25 квітня 2025 р. № 400/1230/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,
треті особиІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_3 ,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі-відповідач), в якій просить:
«Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо невнесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів (система «Оберіг») та не усунення статусу щодо порушення правил військового обліку військовозобов'язаним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_5 внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів (система «Оберіг») та усунути статус щодо порушення правил військового обліку військовозобов'язаним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Третьої особою позивач вказав ІНФОРМАЦІЯ_2 .
На обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач не розглянув заяву позивача від 08.01.2025 про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів «Оберіг» та неусунення статусу щодо порушення правил військового обліку позивачем.
У відзиві на позовну заяву відповідач проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в позові, зазначаючи, що повідомлення про адресу проживання, номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані позивач до ІНФОРМАЦІЯ_6 не надсилав. Особисто до ІНФОРМАЦІЯ_6 не прибував, через центр надання адміністративних послуг, чи електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного, резервіста свої персональні дані не оновлював.
Відповідач зазначає, що відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 (далі-Порядок № 560), у разі неуточнення протягом 60 днів резервістом або військовозобов'язаним своєї адреси місця проживання повістка надсилається на його адресу зареєстрованого/задекларованого місця проживання. 29.11.2024 в АІКС «Оберіг» була автоматично створена повістка про виклик позивача та була направлена на його зареєстровану/задекларовану адресу проживання. Позивач не прибув в зазначений в повістці час до ІНФОРМАЦІЯ_6 , про що було зроблено відповідні відмітки в Реєстрі.
Щодо результатів розгляду поданої позивачем заяви від 08.01.2025, відповідач зазначає, така заява не надходила до ІНФОРМАЦІЯ_6 , тому й не була розглянута. Адвокатський запит від 08.01.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_6 також не надходив.
Відповідач звертає увагу суду на те, що адреса ІНФОРМАЦІЯ_6 не відповідає тій, за якою позивач відправив заяву від 08.01.2025.
У відповіді на відзив позивач зазначив, що з 26.08.2021 перебуває за кордоном і не отримував повісток про виклик, тому підстав для встановлення позивачу статусу «порушення правил військового обліку» немає.
Третя особа надала до суду пояснення, в яких зазначила, що позивач має військово-обліковий документ в електронній формі, оформлений через застосунок Резерв+. Позивач з порушенням строків, визначених пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 11.04.2024 № 3633-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» (далі- Закон № 3633-ІХ), уточнив свої персональні дані через електронний кабінет військовозобов'язаного.
У Реєстрі «Оберіг» порушення правил військового обліку позивачем пов'язане з неприбуттям позивача за повісткою 29.11.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_6 .
На думку третьої особи, позивач намагається у такий спосіб (через внесення змін до Реєстру) уникнути розгляду уповноваженим органом питання адміністративної відповідальності за порушення правил військового обліку.
У зв'язку з тим, що від учасників справи не надходило заяв про розгляд справи з викликом (повідомленням) сторін, суд розглянув справу в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Безпосередньо, повно, всебічно та об'єктивно дослідивши докази, що містяться у справі, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, суд установив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини.
29.12.2024 позивач уточнив свої військово-облікові дані в особистому електронному кабінеті військовозобов'язаного.
В січні 2025 року позивачу стало відомо, про наявність у «Резерв +» інформації про порушення позивачем правил військового обліку.
08.01.2025 представник позивача надіслав до відповідача адвокатський запит, в якому просив повідомити про результати розгляду заяви.
Відповідач зазначає, що доданими позивачем до позову квитанціями, підтверджується, що заява позивача від 08.01.2025 та адвокатський запит були надіслані на адресу: АДРЕСА_4 , при цьому адреса ІНФОРМАЦІЯ_7 - АДРЕСА_5 .
Доданими до справи трекінгами АТ «Укрпошта» підтверджується, що поштові відправлення № 58002173999623 та № 5800217399631 відповідач не отримував.
Ухвалюючи рішення у справі, суд виходить з такого.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» оголошено загальну мобілізацію.
Статтею 22 Закону України від 21.10.1993 № 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі- Закон № 3543-XII) визначено обов'язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації, одними з яких є з'являтися за викликом та бути завчасно приписаними до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов'язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, а також проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров'я Служби безпеки України.
Законом України від 11.04.2024 № 3633-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» (далі- Закон № 3633-IX) внесено зміни до частини десятої статті 1 Закону України від 25.03.1992 № 2232-XII «№ 2232-XII», а саме:
«громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов'язані:
уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки;
прибувати за викликом районного (об'єднаного районного), міського (районного у місті, об'єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов'язаних та резервістів;
проходити медичний огляд згідно з рішеннями комісії з питань взяття на військовий облік, комісії з питань направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров'я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України, розвідувальному органі Міністерства оборони України чи розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, відповідно;
проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов'язок у запасі;
виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством».
Також Законом № 3633-IX встановлено, що у разі перебування громадян України, які перебувають на військовому обліку за кордоном, вони зобов'язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані шляхом повідомлення на офіційну електронну адресу або на офіційний номер телефону, які зазначені на офіційному сайті територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку, або через електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного, резервіста (за наявності).
Закон № 3633-IX набрав чинності 18.05.2024. За такого, військовозобов'язані були оновити свої дані до 16 липня 2024 року.
Матеріалами справи підтверджується, що позивач оновив дані в грудні 2024 року.
Повістка про виклик позивача була направлена позивачу 29.11.2024 за останнім зареєстрованим місцем проживання позивача, що підтверджується матеріалами справи.
Отже, позивач вважається таким, що отримав повістку про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Щодо визнання бездіяльності відповідача протиправною, суд зазначає наступне.
Позивач вважає, що відповідач допустив протиправну бездіяльність, оскільки не розглянув заяву позивача від 08.01.2025.
В матеріалах справи відсутні докази отримання заяви позивача від 08.01.2025 відповідачем. Докази отримання адвокатського запиту від 08.01.2025 теж до справи не додані, при цьому суд звертає увагу на те, що запит представника позивача не є тотожнім поданню заяви.
За такого, твердження позивача про допущену відповідачем протиправну бездіяльність щодо нерозгяду його заяви є безпідставними та не підтверджуються матеріалами справи.
Отже, у задоволенні позовної заяви належить відмовити.
Судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись статтями 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код: НОМЕР_2 ) відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.В. Птичкіна