Україна
Донецький окружний адміністративний суд
21 квітня 2025 року Справа№200/1895/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним і скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії,
У березні 2025 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - ГУПФУ, відповідач), в якому просить: - визнати протиправним і скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії № 057350009206 від 28.02.2025; - зобов'язати повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 21.02.2025 відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до підземного пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, за списком №1 шахтарі «підземні» не враховані періоди з 10.03.2022 по 13.02.2025 проходження військової служби в особливий період, роботи на підземних пільгових умовах з 01.09.1999 по 08.08.2012, з 10.08.2012 по 07.02.2014, з 10.08.2017 по 17.02.2019, часу навчання з 01.09.1998 по 29.06.1999 у професійно-технічному навчальному закладі.
На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на безпідставну відмову в призначенні пенсії, у зв'язку з не зарахуванням спірних періодів до спеціального стажу.
Відповідач надав відзив на адміністративний позов, яким просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Зазначає, що ОСОБА_1 , звертався 21.02.2025 до територіальних органів Пенсійного фонду України через веб портал електронних послуг Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до частини 3 статті 114 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначено структурний підрозділ органу, що призначає пенсію - відділ призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, який уповноважений розглянути подану заяву ОСОБА_1 . Зазначає, що розглянувши заяву та додані до неї документи, відділом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 28.02.2025 прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за № 057350009206 у зв'язку з тим, що у позивача на дату звернення відсутній необхідний пільговий стаж, передбачений частиною 3 статті 114 Закону № 1058-ІV. Посилається на те, що відділ призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, всебічно розглянувши надані ОСОБА_1 документи встановив, що страховий стаж роботи заявника на дату звернення, при досягненні ним повних 43 роки, складає - 25 років 01 місяців 04 днів, роботи підземні професії за пост. № 202 (25) - 07 років 02 місяців 12 днів. До пільгового стажу по Списку № 1 не можливо врахувати періоди роботи з 08.04.1999 по 08.08.2012 згідно довідки про підтвердження наявного стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, яка видана ДТЕК ТДВ «Шахта Білозерська» від 13.02.2025 за № 29, оскільки вказані періоди не відповідають періодам трудової діяльності заявника. Щодо позовних вимог позивача про зобов'язання зарахувати періоду проходження ним військової служби в особливий період з 10.03.2022 по 13.02.2025, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зазначає, що чинним законодавством не передбачено зарахування у трикратному розмірі періодів проходження військової служби, при призначенні пенсії відповідно до Закону № 1058. Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зазначає, що відповідачем жодним чином не порушені права ОСОБА_1 при реалізації ним права на призначення дострокової пенсії за віком. Вважає, що відповідач діє в межах повноважень, згідно діючого законодавства.
Позивач надав відповідь на відзив, в якій наполягає на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2025 року суддею прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), витребувано докази.
Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України НОМЕР_1 , виданого 16.10.1997.
Позивач має право на пільги, установлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_2 , виданого 19.10.2023.
За наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 21.02.2025 про призначення пенсії на пільгових умовах ГУПФУ прийняло оскаржуване рішення від 28.02.2025 № 057350009206 про відмову в призначенні пенсії.
Указаним рішенням позивачу відмовлено в призначенні пенсії в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи (за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV). Зазначено, що вік заявника 43 років 05 місяців 24 днів. Страховий стаж особи становить -25 років 01 місяців 04 днів. Пільговий стаж становить - роботи підземні професії за пост. № 202(25)- 7 років 02 місяців 12 днів. До пільгового стажу по Списку № 1 не враховано періоди роботи з 08.04.1999 по 08.08.2012, згідно довідки про підтвердження наявного стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, яка видана ДТЕК ТДВ «Шахта Білозерська» від 13.02.2025 за № 29, оскільки вказані періоди не відповідають періодам трудової діяльності заявника. Роз'яснено, що право на пенсію на пільгових умовах згідно п. 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відсутнє.
До суду надана копія трудової книжки позивача НОМЕР_3 , в якій наявні записи: №1 щодо навчання позивача у період з 01.09.1998 по 29.06.1999 в СПТУ № 95; №№ 3-8 щодо роботи позивача у період з 01.09.1999 по 08.08.2012 на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті в ДВАТ «Шахта «Білозерська»; №№ 9-10 щодо роботи позивача у період з 10.08.2012 по 07.02.2014 на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті в ВСБ «Шахтоуправління «Білозерське» ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля»; №№ 13-14 щодо роботи позивача у період з 10.08.2017 по 17.02.2019 на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті в ТОВ «Укрвуглесервіс»; № 15 щодо прийняття позивача 04.03.2019 на посаду електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті в Товаристві з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська».
Позивач надав до суду копію довідки ТДВ «Шахта «Білозерська» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №№ 89, 91 від 13.02.2025, в яких зазначено, що ця довідка видана позивачу про те, що він працював повний робочий день в Товаристві з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська» і за період з 01.09.1999 по 08.08.2012 виконував гірничі роботи підземно з повним робочим днем під землею за посадою електрослюсар підземний дільниці ЕМС, що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 код КП 1.1 a; - за період з 04.03.2019 по теперішній час позивач виконував гірничі роботи підземно з повним робочим днем під землею за посадою електрослюсар підземний дільниці ЕРЕ, що передбачено Списком розділ 1 підрозділ 1.
