про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
24 квітня 2025 р. Справа № 120/5189/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до: військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 )
про: визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги обґрунтовано протиправною бездіяльністю відповідача щодо не нарахування та не виплати грошового забезпечення у належному розмірі.
Ухвалою суду від 21.04.2025 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку пропущенням строку звернення із позовними вимогами за період з 19.07.2022 року по 24.04.2023 року.
На виконання вимог ухвали суду позивачем надано клопотання про поновлення строку звернення, що фактично мотивоване тим, що останнім не пропущено строку зверення до суду, з огляду на дату отримання інформації про остаточний розрахунок.
Оцінюючи вищенаведені мотиви, суд керується таким.
Суд зазначає, що згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Водночас відповідно до частини другої статті 233 КЗпП України (у редакції, чинній до змін, внесених згідно із Законом України від 01.07.2022 року № 2352-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин") у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.
Відповідно до частин першої та другої статті 233 КЗпП України, в редакції Закону України від 01.07.2022 року № 2352-IX, який набрав чинності з 19.07.2022 року, працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116 КЗпП України).
Отже, до 19.07.2022 року КЗпП України не обмежував будь-яким строком право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати. Після цієї дати строк звернення до суду з трудовим спором, у тому числі про стягнення належної працівнику заробітної плати, обмежений трьома місяцями з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права. Аналогічний правовий висновок викладений у рішенні Верховного Суду від 06.04.2023 року у справі № 260/3564/22 та від 19.01.2023 року у справі №460/17052/21.
Водночас, суд зауважує, що момент отримання листа від відповідача вказує на момент реалізації позивачем свого права.
Більше того, суд зауважує, що наказ про звільнення містить інформацію щодо проведених розрахунків з позивачем.
Відтак, останній не був позбавлений можливості звернутися у рамках розумного строку за деталізованими розрахунками.
Таким чином, з урахуванням положень ч. 4 ст. 169 КАС України, суд дійшов до висновку, що позовна заява в частині позовних вимог до військової частини НОМЕР_1 за період з 19.07.2022 року по 24.04.2023 року та до військової частини НОМЕР_1 підлягає поверненню.
Щодо позовних вимог до військової частини НОМЕР_1 за період з 13.05.2022 року до 19.07.2022 року, суд вважає, що позовна у цій частині заява підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, визначеним ст. ст. 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
Повернути позовну заяву в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності до військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 за період з 19.07.2022 року по 24.04.2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за цей період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, премії, визначивши їх розміри, виходячи із розмірі посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру встановленого прожиткового мінімуму на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з п. 4 постанови КМУ № 704 від 30.08.2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Постанови КМУ № 44 від 15.01.2004 року та зобов'язання вчинити відповідні дії.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 за період з 13.05.2022 року до 19.07.2022 року грошового забезпечення, а також виплачених за цей період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, премії, визначивши їх розміри, виходячи із розмірі посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру встановленого прожиткового мінімуму на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з п. 4 постанови КМУ № 704 від 30.08.2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Постанови КМУ № 44 від 15.01.2004 року та зобов'язання вчинити відповідні дії.
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.
Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.
Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала в частині повернення позовної заяви набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала в частині відкриття провадження оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Альчук Максим Петрович