Справа № 308/19843/24
25 квітня 2025 року місто Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючого судді Крегул М.М.,
при секретарі судового засідання Мішко М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, цивільну справу за позовною заявою Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення надміру виплачених коштів по компенсації особам, які надають соціальні послуги з догляду на професійній основі, -
Встановив:
11.12.2024 року директор Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради Стасюк М. звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з вищевказаним позовом до відповідача ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з останнього виплачену компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі в сумі 15 512, 00 грн. та суму понесених судових витрат в розмірі 3028,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог сторона позивача посилається на те, що відповідно до поданої 24.11.2022 року ОСОБА_1 заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та документів, зазначених в пункті 7 Порядку, Департаментом соціальної політики Ужгородської міської ради (далі - Позивачем) на підставі прийнятого рішення про призначення/перерахунок компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від 17.01.2023р. було призначено виплату компенсації за надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі за бабусею ОСОБА_2 , на період з 01.11.2022 р. по 31.12.2022 р. у сумі 1743, 00 грн. щомісячно та на період з 01.01.2023 р. по 31.10.2023 р. у сумі 1939,00 грн. щомісячно.
Як зазначає позивач, із заяви Відповідача про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від 24.11.2022р., останній був ознайомлений з умовами та порядком призначення компенсації фізичним особам, які надають послуги з догляду на непрофесійній основі та зобов'язався повідомляти про зміни обставин, які можуть вплинути на призначення такої компенсації.
Разом з цим, згідно листа Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України в період з 01.01.2022 по 16.11.2023р. відповідач 11.02.2023 р. виїхав за кордон та перебував там понад 30 календарних днів.
При цьому, відповідач, як особа, яка надає соціальні послуги, в десятиденний строк письмово не повідомив Департамент про настання зазначеної обставини, що є порушенням п. 11 Порядку.
З урахуванням вищенаведеного, Департаментом з березня 2023 року було припинено виплату Відповідачеві допомоги, у зв'язку з чим сума надмірно виплачених коштів з компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі за період з березня 2023 року по жовтень 2023 року, становить - 15 512,00 грн., що підтверджується розрахунком надміру виплачених коштів.
Департаментом у відповідності до п.6 ч.3 ст.175 ЦПК України вжито заходів досудового врегулювання спору, шляхом направлення відповідачеві вимог від 15.12.2023р. та 26.02.2024р. про необхідність повернення надмірно виплачених коштів у розмірі 15 512,00грн.
Однак, станом на дату подання позову Відповідачем борг не погашено.
В судове засідання представник позивача не з'явився, однак, надав суду заяву про розгляд справи за відсутності сторони позивача, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить такі задовільнити.
Відповідач у судове засідання не з'явився повторно, про причину своєї неявки суд не повідомив, про дату, місце та час слухання справи повідомлявся належним чином, зокрема шляхом виклику через веб-портал Судова влада України. Заяви про розгляд справи за його відсутністю, пояснень чи відзиву до суду від відповідача не надходило.
Згідно з ч. 8 ст.178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.
Механізм призначення і виплати компенсації за догляд, що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг особам із числа членів своєї сім'ї, які спільно з нею проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки визначений Порядком подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 р. №859 (далі - Порядок).
Згідно з п. 6 Порядку для отримання компенсації фізичною особою, яка надає соціальні послуги, подаються до уповноваженого органу заява про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та документи/відомості у паперовій або електронній формі, зазначені в пункті 7 цього Порядку.
Пунктом 14 Порядку передбачено, що компенсація призначається з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи. Рішення про призначення компенсації або про відмову в її наданні приймається уповноваженим органом протягом 10 днів з дати подання документів, зазначених у пункті 7 цього Порядку, і наступного дня після його прийняття надсилається фізичній особі, яка надає соціальні послуги.
Пунктом 11 Порядку передбачені обставини внаслідок яких припиняється надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі: 5) перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, за межами України понад 30 календарних днів.
