про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
18 квітня 2025 року м. Київ справа №320/19685/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до 1) Заступника голови Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації
Островської Ганни Вікторівни
(01054, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 24);
2) Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації
(01054, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 24, код ЄДРПОУ 37405111)
третя особа ОСОБА_2
( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 )
про визнання протиправними дії та бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 до Заступника голови Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації Островської Ганни Вікторівни, Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача-1 заступника голови Шевченківської районної в м. Києві держадміністрації Островської Ганни Вікторівни із розгляду 30.09.2024, ОСОБА_1 скарги від 29.08.2024 в порядку, передбаченому Законом України “Про звернення громадян» при прямій забороні, визначеній у ст. 12 Закону України “Про звернення громадян", та оформлене у виді листа її рішення № від 30.09.2024р. вих. №109-109/М-779/3 про відмову у задоволенні скарги, прийняте у відсутність повноважень на розгляд вказаної скарги на лист-відповідь №109-109\М-779,\1 від 29.07.2024 заступника голови Шевченківської районної в м. Києві держадміністрації ОСОБА_3 , на триваючу з 10 по 24 липня 2024 року бездіяльність Шевченківської районної в м. Києві держадміністрації, на дії із повторного огляду 25.07.2024 членами робочої групи Шевченківської районної в м. Києві держадміністрації позивача з ОСОБА_2 житла (умов проживання) за адресою кв. АДРЕСА_2 , які в умовах воєнного стану по суті є нічим іншим як дії із оцінки якості соціальних послуги, є заходами, спрямованими на встановлення рівня відповідності наданих соціальних послуг затвердженим у п. 10.2 “Державного стандарту догляду вдома» приписам щодо санітарних норм і вчинені з метою відмовити у складанні Акту встановлення факту здійснення догляду ОСОБА_2 за позивачем - особою з інвалідністю 1 гр.;
- визнати протиправною бездіяльність Шевченківської районної в м. Києві держадміністрації щодо обов'язку зареєстровану 30.08.2024 за вх. №109/М-779/3 скаргу ОСОБА_1 , направлену 29.08.2024 по електронній пошті через Шевченківську районну в м. Києві державну адміністрацію, не пізніше наступного дня передати (надіслати) вказану скаргу разом з матеріалами справи суб'єкту розгляду скарги, визначеному статтею 79 цього Закону “Про адміністративну процедуру»;
- зобов'язати Шевченківську районну в м. Києві держадміністрацію не пізніше 1 дня з дня ухвалення рішення суду щодо даного позову, передати (надіслати) скаргу ОСОБА_1 від 29.08.2024, зареєстровану 30.08.2024 за вх. №109/М-779/3, разом з матеріалами справи суб'єкту розгляду скарги, визначеному статтею 79 цього Закону “Про адміністративну процедуру»;
- визнати протиправною бездіяльність допущену 30.09.2024 Шевченківською районною в м. Києві державною адміністрацією щодо обов'язку за власною ініціативою поновити ОСОБА_1 право на складання (підготовку) Акту встановлення факту здійснення догляду за особою з інвалідністю I групи на підставі заяви від 06.07.2024 і з урахуванням поданої мною скарги від 29.08.2024 та пред'явлення позивачем 12.08.2024 адміністративного позову в суд.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.04.2025 даний позов передано на розгляд судді Жуку Р.В.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до положень статтей 260, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа буде розглянута за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 3, 257, 258, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа розглядатиметься головуючим суддею Жуком Р.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
2. Зобов'язати відповідачів подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі належним чином завірені копії всіх матеріалів, що були або мали бути взяті до уваги при вчиненні оскаржуваних дій та допущенні оскаржуваної бездіяльності, а також, письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства щодо обставин, викладених у позовній заяві.
Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зобов'язати відповідачів одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Роз'яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
3. Запропонувати третій особі подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі письмові пояснення щодо предмету позову та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду
4. Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді до суду.
5. Запропонувати відповідачам у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до суду заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої ст. 162 КАС України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду.
6. Попередити осіб, які беруть участь у справі, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.26 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2020).
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
8. Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Жук Р.В.