ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про зупинення провадження у справі
"25" квітня 2025 р. справа № 300/949/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Скільського І.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - відповідач) в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 разової грошової виплати до Дня Незалежності України у 2024 році семи мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю ІІІ групи внаслідок війни разову грошову виплату до Дня Незалежності України у 2024 році у розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплачених коштів - 13 827 грн. 00 коп.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало суду відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог у зв'язку з тим, що пенсійний орган у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства, а також та просив зупинити провадження до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23.
Судом встановлено, що Верховний Суд ухвалою від 22.11.2023 відкрив провадження у зразковій адміністративній справі №440/14216/23, у якій спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються нормами права, що заявлені позивачем у цій справі. Так у справі №440/14216/23 спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 №754 "Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань".
Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2024 позов задоволено.
Велика Палата Верховного Суду ухвалами від 10.04.2024, 11.04.2024 та 25.04.2024 відкрила апеляційне провадження за апеляційними скаргами ГУ ПФУ в Полтавській області, Міністерства фінансів України, Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2024 у зразковій справі № 440/14216/23. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 29.05.2024 справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 29.09.2024 закрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Міністерства фінансів України, Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2024 у справі №440/14216/23, водночас апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у справі №440/14216/23 перебуває на розгляді Великої Палати Верховного Суду, отже рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/14216/23 станом на 28.11.2024 вважається таким, що не набрало законної сили.
Частиною першою статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Суд зіставив ознаки цієї справи (щодо суб'єктного складу сторін, підстав та предмету спору) та зразкової адміністративної справи №440/14216/23 та дійшов висновку, що ця справа є типовою.
З метою забезпечення єдності судової практики при розгляді однотипних позовів та прийняття законного рішення, що набере законної сили за спрощеною процедурою, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у цій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23.
Керуючись пунктом 9 частини 2 статті 236, частиною 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
зупинити провадження в адміністративній справі ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Скільський І.І.