про відмову у задоволенні клопотання
24 квітня 2025 року ЛуцькСправа № 140/2890/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Волдінера Ф.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи, на стороні відповідача що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, скасування постанови та зобов'язання вчинити дії,
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відповідно до якого просить суд:
1) визнати протиправними дії державного виконавця у виконавчому провадженні № 76909826, щодо примусового виконання Постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2024 у справі № 140/4525/24, щодо невиконання вимог Закону України «Про виконавче провадження»;
2) скасувати постанову від 26.02.2025 про закінчення виконавчого провадження № 76909826;
3) зобов'язати державного виконавця вчинити усі можливі дії для примусового виконання Постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2024 у справі № 140/4525/24, що передбачені Законом України «Про виконавче провадження».
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами, за окремою категорію термінових адміністративних справ передбачених статтею 287 КАС України.
До суду надійшло клопотання відповідача про залучення в якості третьої особи, на стороні відповідача що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Міністерства охорони здоров'я України, яке обґрунтовано таким.
Прийняте рішення по даній справі на пряму стосуватиметься прав боржника, а також державний виконавець закривав виконавче провадження, керуючись пунктом 9 частини першої статті 39, статті 40 Закону України «Про виконавче провадження», на підставі листа боржника, та доданих до нього додатків, у ВП № 76909826, яким є Міністерство охорони здоров'я України, вважає за необхідне залучення Міністерства охорони здоров'я України у якості третьої особи на стороні відповідача.
При вирішенні клопотання судом взято до уваги таке.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З системного аналізу наведеної норм вбачається, що ключовою ознакою вступу у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
Водночас, предметом судового дослідження у даній справі є дотримання державним виконавцем вимог Закону України «Про виконавче провадження» при винесенні постанови від 26.02.2025 про закінчення виконавчого провадження № 76909826, в якому боржником є Міністерство охорони здоров'я України.
При цьому питання правомірності рішення, дій чи бездіяльності Міністерства охорони здоров'я України вчинені ним на виконання свого зобов'язання як боржника у вказаному виконавчому провадженні лежить за межами предмету спору у даній справі.
Відповідачем не наведено жодних обставин чи доводів, а суд не вбачає, яким саме чином рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Міністерства охорони здоров'я України.
Зважаючи на наведене, суд дійшов висновку про відсутність визначених приписами процесуального закону підстав для залучення у справу Міністерства охорони здоров'я України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд
Відмовити в задоволенні клопотання відповідача про залучення третьої особи, на стороні відповідача що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, скасування постанови та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.
Суддя Ф.А. Волдінер