про відкриття провадження у справі
24 квітня 2025 року м. Київ Справа № 320/16291/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовною заявою Дочірнього підприємства Державної компанії «УКРСПЕЦЕКСПОРТ» - ДЕРЖАВНЕ ГОСПРОЗРАХУНКОВЕ ЗОВНІШНЬОТОРГІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СПЕЦТЕХНОЕКСПОРТ»
до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
05.03.2025 до Київського окружного адміністративного суду надійшла вказана позовна заява, в якій позивач просить суд:
Скасувати податкове повідомлення-рішення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 30.01.2025 № 109/Ж10/31-00-07-02-02-27 в частині застосування пені на загальну суму 10 073 917,11 грн.
Вказана позовна заява зареєстрована в Київському окружному адміністративному суді 05.04.2025 та за наслідками автоматичного розподілу 07.04.2025 передана на розгляд головуючому судді.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.
21.04.2025 (зареєстровано в канцелярії суду 22.04.2025) позивачем на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху подано до суду заяву про усунення недоліків.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС) належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 КАС, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС, немає.
Враховуючи приписи ст. ст. 12, 257 КАС справу необхідно розглядати в порядку загального позовного провадження.
Враховуючи, що вимоги ухвали Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 виконані позивачем у встановлений судом спосіб і строк, суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Крім іншого, позивачем у позовній заяві заявлено клопотання про витребування доказів.
Розглянувши вищезазначене клопотання та наявні у матеріалах справи документи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 та ч. 3 статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
При цьому обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно з частиною 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Враховуючи предмет спірних правовідносин, суд вважає, що з метою всебічного і повного з'ясування всіх істотних обставин справи, що мають значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення, необхідно витребувати у відповідача копії документів, вказані в клопотанні про витребування доказів.
Керуючись статтями 80, 171, 241, 248, 256, 264, 294 КАС, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
Розгляд справи здійснювати одноособово.
2. Призначити підготовче засідання на 22.05.2025 о 11:30 год. в приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26а, 6-й поверх, зал 631.
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
3. Клопотання про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати докази у справі від відповідача належним чином завірену копію:
- акту перевірки № 112/Ж5/31-00-07-02-02-22/30019335 від 17.01.2025.
- акту документальної позапланової виїзної перевірки від 01.07.2024 № 1751/Ж5/31-00-07-03-02-15/30019335/ДСК.
Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.
4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву із належним обґрунтуванням своєї правової позиції щодо заявлених позовних вимог та наданням усіх наявних доказів та матеріалів відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 77 КАС.
Зобов'язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС).
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС ).
5. Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву для надання відповіді на відзив.
Зобов'язати позивача одночасно направити копії відповіді на відзив відповідачу. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують його надіслання (надання) відповідачу.
6. Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання заперечення.
Зобов'язати відповідача одночасно направити копії заперечення позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують його надіслання (надання) позивачу.
7. Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі необхідно подати завчасно безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання засобами підсистеми Електронний суд.
8. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
9. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Сас Є.В.