23 квітня 2025 року № 320/29043/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши у місті Києві в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Служби судової охорони про залучення третіх осіб у справі за позовом ОСОБА_1 до Служби судової охорони про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративний позов ОСОБА_1 до Служби судової охорони про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії (далі - позивач) до Служби судової охорони (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати за період з 24.02.2022 по 30.11.2022 заступнику начальника відділу фізичного захисту та організації безпеки суддів, управління фізичного захисту організації безпеки суддів та підтримки центрального органу управління Служби судової охорони та з 01.12.2022 по 20.01.2023 начальнику відділу документального забезпечення та контролю центрального органу управлінні Служби судової охорони Будлянському Віктору Анатолійовичу додаткової винагороди установленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складні поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», за період несення служби з 24.02.2022 по 18.07.2022 у розмірі 30 000 грн. за кожен місяць, а з 19.07.2022 по 20.01.2023 у розмірі до 30 000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць в розміри 324 711,97 грн.;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити начальнику відділу документального забезпечення та контролю центрального органу управління Служби судової охорони ОСОБА_2 додаткову винагороду установлену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», за період несення служби з 24.02.2022 по 18.07.2022 у розмірі 30 000 грн. за кожен місяць, а з 19.07.2022 по 20.01.2023 у розмірі до 30 000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць в розмірі 324 711,97 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач з 24.02.2022 протиправно не виплачує йому як співробітнику Служби судової охорони щомісячну додаткову винагороду в розмірі 30 000,00 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168). На переконання позивача, бездіяльність відповідача щодо виплати йому вказаної винагороди порушує принцип дії нормативно-правового акта в часі та взяті на себе державою зобов'язання, які не можуть ставитися в залежність від наявності бюджетних асигнувань.
Відповідачем подано клопотання про залучення третіми особами які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство фінансів України та Державну судову адміністрацію України.
Клопотання обґрунтовано тим, що предметом спору у даній справі є ненарахування та невиплаті позивачу додаткової винагороди установленої Постановою №168, за період несення служби з 24.02.2022 у розмірі 30 000,00 грн. на місяць, що впливає на обов'язок вказаних третіх осіб здійснити фінансування виплат.
Розглянувши дане клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Дослідивши подане клопотання, матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення до участі справі в якості третіх осіб Міністерство фінансів України, Державну судову адміністрацію України, оскільки позивачем не доведено, що рішення у даній справі вплине на їх права і обов'язки.
Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залишити без задоволення клопотання Служби судової охорони про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство фінансів України, Державну судову адміністрацію України.
2. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Суддя Я.В. Горобцова