи для здійснення заходів, що передують укладенню правочину на вимогу суб'єкта персональних даних;
4) захист життєво важливих інтересів суб'єкта персональних даних;
5) необхідність виконання обов'язку володільця персональних даних, який передбачений законом;
6) необхідність захисту законних інтересів володільця персональних даних або третьої особи, якій передаються персональні дані, крім випадків, коли потреби захисту основоположних прав і свобод суб'єкта персональних даних у зв'язку з обробкою його даних переважають такі інтереси.
Згідно зі статтею 15 Закону № 2297-VI, персональні дані видаляються або знищуються в порядку, встановленому відповідно до вимог закону.
Персональні дані підлягають видаленню або знищенню у разі:
1) закінчення строку зберігання даних, визначеного згодою суб'єкта персональних даних на обробку цих даних або законом;
2) припинення правовідносин між суб'єктом персональних даних та володільцем чи розпорядником, якщо інше не передбачено законом;
3) видання відповідного припису Уповноваженого або визначених ним посадових осіб секретаріату Уповноваженого;
4) набрання законної сили рішенням суду щодо видалення або знищення персональних даних.
Персональні дані, зібрані з порушенням вимог цього Закону, підлягають видаленню або знищенню у встановленому законодавством порядку.
Персональні дані, зібрані під час виконання завдань оперативно-розшукової чи контррозвідувальної діяльності, боротьби з тероризмом, видаляються або знищуються відповідно до вимог закону.
Порядок обробки персональних даних у базі персональних даних - Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 24.02.2015 № 210, який містить вимоги щодо обробки, видалення та знищення персональних даних, тотожні наведеним у Законі № 2297-VI.
Зі змісту заяви про державну реєстрацію народження від 07.04.2023 № 20230407-926470 вбачається, що матір'ю ОСОБА_2 було надано згоду на передачу та обробку персональних даних заявника та його дитини під час отримання комплексної послуги "єМалятко".
При цьому, в ході розгляду справи судом не встановлено наявність обставин, передбачених статтею 15 Закону № 2297-VI, які зумовлюють необхідність видалення персональних даних ОСОБА_2 з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.
Відтак, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог у названій частині.
Частинами першою, другою статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
За приписами частини першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб'єкта владних повноважень на підтвердження правомірності його рішення та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку, що встановлені у справі обставини та положення законодавства, що регулює спірні правовідносини, спростовують позицію позивача, покладену в основу позовних вимог, а відтак у задоволенні позовної заяви належить відмовити повністю.
РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.
Підстави для вирішення судом питання про розподіл судових витрат між сторонами у відповідності до статті 139 КАС України відсутні.
Керуючись статтями 241-246, 255, 262, 295 КАС України, суд
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Здолбунівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинення певних дій, - відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст рішення складений 24.04.2025.
Учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_3 );
відповідач - Головне управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12, м. Рівне, Рівненська обл., 33023; код ЄДРПОУ/РНОКПП 44070166);
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Здолбунівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Костельна, буд. 42, м. Здолбунів, Рівненський р-н, Рівненська обл., 35705; код ЄДРПОУ/РНОКПП 34488174).
Суддя Ольга ПОЛІЩУК