Справа № 412/15651/2012
Провадження № 2/412/5693/2012
25 грудня 2012 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого судді Мельниченко С.П.
при секретарі Білодід Ю.П.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради, треті особи Кіровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, ОСОБА_2 про скасування рішення, -
ОСОБА_1 звернулась до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська з позовом до Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради, треті особи Кіровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, ОСОБА_2 в якому просить суд:
- визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська № 903 від 22.08.1985 року "Про удочеріння неповнолітньої ОСОБА_3 народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ";
- анулювати актовий запис № 27 про удочеріння ОСОБА_3 ОСОБА_4 , вчинений Відділом реєстрації актів громадянського стану Кіровської районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська 27.09.1985 року.
В обгрунтування заявленого позову позивачка посилалась на те, що вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в сім'ї євреїв: ОСОБА_2 та ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 .
06.11.1976 року батько позивачки ОСОБА_2 уклав шлюб з ОСОБА_4 , а в подальшому ОСОБА_4 вирішила удочерити позивачку та рішенням Виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська № 903 від 22.08.1985 року "Про удочеріння неповнолітньої ОСОБА_3 народження ІНФОРМАЦІЯ_1 "їй дозволено таке удочеріння.
ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 померла.
Позивачка вважає, що рішення Виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська № 903 від 22.08.1985 року "Про удочеріння неповнолітньої ОСОБА_3 народження ІНФОРМАЦІЯ_1 "підлягає визнанню незаконним та скасуванню на підставі ст. 21 ЦК України, так як при прийнятті рішення не було з'ясовано її думки про удочеріння, хоча вона була в тому віці в якому могла б висловити таку думку і, крім того, внаслідок її удочеріння росіянкою, національність позивачки визначена як росіянка, в той час як вона фактично являється єврейкою і її національність має велике значення для реалізації її прав, як єврейки, в державі Ізраїль.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити їх.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд до відома не поставив.
ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав позовні вимоги позивачки та пояснив, що позивачка є його донькою і дійсно при її удочерінні, її згоди не запитували.
Представник Кіровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровській області в судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності в якій зазначив, що підстав для скасування усиновлення, визначених ст. 238 СК України не має.
Ухвалою суду встановлено заочний порядок розгляду справи.
Суд, заслухавши представника позивача, третю особу, дослідивши матеріали цивільної справи, приходить до висновку про обгрунтованість позову та необхідність часткового задоволення позовних вимог позивачки з наступних підстав.
Судом по справі встановлено факт, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народилась ОСОБА_3 , батьками якої являються ОСОБА_2 , єврейської національності та ОСОБА_5 , єврейської національності, що вбачається з копії свідоцтва про народження. (а.с. 5).
ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с. 7), а 06.11.1976 року ОСОБА_2 уклав шлюб з ОСОБА_4 (а.с. 8).
Рішенням Виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська № 903 від 22.08.1985 року дозволено ОСОБА_4 удочерити неповнолітню ОСОБА_3 (а.с. 9), а 27.09.1985 року Відділом запису актів громадянського стану виконавчого комітету Кіровської районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська проведено актовий запис № 27 про удочеріння про що видане свідоцтво про удочеріння (а.с. 10) та нове свідоцтво про народження ОСОБА_3 (а.с. 11).
Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Згідно ст. 83 Конституції України, яка діяла на час прийняття оскаржуваного рішення, діяльність Рад народних депутатів будується на основі, зокрема, гласності, яка передбачає право особи відносно якої приймається рішення, принаймні знати про прийняте рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 104 КпШС України, в редакції станом на день прийняття оспорюваного рішення, для усиновлення потрібна згода усиновлюваного, якщо він досяг десятирічного віку.
Як вбачається з позовної заяви та пояснень представника позивача і третьої особи, що не спростовано іншими учасниками цивільного процесу, позивачка не знала про прийняте відносно неї рішення про усиновлення та не надавала згоду на таке усиновлення, а отже суд приходить до висновку, що оспорюване рішення суперечить вимогам ст. 83 Конституції України 1978 року та ст. 104 КпШС України.
Крім того, як вбачається зі ст. 4б Закону держави Ізраїль "Про повернення"єврей -це той хто народжений від матері єврейки, а як вбачається зі ст. 1 цього Закону кожен єврей має право на репатріацію в Ізраїль.
Тобто, прийнявши оспорюване рішення, відповідач фактично змінив національність позивачки в сенсі законодавства держави Ізраїль, чим допустив порушення права позивачки на репатріацію до Ізраїлю в порядку Закону держави Ізраїль "Про повернення".
Таким чином, в судовому засіданні встановлено дві обов'язкові умови, визначені ст. 21 ЦК України для визнання рішення Виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська № 903 від 22.08.1985 року незаконним, а саме, воно суперечить актам цивільного законодавства, діючим на той час, та порушує права позивачки, що є підставою для скасування оспорюваного рішення.
Що стосується позовних вимог позивача про анулювання актового запису № 27 про удочеріння ОСОБА_3 ОСОБА_4 то вони не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", актовий запис цивільного стану анулюється на підставі рішення суду.
Згідно ч. 2 ст. 24 вказаного Закону анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його зберігання.
Тобто, законодавством чітко встановлено, що анулювання актового запису цивільного стану, в даному випадку актового запису № 27 про удочеріння позивачки, є повноваженням Кіровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, який зобов'язаний здійснити таке анулювання на підставі рішення суду про визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська № 903 від 22.08.1985 року "Про удочеріння неповнолітньої ОСОБА_3 народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ".
Порядок такого анулювання встановлений ч. 3, 4 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану".
Що стосується посилань представника Кіровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровській області у своєму листі на те, що немає підстав для скасування усиновлення, то суд не приймає їх до уваги, так як фактично розглядається питання не скасування удочеріння, а скасування рішення на підставі якого було здійснено таке удочеріння, що тягне за собою скасування удочеріння не в порядку ст. 238 СК України, а в порядку ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану".
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 3, 5-8, 10, 57, 60, 212, 214, 215, 225, 226 ЦК України, ст. 21 ЦК України, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради, треті особи Кіровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, ОСОБА_2 про скасування рішення задовольнити частково.
Визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська № 903 від 22.08.1985 року "Про удочеріння неповнолітньої ОСОБА_3 народження ІНФОРМАЦІЯ_1 "
В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
Суддя С.П. Мельниченко