Також зазначено, що з 06.09.2004 по 11.09.2004, з 06.12.2004 по 25.12.2004, з 14.04.2005 по 27.04.2005, з 26.09.2005 по 01.10.2005, з 09.01.2006 по 28.01.2006, з 10.05.2006 по 23.05.2006, з 04.09.2006 по 12.09.2006, з 13.11.2006 по 05.12.2006, з 12.03.2007 по 23.03.2007, з 24.03.2007 по 21.05.2007 позивач знаходився у додатковій оплачуваній відпустці на період настановних занять, виконання лабораторних робіт, складання заліків та іспитів згідно ст.ст. 215-220 КЗпП України і ст. 15 Закону України «Про відпустки».
З 10.03.2022 по 18.07.2022 державний обов'язок мобілізованого; - з 19.07.2022 «по теперішній час» без збереження заробітної плати державний обов'язок мобілізованого.
На підтвердження роботи позивача в ВСП «Шахтоуправління Білозерське» ТОВ «ДТЕК «Добропіллявугілля» надано копію довідки ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» від 13.02.2025 № 307 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній в якій зазначено, що позивач працював повний робочий день в ВСП «Шахтоуправління Білозерське» ТОВ «ДТЕК «Добропіллявугілля» і за період з 10.08.2012 по 07.02.2014 позивач виконував гірничі роботи за посадою електрослюсар підземний дільниці ЕРЕ, що передбачено Списком розділ підрозділ 1 код КП 1.1 a.
Також зазначено, що позивач користувався безоплатною відпусткою 19.02.2013.
Згідно з копією диплома НОМЕР_4 , виданого 29.06.1999, позивач 1 вересня 1998 вступив в Професійне-технічне училище № 95 м. Білозерське Донецької області і 29 червня 1999 року закінчив повний курс училища за професією електрослюсар підземний на базі середньої освіти.
Також позивач надав до суду копію військового квитка серія НОМЕР_5 , виданого 09.02.2023, відповідно до якого позивач з 10.03.2022 зарахований на військову службу у Військову частину НОМЕР_6 .
Відповідно до копії довідки Військової частини НОМЕР_6 від 6 лютого 2025 року № 1555/629 молодший сержант ОСОБА_1 перебуває на військовій службі за мобілізацією в військовій частині НОМЕР_6 з 10 березня 2022 року.
Згідно з довідкою Військової частини НОМЕР_6 від 7 лютого 2025 року № 1555/631 позивач брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції в період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі та стримуванні збройної агресії російської федерації в Донецькій і Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах і в період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку зі збройною агресією російської федерації проти України: у період: з 10.03.2022 по 15.06.2022, з 23.06.2022 по 30.07.2022, з 01.09.2022 по 07.09.2022, з 09.10.2022 по 01.01.2023, з 03.01.2023 по 10.01.2023, з 12.01.2023 по 19.01.2023, з 21.01.2023 по 22.01.2023, 24.01.2023, з 26.01.2023 по 29.01.2023, з 31.01.2023 по 02.02.2023, 04.02.2023, 07.02.2023, 10.02.2023, 12.02.2023, з 14.02.2023 по 15.02.2023, з 18.02.2023 по 19.02.2023, з 21.02.2023 по 23.02.2023, 25.02.2023, 27.02.2023, з 01.03.2023 по 21.03.2023, з 23.03.2023 по 31.03.2023, з 11.04.2023 по 19.09.2023, з 30.09.2023 по 06.12.2023, з 17.12.2023 по 22.03.2024, з 07.04.2024 по 20.04.2024, з 01.10.2024 по 05.10.2024, 01.11.2024, 03.11.2024, 05.11.2024, 07.11.2024, 09.11.2024, 11.11.2024, 13.11.2024, 15.11.2024, 17.11.2024, 19.11.2024, 21.11.2024, 23.11.2024, 25.11.2024, 27.11.2024, 29.11.2024, 01.12.2024, 03.12.2024, 05.12.2024, 07.12.2024, 09.12.2024, 1.12.2024, 13.12.2024, 15.12.2024, 17.12.2024, 19.12.2024, 21.12.2024, 23.12.2024, 25.12.2024, 27.12.2024, 29.12.2024, 31.12.2024
До суду надана форма РС-право щодо позивача (стаж), відповідно до якої спірні періоди не зараховані до спеціального стажу позивача. Зокрема, зазначено період з 01.09.1998 29.06.1999 зарахований позивачу як навчання у вищих/середн. НЗ, періоди з 10.03.2022 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 13.02.2025 зараховані позивачу до стажу як військова служба в особливий період.
Спірні правовідносини виникли з приводу правомірності відмови позивачу в призначенні пенсії.
