П О С Т А Н О В А№ 127/11958/25
24 квітня 2025 р.Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Венгрин О.О.,
за участі прокурора Щура О.В.,
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,
розглянувши адміністративну справу, що надійшла із Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з середньою освітою, одруженого, старшого стрільця 3 відділення охорони 1 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,
за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді командира 2 відділення охорони 1 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи згідно пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, лише 08.10.2024 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді командира 2 відділення охорони 1 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи згідно пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, лише 08.10.2024 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.
Постановою суду від 17.04.2025 провадження у справах №127/11958/25, №127/11962/25 відносно ОСОБА_1 за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП об'єднано, справі присвоєно №127/11958/25. (а.с. 82)
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушень, передбачених ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, визнав.
Прокурор Щур О.В. протоколи про адміністративні правопорушення підтримав. Вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ст. 172-6 ч. 1 КУпАП. Просить суд притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП і застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.
Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , прокурора Щура О.В., дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, доведена.
Судом встановлено, що згідно протоколу №315 від 10.04.2025 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді командира 2 відділення охорони 1 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи згідно пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, лише 08.10.2024 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік. (а.с. 3-10)
Крім того, згідно протоколу №314 від 10.04.2025 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді командира 2 відділення охорони 1 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи згідно пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, лише 08.10.2024 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік. (а.с. 44-51)
Відповідно до витягу з наказу №25 від 25.02.2022 військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 , старшину ОСОБА_1 призначено на посаду командира 3 відділення 2 взводу роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 . (а.с. 27)
В подальшому відповідно до наказу №24-РС від 22.05.2023 начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_1 призначено на посаду командира 2 відділення охорони 1 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 . (а.с. 28)
Відповідно до витягу з наказу №245 від 30.08.2024 т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , головний сержант ОСОБА_1 з 30.08.2024 перебуває у розпорядженні начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 . (а.с. 29)
В подальшому відповідно до наказу №306 від 30.10.2024 т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_1 призначено на посаду старшого стрільця 3-го відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 . (а.с. 19)
Відповідно до ч. 12 ст. 6 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарський обов'язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов'язків згідно із законодавством.
Накозом т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №306 від 30.10.2024 ОСОБА_1 призначено на посаду старшого стрільця 3-го відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки, особовий склад штатних військово-лікарських комісій.
Отже, старший стрілець 3-го відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 є військовою посадовою особою, тому в силу п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом декларування та зобов'язаний подавати декларації відповідно до вказаного Закону.
Відповідно до ст. 45 ч. 1 та п. 2-7 Розділу XIII Прикінцевих положень Закону України “Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах “а», “в»-“ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.
Згідно з роз'ясненнями №1 Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.02.2021 р. щорічна декларація (декларація «щорічна») - декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація. Відлік строку для подачі декларації «щорічна» починається з 00 годин 00 хвилин 01 січня року, наступного за звітним періодом.
З даних з Єдиного державного реєстру декларацій та з декларації вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, лише 08.10.2024 о 19-34 год., а за 2021 рік, лише 08.10.2024 о 19-25 год. (а.с. 11-14, 52-55)
Статтею 172-6 ч. 1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до ст. 38 ч. 4 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, підтверджується протоколами №314 і №315 від 10.04.2025 про адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією (а.с. 3-10, 44-51), витягом з наказу №25 від 25.02.2022 про призначено ОСОБА_1 на посаду командира 3 відділення 2 взводу роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 27), наказом №24-РС від 22.05.2023 про призначення ОСОБА_1 на посаду командира 2 відділення охорони 1 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.28), витягом з наказу №245 від 30.08.2024 про перебування ОСОБА_1 з 30.08.2024 у розпорядженні начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.29), наказом №306 від 30.10.2024 про призначення на посаду ОСОБА_1 старшого стрільця 3-го відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.19), даними з Єдиного державного реєстру декларацій (а.с. 11-14, 52-55), поясненнями ОСОБА_1 від 10.04.2024 (а.с. 36, 77), копією відповіді Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції від 29.02.2024 №1287/55/101/01-2024 (а.с. 31).
На підставі викладеного суд прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, несвоєчасно без поважних причин подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 грн.
Згідно ст. 40-1 ч. 1 КУпАП необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605,60 грн судового збору.
Керуючись Законом України “Про запобігання корупції»,
ст.ст. 23,36, 40-1, 172-6 ч. 1, 221, 276, 279, 280, 283-284 КУпАП,
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 (вісімсот п'ятдесят) грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605,60 грн судового збору.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.
Суддя О.О. Венгрин