У разі виникнення обставин, визначених у підпунктах 1, 4-6 цього пункту, внаслідок яких припиняється надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, фізична особа, яка надає соціальні послуги, особа/законний представник особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, зобов'язані в десятиденний строк письмово повідомити про припинення надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі уповноваженому органу, що здійснює виплату компенсації. Її виплата припиняється з місяця, наступного за місяцем, у якому сталися зміни.
Відповідно до п.19 Порядку суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства. Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію. Уповноважені органи, що призначають та виплачують компенсацію, здійснюють контроль за наданням соціальних послуг фізичними особами, які надають соціальні послуги (п. 20 Порядку).
24.11.2022 р. ОСОБА_1 відповідно до поданої заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та документів, зазначених в пункті 7 Порядку, Департаментом соціальної політики Ужгородської міської ради (далі - Позивачем) на підставі прийнятого рішення про призначення/перерахунок компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від 17.01.2023р. було призначено виплату компенсації за надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі за бабусею ОСОБА_2 , на період з 01.11.2022 р. по 31.12.2022 р. у сумі 1743, 00 грн. щомісячно та на період з 01.01.2023 р. по 31.10.2023 р. у сумі 1939,00 грн. щомісячно.
Як вбачається із заяви Відповідача про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від 24.11.2022р., останній був ознайомлений з умовами та порядком призначення компенсації фізичним особам, які надають послуги з догляду на непрофесійній основі та зобов'язався повідомляти про зміни обставин, які можуть вплинути на призначення такої компенсації.
Відповідно до інформації Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України в період з 01.01.2022 по 16.11.2023р. відповідач 11.02.2023 р. виїхав за кордон та перебував там понад 30 календарних днів.
Відповідач, як особа, яка надає соціальні послуги, в десятиденний строк письмово не повідомив Департамент про настання зазначеної обставини, що є порушенням п. 11 Порядку.
З урахуванням вищенаведеного, Департаментом з березня 2023 року було припинено виплату Відповідачеві допомоги, у зв'язку з чим сума надмірно виплачених коштів з компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі за період з березня 2023 року по жовтень 2023 року, становить - 15 512,00 грн., що підтверджується розрахунком надміру виплачених коштів.
Відповідно до ч. 1 ст.1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною особою або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.
Таким чином, з врахуванням того, що відповідач ОСОБА_1 не повідомив позивача про виїзд за межі України та перебування там понад 30 календарних днів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, шляхом стягнення з відповідача на користь позивача компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі в сумі - 15 512, 00 грн.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
Керуючись ст.4,5,13,81,247 ч.2,263-265,280-289 ЦПК України, суд, -
Ухвалив:
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради (місцезнаходження за адресою м. Ужгород, пл. Шандора Петефі, 24, код ЄДРПОУ 03192997) суму компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, у розмірі - 15 512, 00( п'ятнадцять тисяч п'ятсот дванадцять гривень 00 копійок).
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради (місцезнаходження за адресою м. Ужгород, пл. Шандора Петефі, 24, код ЄДРПОУ 03192997) - суму 3028,00 (три тисячі двадцять вісім) гривень судового збору.
Позивач: Департамент соціальної політики Ужгородської міської ради (місцезнаходження за адресою м. Ужгород, пл. Шандора Петефі, 24, код ЄДРПОУ 03192997) .
Відповідач : ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скаргана рішення суду подається протягом тридцятиднів здня йогопроголошення безпосередньодо Закарпатськогоапеляційного суду.Якщо всудовому засіданнібуло оголошенолише вступнута резолютивнучастини судовогорішення або у разі розгляду справи(вирішення питання)без повідомлення(виклику)учасників справи,зазначений строкобчислюється здня складенняповного судовогорішення.Учасник справи,якому повнерішення судуне буловручене удень йогопроголошення абоскладення,має правона поновленняпропущеного строкуна апеляційнеоскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя Ужгородського
міськрайонного суду Крегул М.М.