Частиною 1 і ч. 3 ст. 44 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) передбачено, що призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.
Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 64 Закону № 1058-IV передбачено, що Виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право: отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - підприємців відомості, пов'язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 114 Закону № 1058-IV встановлено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
Приписами ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV передбачено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.
Згідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637), передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка.
За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Згідно з п. 20 розділу «Особливості підтвердження стажу роботи окремих категорій працівників» Порядку №637 передбачено, що в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).
У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.
Суд звертає увагу на те, що надання уточнюючих довідок підприємств, установ, організацій або їх правонаступників для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно лише у випадку відсутності трудової книжки або коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах.
Наведе відповідає висновкам Верховного Суду в постанові від 22.03.2018 у справі №208/235/17(2-а/208/105/17).
Пунктом 2 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за N 1451/11731 (далі - Порядок № 383) визначено, що під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.
До Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202, включено: підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт: Усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).
Періоди роботи з період з 01.09.1999 по 08.08.2012 (окрім періодів навчання), з 10.08.2012 по 07.02.2014 (окрім безоплатної відпустки 19.02.2013), з 10.08.2017 по 17.02.2019 підтверджуються відповідними записами трудової книжки позивача, тому відповідач безпідставно не зарахував ці періоди до пільгового стажу відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV.
Також суд ураховує, що позивач подавав заяву від 21.02.2025, за змістом якої Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрвуглесервіс» залишилося на тимчасово окупованій території (м. Маріуполь). Тобто позивач позбавлений можливості отримати відповідну довідку, яка підтверджує його спеціальний стаж.
У постанові від 19.03.2019 у справі № 295/8979/16-а Верховний Суд, між іншим, зазначив, що час простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони були пов'язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють у шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше одного місяця в календарному році.
Суд звертає увагу на те, що в наданих до суду документах відсутні відомості про надання позивачу відпустки без збереження заробітної плати у зв'язку з виробничою необхідністю.
Відповідно до ст. 215 Кодексу законів про працю України передбачено, що працівникам, які навчаються у закладах вищої освіти з вечірньою та заочною формами навчання, надаються додаткові відпустки у зв'язку з навчанням, а також інші пільги, передбачені законодавством.
Статтею 15 Закону України від 15 листопада 1996 року № 504/96-ВР «Про відпустки» передбачено відпустка у зв'язку з навчанням у вищих навчальних закладах, навчальних закладах післядипломної освіти та аспірантурі.
Суд зазначає, що законодавством передбачена така пільга як додаткова відпустка у зв'язку із навчанням у закладах вищої освіти з вечірньою та заочною формами навчання. Але законодавством не передбачено такої пільги як зарахування до спеціального стажу періодів таких відпусток.
Отже, позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню частково, а саме з 01.09.1999 по 08.08.2012 (окрім періодів навчання), з 10.08.2012 по 07.02.2014 (окрім безоплатної відпустки 19.02.2013), з 10.08.2017 по 17.02.2019.
Частиною 1 ст. 38 Закону України від 10 лютого 1998 року № 103/98-ВР «Про професійно-технічну освіту» передбачено, що час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.
Судом установлено, що позивач 1 вересня 1998 вступив в Професійне-технічне училище № 95 м. Білозерське Донецької області і 29 червня 1999 року закінчив повний курс училища за професією електрослюсар підземний, а з 01.09.1999 працював на посаді електрослюсаря підземного.
Тому період навчання позивача з 01.09.1998 по 29.06.1999 підлягає зарахуванню до спеціального стажу.
Отже, позовні вимоги в цій частині мають бути задоволенні.
Відповідно до ст. 2 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов'язок і військову службу» час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Частиною 2 статті 8 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України
На момент призову позивача на військову службу в особливий період він працював на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем, тому період проходження позивачем військової служби в особливий період з 10.03.2022 по 13.02.2025 має бути зарахований до його спеціального стажу
На підставі наведеного, суд дійшов висновку про протиправність оскаржуваного рішення і наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.
Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_7 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (ідентифікаційний код: 21910427; 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26) про визнання протиправним і скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 057350009206 від 28.02.2025 про відмову в призначенні пенсії.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 21.02.2025 відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із зарахуванням до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах (Списком №1, Постанова № 202, шахтарі «підземні») періодів з 01.09.1998 по 29.06.1999, з 01.09.1999 по 08.08.2012 (окрім з 06.09.2004 по 11.09.2004, з 06.12.2004 по 25.12.2004, з 14.04.2005 по 27.04.2005, з 26.09.2005 по 01.10.2005, з 09.01.2006 по 28.01.2006, з 10.05.2006 по 23.05.2006, з 04.09.2006 по 12.09.2006, з 13.11.2006 по 05.12.2006, з 12.03.2007 по 23.03.2007, з 24.03.2007 по 21.05.2007), з 10.08.2012 по 07.02.2014 (окрім 19.02.2013), з 10.08.2017 по 17.02.2019, з 10.03.2022 по 13.02.2025.
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Повне рішення суду складено 21 квітня 2025 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.О. Куденков