Справа № 201/4352/25
Провадження № 1-кс/201/1644/2025
Іменем України
25 квітня 2025 року Соборний районний суд міста Дніпра у складі: головуючого - судді Покопцевої Д.О., за участю секретаря судового засідання Тоцької Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Дніпропетровської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 04 квітня 2025 року, -
ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Дніпропетровської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні в ЄРДР відомостей за заявою від 04.04.2025р. про скоєння кримінального правопорушення.
Просить визнати бездіяльність відповідальних осіб Дніпропетровської обласної прокуратури з невнесення відомостей за її заявою протиправною та незаконною, зобов'язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за цією заявою, та забезпечити її право як потерпілої на надання безоплатної правничої допомоги.
Подала заяву про розгляд скарги без її участі одночасно зі скаргою.
Прокурор Дніпровської обласної прокуратури в судовому засіданні просить відмовити в задоволенні скарги, мотивуючи тим, що заява від ОСОБА_1 , подана нею поштою 04.04.2025р., отримана 07.04.2025р. і скерована за належністю до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону з метою швидкого і повного її розгляду. Відомості в ЄРДР саме Дніпровською обласною прокуратурою за цією заявою не вносились.
Суд, вислухавши прокурора, дослідивши скаргу з доданими до неї матеріалами, дійшов наступних висновків.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до положень ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Суд, зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з'явившихся осіб, на підставі наданих доказів.
Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 04.04.2025р. ОСОБА_1 засобами поштового зв'язку направила Дніпровській обласній прокуратурі заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана 07.04.2025р., про що свідчить трекінг Укрпошти.
10.04.2025р. Дніпровською обласною прокуратурою ця заява скерована до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, відомості за цією заявою в ЄРДР не вносились.
Станом на день подачі скарги відомості стосовно ймовірного кримінального злочину в ЄРДР не внесено.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом вказаної норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Також частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У заяві про кримінальне правопорушення заявником зазначено короткий виклад обставин, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення та попередню кваліфікацію правопорушення.
Відтак слідчий суддя встановив, що, у порушення вимог ст. 214 КПК України, станом на час розгляду скарги у суді відомості з заяви ОСОБА_1 від 04.04.2025р, отриманої прокуратурою 07.04.2025р., не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а скеровані до іншої прокуратури, розслідування не розпочиналось, та як наслідок зобов'язати уповноважених осіб внести до ЄРДР відомості за цією заявою про вчинення кримінального правопорушення, у порядку та у строки, передбачені ст. 214 КПК України.
Але слідчий суддя в силу положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні не уповноважений розглядати вимоги визнання дій або бездіяльності протиправними і незаконними, в зв'язку з чим скаргу слід задовольнити частково.
Керуючись ст. ст. 60, 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Дніпровської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_1 від 04 квітня 2025 року, отриманою 07 квітня 2025 року, розпочати досудове розслідування, через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Д.О. Покопцева